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辽宁省大连市政府


大连市保护消费者合法权益规定
大连市政府


规定
第一条 为保护消费者合法权益，加强对商品和服务质量的社会监督，根据《辽宁省保护消费者合法权益条例》及有关规定，制定本规定。
第二条 凡在大连市辖区内从事商品生产、销售或提供商业性服务的单位和个人（以下简称经营者）以及消费者，均应遵守本规定。
第三条 各级工商、物价、卫生、标准计量（技术监督）等行政管理部门及企业主管部门，应按照各自的职责，加强对商品和服务质量的管理、检查和监督，依法保护消费者的合法权益。
各级消费者协会，应发挥其社会监督作用，协助政府有关部门做好保护消费者合法权益的工作。
第四条 消费者享有下列权利：
（一）自由选择商品、服务；
（二）了解所购商品和接受服务的价格、质量、计量、性能等真实情况；
（三）获得质量、价格、卫生、计量、安全等保障；
（四）购买家用电器等耐用消费品、药品、含药化妆品和其他涉及人身安全的日用工业品，有权索要保修单或要求提供使用说明；
（五）因商品质量低劣而遭受损失，有权要求责任方修理、重作、更换、退货或者赔偿经济损失；
（六）合法权益受到损害，责任方拒绝承担责任时，可以向有关部门投诉、申请仲裁，法律、法规规定可以向人民法院起诉的，可依法向人民法院起诉；
（七）依法享有的其他权利。
第五条 经营者生产、销售商品或提供服务，应遵守下列规定：
（一）必须符合安全、卫生的有关规定，不得销售国家明令淘汰及过期失效、腐烂变质的商品，不得生产、销售危害人身安全、健康和国家禁止生产、销售的商品；
（二）必须执行质量标准的有关规定，保证商品货真价实，不得以假充真，以劣充优，不准用搭配或欺骗手段销售商品；
（三）必须执行国家有关价格规定，销售商品或提供服务应明码标价，不得非法提价或变相涨价；
（四）必须使用符合规定的计量器具，不得短尺少秤。商店、集贸市场应设置公平秤、公平尺等；
（五）必须依法使用商标，不得假冒他人商标，对规定附有说明书或标签的商品，无说明书或标签的，不得出厂或销售；
（六）推销商品、提供服务的广告必须真实，不得作虚假广告或者其他欺骗性宣传；
（七）国家规定或双方约定应当实行包修、包换、包退、重做的商品，必须按规定、约定办理；
（八）提供服务必须服从业务主管部门规定的标准。
第六条 经营者生产、销售商品或提供服务，由于质量原因给消费者造成经济损失的，必须按规定赔偿。对租用柜台（场地）的经营者给消费者造成经济损失的，由承租的经营者负责赔偿；消费者无法向承租的经营者索赔时，由出租柜台（场地）的单位和个人赔偿。
第七条 消费者发现经营者有违法经营和损害消费者合法权益的行为，可以向有关行政管理部门检举、揭发、控告或向消费者协会投诉。消费者检举、揭发、控告或投诉必须实事求是，并提供购物凭证及有关证据。
第八条 消费者协会履行下列职责：
（一）受理消费者的投诉，调查投诉事件，调解消费与经营者之间的纠纷，对小额投诉经调解不成的，可以仲裁；
（二）协助有关部门对商品和服务进行检查和测定；
（三）协助有关部门查处生产、销售假冒劣质商品的行为；
（四）对损害消费者合法权益的经营者，进行批评；
（五）听取消费者的意见和要求，向经营者反馈商品、服务质量信息，向有关部门反映消费者的意见和要求；
（六）支持消费者对严重损害消费者合法权益的单位和个人向人民法院起诉。
第九条 消费者向消费者协会投诉，应从知道或者应当知道权益被侵害之日起一年内提出。法律、法规另有规定或双方另有约定的，按规定或约定时效执行。
第十条 对投诉案件，消费者协会应在接到投诉之日起十日内作出是否立案的决定。立案后，应在三十日内作出处理答复。
第十一条 经营者违反本规定第五条所列行为之一的，由市及县（市）、区人民政府工商、物价、卫生、标准计量（技术监督）等有关行政管理部门，依据法律、法规、规章的有关规定，给予处罚。
第十二条 本规定由大连市工商行政管理局负责解释。
第十三条 本规定自发布之日起施行。



1992年5月14日
湖南省财政厅


湖南省财政厅关于印发《湖南省城镇污水集中处理设施配套管网建设以奖代补资金管理暂行办法》的通知




湘财建〔２００８〕１７号


各市州财政局：

　　《湖南省城镇污水集中处理设施配套管网建设以奖代补资金管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行，并请及时转发县（市、区）财政部门。

　　附件：湖南省城镇污水集中处理设施配套管网建设以奖代补资金管理暂行办法



湖　南　省　财　政　厅

二○○八年四月二十三日



湖南省城镇污水集中处理设施配套管网建设以奖代补资金管理暂行办法

　　第一章　总　则



　　第一条　根据《财政部关于印发〈城镇污水处理设施配套管网以奖代补资金管理暂行办法〉的通知》（财建〔２００７〕７３０号）、《湖南省人民政府关于印发〈湖南省节能减排综合性工作实施方案〉的通知》（湘政发〔２００７〕２９号）和《湖南省人民政府批转省建设厅等８部门〈关于实施城镇污水处理设施建设三年行动计划的意见〉的通知》（湘政发〔２００８〕８号，以下简称《意见》）等文件精神，设立城镇污水集中处理设施配套管网建设以奖代补资金，以加快我省城镇污水集中处理设施建设，改善城镇人居环境，提高群众生活质量。为规范资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

　　第二条　市州、县市区政府是城镇污水集中处理设施配套管网建设及筹资的责任主体，负责筹集建设资金。省政府通过以奖代补形式进行奖励。以奖代补资金由省政府筹集的资金和中央下达的以奖代补资金组成。省市县各级财政均须设立财政专户，统一管理以奖代补资金，确保资金专项用于城镇污水集中处理设施配套管网建设。

　　第三条摇以奖代补资金坚持早建早奖、多减（ＣＯＤ排放量）多奖和向欠发达地区倾斜的原则，做到公平、公开、公正，接受社会监督。

　　第四条　以奖代补资金分为一般性奖补资金和专项性奖补资金两部分，用于城镇污水集中处理设施配套管网建设。

　　一般性奖补资金根据项目的“配套管网里程”和“新增污水设计日处理能力”等因素计算奖励到项目。

　　专项性奖补资金根据省政府的考核结果计算奖励到项目和市州，用于奖励建设进度快、工程质量好、工艺先进的项目和完成或超额完成ＣＯＤ减排任务的市州。



　　第二章　以奖代补资金的奖补范围及资金分配



　　第五条　以奖代补资金的奖补范围包括：“十一五”期间新增城镇污水集中处理设施配套管网建设项目以及“十一五”以前已建成的城镇污水集中处理设施新增配套管网建设项目。

　　第六条　根据财政实力，将全省各市州、县市区划分为四类地区（具体分类见附表）按向欠发达地区倾斜的原则，实行差别奖补标准，一般性奖励资金计算到建设项目。公式如下：

　　某个项目的奖励额度＝该项目核定管网里程×每公里管网奖补标准＋该项目核定污水设计日处理能力×每万吨污水设计日处理能力奖补标准。

　　第七条　专项性奖励资金按以下办法分配：

　　（一）每年年初对上年度完工的项目进行考核，根据考核结果对建设进度快、工程质量好、工艺先进且正常运行的项目给予一定奖励。

　　（二）“十一五”期末对各市州ＣＯＤ减排完成情况统一进行考核，对完成或超额完成ＣＯＤ减排任务的市州给予一定奖励，市州根据实际情况统筹分配到具体项目，专项用于配套管网建设，其分配方案须报省财政厅备案。



　　第三章　以奖代补资金的拨付和使用



　　第八条　一般性奖励资金的拨付原则。

　　纳入奖补范围的项目，在项目开工时预拨奖励资金的５０％，然后视工程竣工情况分类结算。

　　（一）项目按规划时间竣工，验收合格且正常运行的，根据规划和验收核定的实际建设规模结算，并拨付剩余的奖励资金。

　　（二）项目未按期建成或建成后不能正常运行的项目，其剩余的５０％奖励资金，省财政将相应扣减，具体扣减办法由省财政另行制定。

　　第九条　专项性奖励资金的拨付原则。

　　（一）对考核优秀的项目，根据当年的考核结果，一年拨付一次。

　　（二）对完成或超额完成ＣＯＤ减排任务的市州，根据“十一五”末的考核结果，一次性拨付到位。

　　第十条　各级财政部门应会同建设等部门做好相关工作，明确实施项目，及时将资金按规定拨付到建设项目。市州财政部门在收到以奖代补资金后二个月内将具体实施项目清单报省财政厅备案。

　　第十一条　各地应严格按规定使用以奖代补资金，任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留、挤占、挪用，也不得用于平衡本级预算。

　　第十二条　市州、县市区财政部门要加强对以奖代补资金的管理，确保专款专用，并将以奖代补资金纳入地方同级财政预算管理。

　　第十三条　市州、县市区财政部门应督促项目建设单位做好项目财务管理工作，加强资金管理，提高使用效益。



　　第四章　以奖代补资金的监督管理



　　第十四条　省财政厅会同省发改委、省建设厅和省环保局等部门对以奖代补资金的安排和使用情况、污水配套管网建设情况、建成管网运行情况，以及主要污染物减排情况等进行不定期或重点监督检查；省财政厅每年将委托财政投资评审机构或其他中介机构，对以奖代补资金使用情况等进行核查。

　　第十五条　对于违反规定，有截留挪用以奖代补资金或其他违规行为，省财政将相应扣减剩余的以奖代补资金。同时，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第４２７号）的规定进行处理，并依法追究有关责任人的责任。

　　第十六条　市州、县市区财政部门要会同审计、建设等部门建立健全监管制度，重点对资金到位及使用、工程进度及质量安全、项目运行及ＣＯＤ减排等情况进行监督检查。

　　第十七条　市州财政部门要汇总上一年度以奖代补资金使用情况，以及配套管网建设完成情况、污水收集处理情况、主要污染物减排情况等，于每年７月底之前报省财政厅备案。



　　第五章　附　则



　　第十八条　市州财政部门可以根据本办法，结合当地实际，制订具体实施办法，并报省财政厅备案。（附表略）