您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

浙江省人民政府


浙江省地名管理办法

省政府令第56号


现发布《浙江省地名管理办法》，自发布之日起施行。


省长　万学远
一九九四年十二月三十日



　　第一章　总　　则
　　第一条　为推行本省的地名标准化管理，根据《地名管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　在地名管理中，应当维护国家利益，保持地名的相对稳定，继承优秀的历史文化，适应现代城乡建设需要，有利于促进社会的文明进步、对外开放和合作交流。
　　第三条　本办法所称地名包括：
　　（一）平原、山地、丘陵、盆地等地形区域名称，山、河、湖、海、岛、滩涂等地形实体名称，山峰、山洞、山谷、海湾等地形实体局部名称和其他自然地理实体名称；
　　（二）省、市、县、自治县、区、乡、民族乡、镇各级行政区域名称和地区、街道、村、居民区名称；
　　（三）各类经济区域名称；
　　（四）城市、自然镇、自然村、片村、住宅区，城镇和各类经济区域内的广场、街、路、巷、弄、区片等名称；
　　（五）十五层以上的高层建筑物和其他需命名的大型建筑物名称；
　　（六）铁路、公路、航道、隧道、大中型桥梁、立交工程、火车站、长途汽车站、机场、港口、锚地、码头、水库、海塘、江堤、水闸、大中型引水工程等交通、市政、水电设施名称；
　　（七）农场、林场、牧场、渔场、专业市场等名称；
　　（八）公园、风景名胜区、旅游度假区、自然保护区、名胜古迹、纪念地等名称。

　　第二章　管理机构
　　第四条　省、市（地）、县（市、区）设置的地名委员会，在同级人民政府领导下，统一管理本辖区的地名工作。
　　各级地名委员会下设办公室，其主要职责为：
　　（一）负责同级地名委员会的日常工作；
　　（二）承办同级人民政府审批的地名命令和更名事项，审核本辖区各类地名命名和更名的申报，核发《地名使用批准书》，公布标准地名；
　　（三）收集和整理地名资料，管理地名档案；
　　（四）编制地名规划并组织实施；
　　（五）设置和管理地名标志；
　　（六）指导专业部门的地名管理工作；
　　（七）编辑地名图书，审核各类公开或者内部出版物中的地名；
　　（八）组织地名学术研究，提供地名咨询服务；
　　（九）推广与监督标准地名的使用；
　　（十）向同级民政部门或者城建部门提出处罚违法行为的建议，并办理相关的具体事宜。
　　第五条　乡、镇人民政府、街道办事处负责本辖区的地名工作；各级人民政府有关主管部门和各类经济区域、旅游度假区、风景名胜区等管理部门应当指定专人负责本部门或者本范围内的地名管理工作。业务上接受所在地的地名管理机构指导。

　　第三章　地名命名和更名的原则
　　第六条　地名的命名应当符合下列规定：
　　（一）符合国家与社会的利益，尊重当地居住人的意愿；
　　（二）符合城乡总体规划要求，反映历史、文化和地理特征，含义健康，用字规范，与有关各方协商一致；
　　（三）一般不用人名、外国地名命名本省地名。禁止用国家领导人的名字命名本省地名；
　　（四）避免使用生僻字；
　　（五）派生地名一般应当与主地名统一。
　　第七条　在下述规定范围内的同类地名应当不重名，并避免同音：
　　（一）在本省范围内的住人的岛、重要的礁、主要的河流、各类经济区域、风景名胜区、旅游度假区、自然保护区和第三条第（六）项中的各类地名；
　　（二）在本省任何一个市（地）范围内的乡、民族乡、镇（街道）；
　　（三）在本省任何一个县（市、区）范围内的村、居民区、农场、林场、牧场、渔场、
岛、礁、较大的山（峰）；
　　（四）在本省任何一个乡、民族乡、镇范围内的自然镇、自然村、片村；
　　（五）在本省任何一个城镇、经济区域内的广场、公园、街、路、巷、弄、住宅区、区片、专业市场和第三条第（五）项中的各类地名。
　　本省各市（地）、县（市、区）名称应当与外省（自治区、直辖市）同级行政区域名称不重名。
　　第八条　下列地名应当予以取消并重新命名：
　　（一）有损国家利益和民族尊严的地名；
　　（二）极为庸俗或者带有侮辱性含义的地名；
　　（三）不符合本办法第六条、第七条规定的地名。

　　第四章　 地名命名和更名的申报与审批
　　第九条　下列地名的命名和更名报国务院或者国务院主管部门审批：
　　（一）涉及领海界线的岛、礁等名称，国内外著名的或者涉及外省（直辖市）的山脉、
山、山峰、河流、湖泊、海湾、海（洋）等自然地理实体名称由省地名委员会提出意见，经省人民政府审核后上报；
　　（二）市、县（市、区）行政区域名称由省民政部门提出意见，经省人民政府审核后上报；
　　（三）国家级风景名胜区、旅游度假区、各类经济区域、自然保护区等名称，由主管部门提出意见，征求省地名委员会意见后，经省人民政府审核后上报；
　　（四）铁路（线、站）、机场、高速公路和国道公路本省段、大型港口及码头等名称，由主管部门提出意见，征求省地名委员会意见后上报。
　　第十条　下列地名的命名和更名报省人民政府或者省级主管部门审批：
　　（一）不属于第九条第（一）项的岛、礁等海域自然地理实体名称，由县（市、区）地名委员会提出意见，经县（市、区）人民政府审核后上报；
　　（二）省内著名的，或者涉及两市（地）以上不属于国务院审批的非海域自然地理实体名称，由市（地）地名委员会提出意见，经市（地）人民政府审核后上报；
　　（三）乡、镇行政区域名称，由县（市、区）、市民政部门提出意见，经市（地）人民政府审核后上报；
　　（四）省级风景名胜区、旅游度假区、各类经济区域、自然保护区名称，由当地主管部门提出意见，征求市（地）地名委员会意见后，经市（地）人民政府审核后上报；
　　（五）省道公路、中型港口与码头、跨市（地）的水库、航道、锚地、海塘、江堤、大中型引水工程等名称，由主管部门提出意见，征求省地名委员会意见后上报；
　　（六）确需以人名作地名的，由市（地）地名委员会提出意见，经市（地）人民政府审核后上报。
　　第十一条　下列地名的命名和更名由市（地）人民政府或者市（地）主管部门审批：
　　（一）一市（地）区域内的一般的非海域自然地理实体名称，由县（市、区）地名委员会提出意见，经县（市、区）人民政府审核后上报；
　　（二）地级市所在城市中的街、路、巷、弄、住宅区、公园、广场、区片等名称，由区地名委员会或者其他有关部门提出意见，经区人民政府审核后上报；
　　（三）地级市所在城市中的桥梁、立交工程、长途汽车站、专业市场、十五层以上的高层建筑物和其他需命名的大型建筑物名称，由主管部门提出意见，征求市（地）地名委员会意见后上报；
　　（四）市（地）级各类经济区域、风景名胜区等名称，由主管部门提出意见，征求市（地）地名委员会意见后上报；
　　（五）县级公路、市（地）级农场、林场、牧场、渔场，跨县（市、区）的航道、锚地、水库、海塘、江堤、大中型引水工程等名称，由主管部门提出意见，征求所在地地名委员会意见后上报。
　　第十二条　下列地名的命名由县（市、区）人民政府或者县级主管部门审批：
　　（一）村、居民区、自然镇、片村等名称，由县（市、区）地名管理机构提出审核意见，由乡、镇人民政府或者街道办事处申报；
　　（二）城镇内街、路、巷、弄、住宅区、公园、广场、区片等名称，由镇人民政府申报；
　　（三）第十一条第（三）项所列地名之外的桥梁、立交工程、长途汽车站、专业市场、十五层以上的高层建筑物和其他需命名的大型建筑物名称，经县（市、区）地名委员会提出审核意见后，由主管部门申报。
　　第十三条　地区、街道名称的命名、更名，由依法批准设立该派出机关的人民政府审批。
　　第十四条　市（地）、县（市、区）批准的地名，报省地名委员会备案。
　　第十五条　各级地名委员会应当及时向社会公布批准的地名。

　　第五章　地名标志的设置和管理
　　第十六条　各级人民政府应当责成有关部门在城镇、街、路、巷、弄、住宅区、自然村（镇）、交通要道、名胜浏览地、纪念地和重要自然地理实体等地方设置地名标志：
　　（一）城镇中的街、路、巷、弄、住宅区地名标志，包括平面分布图和门牌，以及乡村中的碑（牌）、指路牌、示意图和门牌等乡村地名标志，由各级地名管理机构和政府有关部门负责设置和管理；
　　（二）铁路站、公路站、道路交岔口、桥梁和码头、渡口等地名标志，由铁路、交通部门负责设置和管理；
　　（三）重要的自然地理实体和其他有必要设置地名标志的地方的地名标志，由各级人民政府责成有关部门设置和管理。
　　第十七条　各类地名标志的式样、布局、书写内容由各级地名管理机构审定。
　　第十八条　未在第十六条规定的地点设置地名标志，或者地名标志已损坏，或者地名标志的式样、布局、书写内容不符合标准的，设置地名标志的单位应当及时予以补正。

　　第六章　标准地名
　　第十九条　经各级人民政府批准或者授权批准的地名为标准地名。标准地名应当按国家规定的规范汉字书写，其罗马字母拼写应当以国家公布的《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》拼写。
　　少数民族语地名和外国语地名的汉字译写和使用，适用国家有关规定。
　　第二十条　下列范围中使用的地名必须是标准地名；
　　（一）各级人民政府及其所属部门的文告、文件、协定、报纸和书刊；
　　（二）广播、电视、报刊、地图、教材和各类典、录、志等书籍；
　　（三）标有地名的各类标牌、印鉴、票证、广告；
　　（四）邮件传递、工商登记、户籍管理、房地产管理。
　　第二十一条　地名密集的出版物，如地名录、地图、电话簿、交通时刻表、邮政编码簿、工商企业名录等，出版前应当按级送地名委员会进行地名审定。

　　第七章　法律责任
　　第二十二条　对违反本办法的单位或者个人，由所在地民政部门或者城建给予处罚：
　　（一）擅自命名、更名的，责令停止使用，拒不执行的， 处300元以上3000元以下
的罚款，并代为改正，其改正所需费用由违反本办法的单位或者个人承担；
　　（二）擅自设置地名标志的，责令限期改正，逾期不改的，可以代为改正，费用由违
反本办法的单位或者个人承担；
　　（三）使用非标准地名的，责令限期改正，逾期不改的，处每日100元的罚款；
　　（四）擅自移动、涂改、损坏、涂污、遮挡地名标志的，责令限期恢复原状，或者代
为改正，其改正所需费用由违反本办法的单位或者个人承担；
　　（五）未经审定擅自出版地名密集出版物的，责令停止发行，没收获利所得，并可以
处300元以上3000元以下的罚款。
　　第二十三条　对违反本办法的单位和个人给予行政处罚，应当出具行政处罚决定书。
收缴罚款应当出具统一的罚款收据。罚款全部上缴国库。
　　第二十四条　被处罚单位和个人不服行政处罚决定的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起诉讼。

　　第八章　附　　则
　　第二十五条　本办法的具体应用问题由省民政厅负责解释。
　　第二十六条　本办法自发布之日起施行。1987年1月8日省人民政府发布的《浙江省地名管理实施办法》同时废止。



北京市人大常委会


北京市技术市场管理条例
北京市人民代表大会常务委员会


（1994年10月20日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）

第一章 总则
第一条 为维护技术市场秩序，保障技术交易当事人的合法权益，繁荣技术市场，促进科技进步和经济发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国技术合同法》（以下简称《技术合同法》）以及国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 公民、法人和其他组织，在本市行政区域内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和与之相关的其他技术交易活动，均适用本条例。
第三条 一切有益于经济建设、社会发展和科技进步的技术、技术信息，除国家有特殊规定的以外，均可进入技术市场。
技术交易活动不受地区、行业、隶属关系、经济性质和专业范围的限制。
第四条 市和区、县人民政府、各有关部门，应当按照“放开、搞活、扶植、引导”的方针，加强对技术市场的培育、管理和指导。
第五条 技术交易活动应当遵守法律、法规，不得损害国家和社会的公共利益。
技术交易当事人应当按照自愿平等、互利有偿、诚实信用和协商一致的原则进行技术交易。

第二章 管理机构
第六条 市科学技术委员会（以下简称市科委）是本市技术市场的主管部门，负责技术市场的统筹规划和本条例的实施。
市科委设立北京技术市场管理办公室（以下简称管理办公室），负责技术市场日常管理工作，其主要职责是：
（一）宣传、贯彻、执行有关技术市场的法律、法规和政策；
（二）管理技术合同认定登记工作；
（三）批准设立或者撤销技术合同登记机构；
（四）审核认定技术中介机构和技术经纪人的资格；
（五）负责技术交易会的审批；
（六）培训、考核技术市场经营管理人员；
（七）管理技术市场发展金；
（八）负责技术市场的统计工作；
（九）开展技术市场表彰奖励工作；
（十）检查技术交易活动，依法处罚违法行为。
第七条 工商行政管理、技术监督、财政、税务、物价、统计、审计、银行等部门，应当依据国家有关法律、法规和本条例的规定，按照自的职责协同做好技术市场的管理工作，并在财政、税收和信贷等方面扶持技术市场的发展。

第三章 技术市场秩序
第八条 涉及国家安全或者重大经济利益需要保密的技术、技术信息进入技术市场，应当按照国家有关规定办理。
国家法律、法规不允许推广或者危害社会公共利益的技术、技术信息，不得进入技术市场。
第九条 技术交易应当订立技术合同。技术合同的订立、变更和解除应当采用书面形式。技术合同的条款依照《技术合同法》第十五条的规定，由当事人约定。
第十条 卖方转让非专利技术应当保证技术的实用性、可靠性；买方应当按照合同约定使用技术和支付使用费。
第十一条 以技术信息为供需双方居间服务的技术中介机构和技术经纪人，应当向管理办公室申请从业资格认定，由管理办公室审核、颁发资格证书，并向工商行政管理部门申请登记注册。
第十二条 技术中介机构和技术经纪人所提供的技术信息应当具有真实性。
技术中介机构和技术经纪人提供中介服务，可以收取服务费、技术中介费。
第十三条 在本市行政区域内举办技术交易会，主办或者承办单位应当按照国家和本市的有关规定办理审批、备案手续，并接受管理办公室、工商行政管理、技术监督、税务、公安和消防部门的监督和管理。
第十四条 经营、发布技术广告，经营者或者发布者应当查验广告内容是否与有关的技术文件、技术鉴定证书等证明材料一致，不得设计、制作、代理和发布内容不实、证明文件不全的技术广告。
第十五条 在技术交易活动中，禁止下列行为：
（一）假冒专利技术；
（二）做虚假广告、宣传；
（三）窃取他人技术秘密；
（四）串通招标、投标；
（五）以欺骗、胁迫等手段签订技术合同；
（六）国家法律、法规禁止的其他行为。

第四章 技术合同管理
第十六条 技术合同实行认定登记制度。技术合同订立后，由技术交易的卖方、中介方向技术合同登记机构申请认定登记。
技术合同登记机构对申请认定登记的技术合同，应当依照国家有关规定，在7日内、至迟不得超过30日审核完毕，对符合认定登记条件的技术合同应当予以登记，不符合的不予登记，对不予登记有异议的，当事人可以向管理办公室申请复核。
同一项技术合同不得重复登记。
第十七条 技术合同变更、解除时，原申请认定登记的卖方、中介方，应当在变更、解除之日起30日内，到原技术合同登记机构办理变更或者注销手续。
第十八条 技术合同发生争议时，当事人应当依照《技术合同法》及其实施条例的有关规定，通过协商、调解或者仲裁以及诉讼等方式解决。
第十九条 技术合同登记机构不得从事任何经营活动。
未取得管理办公室颁发的资格证书的人员，不得从事技术合同的认定登记工作。

第五章 促进技术市场发展
第二十条 经认定登记的技术合同，卖方、中介方可以按照技术交易的技术性收入提取不超过25％（直接为农业生产服务的技术合同提取不超过50％）的费用，奖励直接参加技术研究、开发、咨询和服务的人员。奖励费用的列支，依照《技术合同法》及其实施条例的有关规定执行
，不计入单位工资总额，凭技术合同登记机构的登记证明到开户银行提取现金。
第二十一条 经认定登记的技术合同，其买方可以在留利中一次性提取实施该项技术年新增利润的3％至5％，奖励为实施技术做出贡献的科技人员。
第二十二条 经认定登记的技术合同其卖方、中介方向税务机关申请办理减免营业税、所得税时，应当出具技术合同登记机构的登记证明。税务机关应当依照国家和本市的有关规定给予办理。
第二十三条 经认定登记的技术合同，卖方、中介方是个人的，其个人所得由技术合同登记机构按照报酬所得或者特许权使用费所得，依法代扣、代缴个人所得税。
本条例第二十条、第二十一条所规定的发给个人的奖励费用，不计入个人月工资、薪金所得，由支付单位按照劳务报酬所得或者特许权使用费所得，依法代扣、代缴个人所得税。
第二十四条 未经认定登记的技术合同和非技术合同，其卖方、中介方不得享受技术市场的各项优惠政策。
第二十五条 经认定登记的技术合同，卖方应当按照实现技术交易额的2‰，中介方应当按照中介费收入的2‰，交纳技术市场发展金。
技术市场发展金由管理办公室统一管理，经市科委批准，可以用于：
（一）组织技术交流、交易活动；
（二）扶植技术项目开发；
（三）技术市场的基础性建设；
（四）技术市场宣传、培训、理论研究和法制建设；
（五）技术市场奖励。
第二十六条 市人民政府以及技术市场管理部门，应当对在技术市场工作中做出突出贡献的单位、集体和个人给予表彰和奖励。

第六章 罚则
第二十七条 违反本条例第八条规定，未按照国家规定办理审批手续，擅自将国家保密技术进行交易的；擅自将国家法律、法规禁止或者危害社会公共利益的技术、技术信息进行推广、扩散的，按照国家有关规定予以处理。
第二十八条 违反本条例第十一条规定，未到得技术中介机构和技术经纪人资格证书从事技术中介活动的，由管理办公室没收违法所得，并可以处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；未办理工商登记注册的，由工商行政管理部门依法处罚。
第二十九条 违反本条例第十二条规定，以虚假技术信息进行技术中介的，由管理办公室没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，除没收违法所得、处以罚款外，撤销其技术中介资格；给当事人造成损失的，依法承担民事责任。
第三十条 违反本条例第十三条规定，未经批准或者未按审批规定举办技术交易会的，由管理办公室责令改正或者停办，情节严重的，可以处以三万元以上五万元以下罚款；利用技术交易会从事非法经营活动的，由工商行政管理部门依法予以处罚。
第三十一条 违反本条例第十四条规定，设计、制作、代理和发布内容不实、证明材料不全的技术广告的，由工商行政管理部门依法予以处罚。
第三十二条 违反本条例第十条、第十五条规定，根据法律、法规和国家有关规定予以处理或者处罚。
第三十三条 以不正当手段骗取技术合同登记证明的，由管理办公室撤销登记证明，并可以对当事人处以五千元以上一万元以下的罚款；已经享受优惠政策的，由管理办公室通知有关部门予以查处。
第三十四条 技术合同登记机构有下列行为之一的，管理办公室应当根据情节予以警告、限期改正或者撤销资格：
（一）不按照有关规定开展技术合同认定登记工作的；
（二）从事经营活动的；
（三）截留技术市场发展金和擅自提高登记审核手续费的；
（四）迟报、拒报或者提供不真实统计资料的。
第三十五条 管理办公室、技术合同登记机构以及有关部门的工作人员徇私舞弊，收受贿赂玩忽职守，滥用职权的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起15日内，向上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼又不履行的，做出处
罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。

第七章 附则
第三十七条 本条例具体应用中的问题，由市科委负责解释。
第三十八条 本条例自1994年12月1日起施行。



1994年10月20日