关于改革和加强执业药师继续教育管理工作的意见
作者:法律资料网 时间:2024-07-01 07:55:25 浏览:8282
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关于改革和加强执业药师继续教育管理工作的意见
国家药监局
关于改革和加强执业药师继续教育管理工作的意见
国药监人[2003]97号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
我国自1994年实施执业药师资格制度以来，执业药师继续教育不断发展完善，执业药师队伍整体素质不断提高，在保障公众用药安全有效、经济合理方面发挥着越来越重要的作用。
2002年11月1日，国务院印发了《关于取消第一批行政审批项目的决定》（国发［2002］24号），取消了对执业药师培训中心、执业药师继续教育指定项目和指导项目的行政审批。为建立新的执业药师继续教育管理机制，加强执业药师继续教育管理工作，经研究，提出改革和加强执业药师继续教育管理工作意见如下：
一、充分认识改革执业药师继续教育管理机制的重要性
行政审批制度改革后，尽快建立新的执业药师继续教育管理机制是适应我国入世和与国际惯例逐步接轨的客观需要，是进一步转变政府职能和适应市场经济体制的必然选择，是加强执业药师继续教育管理和确保质量的重要举措。取消行政审批不等于放弃监督管理，执业药师继续教育管理机制亟待进行相应的改革。
执业药师继续教育是不断提高执业药师药学专业素质、法律和道德素质、执业能力和药学服务质量的必要手段。为使执业药师逐步适应以消费者和病患者为中心，开展药学服务的需要，须进一步加强执业药师继续教育，不断提高执业药师队伍的整体素质。
随着执业药师数量的逐年增多，执业药师对继续教育的内容和形式提出了新的更高要求，而执业药师继续教育的内容和形式缺乏选择性，工学矛盾和经济负担重的问题也日益突出。因此，执业药师继续教育的内容和形式需要进一步改进。
二、行政审批制度改革后的执业药师继续教育管理机制
（一）国家药品监督管理局履行全国执业药师继续教育管理职责，制定执业药师继续教育政策及管理办法，监督检查指导各省、自治区、直辖市药品监督管理局的执业药师继续教育管理工作。
（二）各省、自治区、直辖市药品监督管理局履行本辖区执业药师继续教育管理职责，加强对本辖区执业药师继续教育的监督检查和指导。
（三）国家药品监督管理局委托中国执业药师协会拟定全国执业药师继续教育指导大纲（以下简称大纲），并组织专家按大纲要求评估高等医药院校及专业学术团体编写的有关培训教材和根据需要编写有关培训教材，上报国家药品监督管理局批准、公布，供继续教育实施机构及广大执业药师使用；确认、公布执业药师继续教育年度必修内容和面向全国的选修内容；利用有效、经济、方便的远程教育手段组织实施部分必修、选修内容；接受国家药品监督管理局的监督检查和指导，报送年度执业药师继续教育工作执行情况。
三、科学确定执业药师继续教育内容，充分满足执业药师的需要
执业药师继续教育内容主要包括与执业药师执业活动直接相关的需要更新、补充的药事管理政策法规、药学职业道德、药学专业知识与技能等内容，并分为必修、选修、自修三类。
必修内容属于执业药师必须进行更新、补充的继续教育内容。确定这类内容时应遵循少而精的原则。每年执业药师继续教育必修内容为5学分。
选修内容属于执业药师可以根据需要有选择地进行更新、补充的继续教育内容。确定这类内容时应遵循多而广的原则。每年执业药师继续教育选修内容为5学分。
自修内容属于执业药师根据需要在必修、选修内容之外自我选定的与执业活动相关的继续教育内容。自修的形式可以灵活多样，如参加研讨会、学术会，阅读专业期刊，培训，自学，研究性工作计划、报告或总结，调研或考察报告等。执业药师再注册时，须提交自修内容的有关材料（自修内容的确认将在《执业药师继续教育管理办法》中作出明确规定）。
四、遵循有效、方便、经济的原则，科学选择和使用执业药师继续教育形式和手段
（一）针对执业药师工作繁忙、居住分散和在职、成人的特点，科学合理地选择、使用继续教育形式和考核方式，降低成本，最大限度地减轻执业药师在继续教育方面的经济负担。
（二）在规定的范围内，执业药师可以自行选择接受继续教育的形式，自行选择选修内容，自行决定自修内容和自修方式。各级药品监督管理部门、执业药师继续教育实施机构不应以各种形式和名义限制执业药师的上述选择权。
（三）针对远程教育的特点，进一步完善执业药师继续教育考核、学分授予及证明形式。
五、几点要求
（一）各省、自治区、直辖市药品监督管理局要不断提高对执业药师继续教育重要性和必要性的认识，进一步转变观念，加强监督、检查、指导。
（二）要认真做好行政审批制度改革后执业药师继续教育管理工作，坚决制止乱办班、乱收费的现象，保质保量地完成2003年度的执业药师继续教育工作。
（三）抓紧筹备省级执业药师协会，尽快完成本地区协会的成立工作，积极探索建立新的执业药师继续教育管理机制，促进政府职能的转变，以适应市场经济体制的需要。
按照《关于改革和加强执业药师继续教育管理工作的意见》的要求，我局将尽快修订、印发《执业药师继续教育管理暂行办法》，对执业药师继续教育工作作出明确规定。
国家药品监督管理局
二○○三年三月十七日
大连市交通工程质量监督管理办法
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府令
第65号
《大连市交通工程质量监督管理办法》已经2005年2月28日大连市人民政府第35次常务会议通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。
市 长 夏德仁
二○○五年三月二日
大连市交通工程质量监督管理办法
第一条 为加强我市交通工程质量监督管理，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国公路法》、国务院《建设工程质量管理条 例》及国家有关规定,制定本办法。
第二条 在大连市行政区域内从事交通工程建设活动的单位和个人，适用本办法。
本办法所称交通工程是指在市政界外建设的道路、桥梁、隧道以及附属工程和配套服务设施。
第三条 大连市交通局是本市交通工程质量监督的行政主管部门，其所属的交通工程质量监督机构（以下简称质量监督机构）受其委托具体负责本市行政区域内交通工程质量的监督管理工作。
第四条 交通工程建设、设计、施工、监理单位应建立健全质量保证体系和质量保证制度,落实质量岗位责任制，依法对交通工程质量负责，并接受质量监督机构的监督管理。
第五条 质量监督机构应认真履行职责，建立健全交通工程质量监督检查制度,配备必要的监督、检测设备，加强对交通工程质量的巡回检查和抽检抽验，及时纠正交通工程建设中的质量问题。
质量监督机构实施质量监督检查应依据有关法律、法规、规章和国家现行技术标准、规范、规程、质量检验评定标准，以及批准的设计文件和工程承包合同进行，并有权进入施工现场，要求被检查单位提供有关工程质量的文件、资料和查处违法行为。
第六条 从交通工程项目开工前办理质量监督手续到竣（交）工工程质量等级鉴定，为交通工程质量监督期。
第七条 建设单位在领取开工报告前，应持《工程质量监督申请书》和下列材料到质量监督机构办理质量监督手续：
（一）建设单位质量保证体系；
（二）设计合同副本、监理合同副本、施工合同副本；
（三）招标文件；
（四）施工、监理单位投标文件及中标通知书；
（五）施工质量目标细化分解方案，单位、分部、分项工程划分明细表（包括详细工程名称、数量、里程桩号）；
（六）施工图设计审查批复文件。
第八条 质量监督机构应自收到申请材料之日起20日内核实完毕，并填发《工程质量监督通知书》。
第九条 交通工程施工阶段，质量监督机构应按《工程质量监督通知书》和交通工程质量监督计划开展以下质量监督工作：
（一）对监理单位的工作程序、试验室、检测试验方法、数据处理以及工作质量进行监督检查；
（二）对施工单位建筑材料、建筑构配件等方面的自检情况进行监督检查，并对其质量信誉进行评价；
（三）对交通工程质量进行随机抽查或核验，填发《工程质量抽查意见通知书》，并将检查结果作为工程质量评定的依据；
（四）对存在质量问题的交通工程，责令建设单位和监理单位按合同和有关规定及时处理。
第十条 交通工程竣（交）工后，建设单位应持《工程质量鉴定申请书》和下列材料到质量监督机构办理质量鉴定手续：
（一）施工自检报告、施工总结报告、施工资料；
（二）监理单位独立抽检资料、监理工作报告、监理的工程质量评定资料；
（三）项目法人工作报告。
第十一条 质量监督机构自收到《工程质量鉴定申请书》之日起20日内,对交通工程质量进行检测（必要时可委托具有资质等级的交通工程质量检测机构），出具检测意见，形成交通工程质量鉴定报告。
第十二条 未经检测或检测不合格的交通工程，不得组织竣工验收。
第十三条 交通工程在保修期内，质量监督机构应对交通工程遗留问题进行跟踪监督，受理对交通工程质量问题的投诉。
第十四条 违反本办法的，由大连市交通工程质量监督行政主管部门或其委托的质量监督机构按《中华人民共和国公路法》、国务院《建设工程质量管理条 例》的规定予以行政处罚。
第十五条 实施行政处罚，应严格执行《中华人民共和国行政处罚法》的规定。当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不履行处罚决定的，做出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第十六条 质量监督机构工作人员在交通工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，或因监督决策失误造成交通工程质量事故的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 当事人阻碍质量监督机构执法人员执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条 例》的规定予以处理。
第十八条 本办法自2005年4月1日起施行。
关于加强航空意外保险管理有关事项的通知
中国保险监督管理委员会
关于加强航空意外保险管理有关事项的通知
保监发〔2007〕94号
各保险公司：
为维护被保险人的利益，规范航空旅客人身意外伤害保险（以下简称航空意外保险）业务的发展，经研究，现将加强航空意外保险管理有关事项通知如下：
一、废止《关于发布航空旅客意外伤害保险行业指导性条款的公告》（保监会公告43号）。各保险公司不得以航空旅客意外伤害保险行业指导性条款名义销售航空意外保险。
二、各保险公司应按照《人身保险产品审批和备案管理办法》（保监会令〔2004〕6号）、《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》（保监会令〔2005〕4号）及其相关规定向中国保监会办理航空意外保险条款、费率的备案手续。
三、各保险公司销售航空意外险必须实现公司内部电脑联网、电脑出单和实时管理，确保客户信息资料能完整及时地记录在业务管理系统。
四、各保险公司应当加强航空意外保险的保单管理和保单防伪工作，防止出现保单流失和伪造保单。如发现伪造保单，应及时向当地保监局报告。
五、各保险公司应加强航空意外保险的内控管理，不得坐扣保费、截留保费，不得委托未具有合法资格的保险代理人销售航空意外保险。保险公司应建立对分支机构销售航空意外保险的监督检查机制。
六、各保险公司必须对航空意外保险业务做好再保险安排，并在每年向中国保监会上报的再保计划中单独列明航空意外保险的再保计划。
七、中国保监会鼓励保险公司开发不同期限的乘坐飞机或者其他交通工具意外险种，丰富产品体系，满足社会公众多种需求。
本《通知》自2007年12月1日起实施，中国保监会此前下发的文件与本通知不符的，一律以本《通知》为准。
二○○七年九月十四日
