国家体育总局关于印发《国家奥林匹克体育后备人才基地》认定实施细则的通知
国家体育总局
国家体育总局关于印发《国家奥林匹克体育后备人才基地》认定实施细则的通知
体竞字[2004]98号
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局，总参军训和兵种部体育局、总政宣传部文体局，各行业体协，有关体育院校，有关司局，有关直属单位：
为全面贯彻《奥运争光计划纲要》和《2008年奥运争光行动计划》，实施2010年体育后备人才培养工程，从2004年起，以四年一届奥运会为周期，在全国各级各类体育学校中开展《国家奥林匹克体育后备人才基地》（以下简称《基地》）认定工作。为保证认定工作的顺利实施，在下发《基地》办法和条件的基础上，国家体育总局研制了《基地》认定实施细则（以下简称《细则》）。《细则》是对《基地》认定条件中各条目的具体量化和补充，旨在进一步统一尺度和计算方法，以便于受评单位的掌握和实际操作。《基地》认定条件和《细则》是《基地》认定工作的唯一依据。现将《细则》下发给你们，请在开展认定工作时，要严格按照《基地》认定条件和《细则》的规定进行自评和复评工作，以确保认定工作的顺利实施。
附件：《国家奥林匹克体育后备人才基地》认定实施细则
表1：指标条目检查认定计算表（略）
表2：基本条件检查认定评价表（略）
表3：人才质量检查认定评价表（略）
表4：人才效益检查认定评价表（略）
表5：《基地》检查认定汇总表（略）
二00四年六月一日
附件：
《国家奥林匹克体育后备人才基地》认定实施细则
一、基本条件（40分）
（一）教练员职称学历（4分）
1.高级教练员是指属于学校编制的有教练高级职称的且从事奥运项目教练工作的人员。
2.凡具有教练员高级职称被正式聘用从事专任教练员工作满四年以上的非本校编制的兼职人员可按高级教练员统计。
3.凡具有高级教练员职称，但从事行政工作及其它工作的人员不计算在内。
4.教练技术职称或学历有一项未达标则降一档计分。
5.学历以国家承认其学历的院校所颁发的毕业证书为准。
6.必备材料：
教练员业务档案、教练技术职称资格证书或任职通知书、毕业证书、人事档案、教职工花名册、聘任书、外聘人员聘用合同、工资花名册（原件）。
（二）训练计划（5分）
1.年度训练计划应包括：
（1）对运动员个体的基本分析；
（2）全年训练的基本任务；
（3）制定运动员素质、技战术指标及训练的基本手段和成绩目标；
（4）周期划分，各阶段训练任务、时数及训练的基本手段；
（5）训练负荷、比赛及定期综合考核的安排；
（6）检查和测定各项训练指标的时间和次数；
（7）实施计划的措施。
2.阶段训练计划应包括：
（1）训练任务，各项训练内容的比例；
（2）训练手段及训练负荷的具体安排；
3.周训练计划应包括：
（1）课的划分；
（2）时间安排；
（3）运动量的安排。
4.课时计划应包括：
（1）课的任务、负荷；
（2）准备部分、基本部分、结束部分的训练时间安排及训练方法；
（3）课后小结。
5.总结包括：
（1）全面检查训练计划的实施情况，有经验体会，找出缺点与不足，明确今后努力方向；
（2）有数据、有分析。
6.界定：
（1）上述五项中，如缺少一大项即为不齐全，不予统计。
（2）上述五项的17个小项中，如缺少1－2项内容，可视为齐全，予以统计。
（3）上述五项的17个小项中，如缺少3个以上内容（含3个），即为不齐全，不予统计。
7.各校应有格式标准统一规范的计划、教案。
8.齐全规范率＝计划总结齐全规范的教练员人数与在岗教练员总数之比×100%。
9.检查认定前二年（含检查认定当年）所有教练员的训练计划和总结。
（三）教练员培训（4分）
1.培训工作指参加国家及省（区、市）体育局主办的奥运项目岗位培训、短期培训、各类讲座等。
2.培训比例＝参加国家和省级培训的教练员人数与专职教练员总数之比×100%。
3.必备材料：
培训的通知、授课人、培训内容、培训人员、听课笔记、考核结果等。
4.检查认定前四年工作资料（含检查认定当年）。
（四）专项训练设施设备（8分）
1.标准场地指训练场地符合各项比赛规则规定用场地。
2.学校开设项目完全符合内涵三个条件要求计8分。
3.学校开设项目有80％符合内涵三个条件要求，且训练器材齐全、完整、先进的完备率达90％计5分。
4.学校开设项目有70％符合内涵三个条件要求，且训练器材齐全、完整、先进的完备率达80％计3分。
5.学校开设项目有60％符合内涵三个条件要求，且训练器材齐全、完整、先进的完备率达70％计2分。
6.学校开设项目60％以下不符合内涵三个条件要求，训练器材齐全、完整、先进的完备率低于70%该条目不计分。
7.训练器材的完备率＝训练器材齐全完整先进的运动项目数与学校开设项目总数之比×100%。
8.凡场、馆、房无所有权，又没有100%使用权保证，均降一档计分。
9.使用权是指能保证正常训练使用，并与所有权单位签有保证使用权的协议书及场馆使用记录可查。
10.长期（四年以上）租用场地可按实际场地计算。
11.需提供各奥运项目场地平面图和租用场地合同。
（五）科研设施设备（5分）
1.完全符合内涵要求，有科研室（所），仪器设备齐全并能为训练服务，设有形态测试室、理疗室，并配有专职人员，具备以上条件计5分。
2.有科研室（所），无专职人员或缺一件仪器计4分。
3.有科研室（所），无专职人员或缺二件仪器计3分。
4.有科研室（所），无专职人员或缺三件仪器计2分。
5.无科研室（所），该条目不计分。
6.必备材料：仪器设备账册、仪器使用工作记录，科研室（所）成立批件。
7.科研室的界定：学校有独立科研所（室）或上级体育部门科研机构办在学校或上级体育部门科研机构能为学校提供便捷的服务，并形成文件规定或协议的，均视为有科研所（室）；否则，视为没有。
8.检查认定工作前两年工作资料（含检查认定工作当年）。
（六）训练常规管理（5分）
1.学校训练部门完善的训练制度和计划应包括：训练部门有工作职责、工作计划、工作总结以及对训练常规管理（选材测试、训练计划、训练质量、考核评定、训练档案）的管理制度和办法，还应有学校中远期、近期训练目标、任务、计划执行情况、检查办法、考核记载等（考核以资料记载为依据）。
2.教练员评聘和考核制度应包括：聘任考核评定办法，考核执行情况记录，做到制度健全，评、审、聘严格把关，充分运用考评机制加强教练员队伍管理（查原始记录）。
3.选材测试和训练监控制度应包括：招生原始材料，形态、机能、生化、一般身体素质及专项技术等内容。监控应包括：训练过程中监控制度、机能评定办法、监控队员的检查记录（原始），运动员年度考核办法。
4.运动员招生进退队、考勤、参赛、输送等制度规范齐全是指：
（1）所规定的各类齐全；
（2）各种制度的检查、落实材料规范、记载详实。
5.以上四条齐全规范计5分，缺少一项计3分，缺少二项计2分，缺少三项计1分。
6.以上四条未进入微机管理，降一档计分。
7.教练员业务档案应包括教练员登记表、综合考核评定、职称考核和晋升、进修、奖惩、训练成果等的记录，发表的论文、著作、训练总结等。
8.检查认定前两年工作资料（含检查认定当年）。
（七）人才库（5分）
1.运动员人才库应包括：形态、机能、生理、生化、一般身体素质及专项技术等内容，应有参赛、输送、综合达标、文化课成绩等资料记录。
2.运动员技术档案逐项检测填写，内容要齐全、规范。
3.微机档案数据库存档要分项目、时间，详实记录。
4.入库率＝入库学生数与学校学生总数之比×100%。其中，中专性质体育运动学校中的学生数不包括师资班学生。
5.检查认定前两年工作资料（含检查认定当年）。
（八）教学训练大纲（4分）
1.本条目评定是以参加原国家体委和国家体育总局研制颁布的各项目教学训练大纲考核项目的学生人数为基数，统计计算达到优秀的人数比例。
2.因故未能参加“大纲”考核的学生，但已达到一级运动员的，可按优秀标准统计计算。
3.目前国家体育总局尚未研制颁布“大纲”的项目，但有等级标准的运动项目，在认定中可按已达到一级运动员数量统计计算。
4.既无“大纲”也无等级标准的运动项目，在认定中将对该项目学生不予统计计算。
5.参加“大纲”综合考核评定各项指标成绩齐全的学生，方可统计计算，否则不予统计。
6.对运动员的考核，每年应按国家及学校研制的“大纲”或要求全面测试一次。
7.入学时间不足一年的学生，可不予统计，但已达标的学生可统计在内。已输送的运动员但在规定年限内的可统计计算。
8.对于既有“大纲”达标成绩，又有等级标准的学生，以其最好成绩计算。
9.必备材料：
（1）学校“大纲”综合考核评定工作的制度、办法、工作记录、总结及有关资料；
（2）达等级运动员有关证明材料；
（3）测评依据学生运动班分项目学生情况表等。
10.检查认定前两年工作资料（含认定工作当年）。
二、人才质量（20分）
输送率：
1.向国家队直接输送一人以10个名额计算；向国家二队（青年队）直接输送一个以5个名额计算；向国家少年队直接输送一人以3个名额计算。
2.学生性质的界定：
属中等职业教育的学生性质以当地招生办审批件为准，属九年义务教育性质的以年度在训人员花名册为准。
3.本条目学校自评时须有详实的数据和计算步骤。
4.输送的学生要以国家体育总局公布的名单和省（区、市）体育局有关部门的证明或接收单位证明，方予统计计算。
5.凡属体育运动学校分校、教学班、教学点的学生均不统计在内。
三、人才效益（40分）
大赛成绩：
1.在校系统训练时间在一年以上的学生，在输送后取得成绩的方可计算在内；
2.以国家体育总局每年统计的国际大赛成绩为准。
3.计算方法：
按取得大赛名次累计分数，满40分不再累计，但对取得奥运会金、银、铜牌的，可以累计记分，按附加分统计。
4.集体项目非主力队员（主力队员同上）名次得分相应减半。
5.凡破世界纪录、奥运会纪录以40分计算，凡破亚洲纪录以20分计算。
6.统计年限：
输送的运动员在检查认定前四年（含认定工作当年）中所取得的大赛成绩。
7.检查认定方法及必备材料：
取得大赛成绩的运动员名单及成绩统计表；取得大赛成绩的运动员输送及参赛成绩的有关证明材料。
四、《基地》备选学校必备条件
学校自评和复评得分须达到90分（含90分）以上，含大赛附加得分，其中：
（一）专项训练设施设备必须达到8分。
（二）科研设施设备必须达到5分。
（三）训练计划必须达到5分。
（四）大赛成绩必须达到40分（含40分）以上。
凡达到上述标准的学校方可作为《基地》备选学校向国家体育总局进行申报《基地》。
五、表格要求：
在自评和复评工作中必须使用国家体育总局统一制定的表格，具体包括：指标条目检查认定计算表；基本条件检查认定评价表；人才质量检查认定评价表；人才效益检查认定评价表；《基地》检查认定汇总表。具体表格附后。
河北省食品生产许可证管理办法（试行）
河北省人民政府
河北省食品生产许可证管理办法（试行）
河北省人民政府
第一条 为加强食品质量管理，促进本省食品工业健康发展，维护消费者的合法权益，制定本办法。
第二条 食品生产许可证实行统一管理，由省工业产品生产许可证办公室（简称许可证办公室）和食品工业综合归口管理部门分期分批组织实施。
在实施过程中，各级许可证办公室（标准计量局）、食品工业综合归口管理部门应当充分发挥有关部门的作用。
第三条 省食品工业综合归口管理部门每年制定《发放食品生产许可证产品目录》（简称《产品目录》），报省许可证办公室审查公布。
制定《产品目录》，应当充分征求有关部门的意见。
第四条 未列入《产品目录》的食品，一律不得发放生产许可证。
第五条 严禁生产和销售无证产品。任何单位和个人不得为无证产品的生产者提供贷款、原材料、能源或者经销其产品。
第六条 具备下列条件的食品生产者，方可获得食品生产许可证：
（一）持有工商行政管理和卫生部门核发的营业执照、卫生许可证；
（二）产品按照国家标准、待业标准、地方标准和企业标准组织生产，并经省食品工业综合归口管理部门提出、许可证办公室认可的检验机构检验合格，产品标签符合食品标签标准；
（三）有合格的质量管理体系；
（四）国家规定的其他条件。
第七条 各级许可证办公室（标准计量局）、食品工业综合归口管理部门和有关部门，应当在保证工作质量的基础上，本着简化程序、提高效率、减轻食品生产者负担和有利于食品行业发展的原则，做好食品生产许可证的审查、颁发等项工作。
各有关部门不得以任何借口重复发放食品生产许可证。
第八条 食品生产许可证的有效期为二至四年。具体期限由省食品工业综合归口管理部门商有关部门确定。
获得生产许可证的食品生产者，应在许可证有效期满前三个月提出换发申请，经复审合格更换生产许可证；有效期满未更换许可证又继续进行生产的，以生产无证产品论处。
第九条 食品生产许可证采用全省统一的标记和格式，统一进行编号、印制，并由省许可证办公室和食品工业综合归口管理部门联合签发。
第十条 获得生产许可证的食品生产者，必须在产品包装上标明出厂日期和许可证编号、批准日期，无包装的产品除外。
第十一条 获得生产许可证的食品生产者有下列情况之一的，视情节轻重，予以警告并限期改进或者吊销其食品生产许可证：
（一）经复审不符合本办法第六条规定条件的；
（二）违反本办法第十条规定的；
（三）将食品生产许可证转让给其他生产者使用的；
（四）产品经质量监督机构日常监督检验不合格或者经限期整顿仍不合格的；
（五）通过行贿等不正常手段取得食品生产许可证的。
第十二条 销售外省、自治区、直辖市生产的本省已列入《产品目录》的食品，应当持有产地县级以上质量检验机构签发的产品检验报告；未取得产品检验报告的，必须报请销售地县级以上质量检验机构抽样检验，经检验合格方可销售。未持有产品检验报告又未报请抽样检验或者检验
不合格即擅自销售的，以销售无证产品论处。
第十三条 违反本办法第五条、第八条第二款、第十二条规定的，分别情况，依照有关生产许可证管理的法规、规章予以制裁。
没收违法所得和收缴罚款、应出具财政部门统一印制的罚没收据。
查处无证产品过程中的罚没款项和其他收入，全额上缴同级财政。
第十四条 生产和销售无证产品的案件，由县级以上许可证办公室（标准计量局）会同同级工商行政管理部门和有关部门予以查处。查处程序由省许可证办公室商有关部门制定。
第十五条 各级许可证办公室（标准计量局）、食品工业综合归口管理部门和有关部门的工作人员，在实施食品生产许可证和查处生产、销售无证产品案件的工作中，应当坚持原则，忠于职守，作风正派，秉公办事。徇私枉法、弄虚作假、优亲厚友、敲诈勒索、乱扣乱罚、吃请受贿，
或者利用职权和工作之便向申请食品生产许可证的单位和个人索取财物、低价购买样品，以及有其他违法违纪行为的，视情节轻重，由所在单位给予批评教育或行政处分；情分严重和屡教不改的，除给予处分外，还应将其调出现工作岗位；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 申请食品生产许可证的单位和个人，应当缴纳食品生产许可证的申请和检验费用。
具体收费办法，由省许可证办公室和食品工业综合归口管理部门会同有关部门，根据国家和本省有关规定以及尽量减少申请者费用开支和收费单位不得盈利的原则制定。
第十七条 国家和本省规定由有关部门颁发生产许可证的食品，按国家和省的规定办理。
第十八条 省许可证办公室和食品工业综合归口管理部门会同有关部门，根据国家有关规定和本办法，结合本省食品行业具体情况，制定实施细则。
第十九条 本办法下列用语的含义是：
无证产品：指食品生产者未持有或者持有失效的食品生产许可证擅自生产的列入《产品目录》的食品。
食品生产者：指在本省境内从事食品生产的单位和个人。
第二十条 本办法以由省工业产品生产许可证办公室负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
1990年4月25日
