湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市食品安全工作考核办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-05 00:53:57 浏览:9646
来源:法律资料网
湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市食品安全工作考核办法的通知
湖南省湘潭市人民政府办公室
潭政办发〔2008〕22号
湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市食品安全工作考核办法的通知
各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位：
《湘潭市食品安全工作考核办法》经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○八年五月十四日
湘潭市食品安全工作考核办法
第一条 为切实加强全市食品安全工作，强化监督，落实责任，深入推进食品放心工程，努力创建放心的食品消费环境，根据《湘潭市人民政府关于加强食品安全工作的实施意见》（潭政发〔2005〕10号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市各县（市）区、市食品药品安全委员会各成员单位食品安全工作的考核，考核工作由市食品药品安全委员会组织实施。
第三条 食品安全工作考核坚持实事求是、客观公正、以考促管、激励引导的原则，坚持宣传教育与考核监督相结合、责任落实与责任追究相结合。
第四条 食品安全工作考核的主要内容是各县（市）区、市食品药品安全委员会各成员单位管理体系建设、各项监管措施落实和各项目标完成情况。
第五条 考核采取评分制，满分为100分。考核分三个不同的层次：县（市）区政府（5个）、市食品药品安全委员会主要执法单位（6个）和其他食品药品安全委员会成员单位（13个）。考核结果分为一、二、三、四等单位。其中，5个县（市）区政府评选一等单位2个，二等单位2个，三等或四等单位1个；6个主要执法单位评选一等单位2个，二等单位3个，三等或四等单位1个；其他13个成员单位评选一等单位4个，二等单位6个，三等或四等单位3个。
第六条 有下列情形之一的，实行“一票否决”，年度工作考核为四等单位：
1. 因工作措施不力导致重、特大食品安全事故发生或者对事故处置不当造成严重后果的；
2. 发生食品安全事故后，未依法依规报告的。
第七条 考核坚持平时检查与年终考核相结合的原则，平时检查和年终考核分别占总分的40％、60％。
第八条 平时检查由市食品药品安全委员会办公室对各县（市）区和市食品药品安全委员会各成员单位的平时工作情况进行记载、检查，做到日记载、月积累、季度检查、半年小结、年终汇总，在平时检查40分分值中予以扣减，直至扣完为止。
第九条 年终考核采取自查自评与组织考核相结合的方式进行。每年底，各单位应将本年度食品安全工作自评结果书面报市食品药品安全委员会办公室。
第十条 组织考核工作由市食品药品安全委员会办公室组织，考核组由市食品药品安全委员会成员及有关人员组成。组织考核按以下程序进行：被考核单位自查总结，向考核组汇报；考核组查看相关记录及档案资料，实地考察，询访基层相关人员及消费者；按照考核规定进行记分，综合考核组成员意见，确定考核结论，考核组组长签字；考核材料报送市食品药品安全委员会。
第十一条 有下列情形之一的，从考核总分中予以扣分：
1. 因工作措施不力导致较大食品安全事故发生的，每次扣10分；
2. 对市政府或市食品药品安全委员会安排的工作落实不力，或者工作中推诿扯皮造成严重后果的、或者区域性食品安全问题长期得不到解决并造成不良社会影响的，每次扣10分。
3. 对上级领导批示交办的事项、市食品药品安全委员会办公室转送的群众举报、督办的案件未及时办理或办理后未及时反馈的，每次扣3分。
4. 食品安全工作无年度工作计划的扣5分，未按要求向市食品药品安全委员会办公室报送有关文件或重要信息的每项扣2分，未按要求参加有关食品安全工作会议的，每人次扣2分。
第十二条 组织考核的内容主要是考核各县（市）区、市食品药品安全委员会各成员单位食品放心工程指标、年度工作计划落实、完成情况。组织考核细则详见附件。
第十三条 市食品药品安全委员会将考核结果报市政府，同时书面通知被考核单位。
第十四条 经市政府同意，市食品药品安全委员会对考核结果为一等的单位予以奖励，对四等单位予以通报批评。
第十五条 本办法自2008年6月1日起施行。
附件：1. 县（市）区食品安全工作年终组织考核细则
2．市食品药品安全委员会主要执法单位年终组织考核细则（6个单位：市农业局、市畜牧水产局、市质监局、市工商局、市卫生局、市商务局）
3．市食品药品安全委员会其他成员单位年终组织考核细则（13个单位：市食品药品监管局、市教育局、市财政局、市经委、市监察局、市环保局、市粮食局、韶山海关、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、省盐业集团湘潭分公司、市政府新闻办）
国务院办公厅关于暂不发行地方政府债券的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于暂不发行地方政府债券的通知
国务院办公厅
近来，有些地方政府提出发行地方政府债券，以筹集资金，解决基本建设资金不足问题。国务院认为，目前，发行地方政府债券将会扩大固定资产投资总规模，继续加大已经膨胀了的固定资产投资。当前经济形势中存在的主要问题是国民经济增长速度过快，固定资产投资增加过猛，如
不加以控制，就会超过国家财力和物力的承受能力，导致大量增发货币冲击市场，造成物价上涨，直接影响国民经济的健康发展和经济体制改革的顺利进行。国务院要求各地政府目前不要发行地方政府债券，望严格执行。
1989年9月9日
内蒙古自治区促进散装水泥发展办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区促进散装水泥发展办法
内蒙古自治区人民政府令
第 124 号
《内蒙古自治区促进散装水泥发展办法》已于10月25日经自治区人民政府第十二次常务会议审议通过，现予发布，自12月1日起实施。
自治区主席 乌云其木格
2002年10月31日
第一条 为加快发展散装水泥，节约资源，减少环境污染，保护生态环境，提高经济效益和社会效益，根据国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称散装水泥，是指不用纸袋、塑料编织袋等包装，直接通过专用装备出厂、运输、储存和使用的水泥。
第三条 自治区内从事水泥生产、经营、运输、使用、管理及相关的机械制造、科研设计等单位和个人，应当遵守本办法。
第四条 自治区经济贸易行政主管部门负责全区散装水泥的监督管理工作。
各盟行政公署、市人民政府确定的行政管理部门负责本行政区域内的散装水泥的监督管理工作。
各级散装水泥管理机构（指各级散装水泥办公室，下同）负责散装水泥的日常管理工作，其业务受上级散装水泥管理机构的指导。
第五条 各级人民政府应当加强对散装水泥工作的组织领导。旗县级以上地方人民政府有关部门应当按照各自的职责，支持配合各级散装水泥行政主管部门及其散装水泥管理机构做好发展散装水泥工作。
第六条 各级散装水泥管理机构履行以下职责：
（一）贯彻执行发展散装水泥的法律、法规和规章，负责本办法的具体实施和监督检查；
（二）编制本地区散装水泥发展规划和年度计划，并组织实施；
（三）负责征收、管理和使用散装水泥专项资金；
（四）负责散装水泥工作的宣传教育、信息交流、人员培训、统计及新技术、新工艺、新设备的推广应用；
（五）协同有关部门做好预拌混凝土、预拌砂浆的推广应用；
（六）协调解决发展散装水泥工作中出现的问题；
（七）协同有关部门加强水泥市场的执法检查工作。
第七条 水泥生产企业（包括水泥粉磨站，下同），应当配置散装水泥发放设施和运输装备，其散装率和实现期限由自治区经济贸易行政主管部门确定。
水泥企业的散装率达到全国同期平均水平，方可享受国家有关优惠政策。
第八条 新建、扩建或者改建的水泥生产企业，应当按散装率70％以上发放能力的要求进行设计和同步建设。未达到散装率70％以上发放能力要求的，有关部门不予批准建设。
第九条 各级人民政府及有关部门应当鼓励发展预拌混凝土，预拌混凝土企业散装水泥使用率应当达到90％以上。
城市市区范围内的建设工程应当加快推广预拌混凝土，并限期禁止现场搅拌混凝土。推广使用预拌混凝土及禁止现场搅拌混凝土的管理办法，由自治区经济贸易行政主管部门会同自治区建设行政主管部门根据国家有关规定，结合自治区实际制定。
第十条 水泥制品企业散装水泥使用率应当达到90％以上。
第十一条 散装水泥生产、经营、运输、使用单位应当执行国家有关规定，及时、准确地填报统计报表。
第十二条 散装水泥生产、经营、运输、使用单位和个人，必须采取措施，保证装卸、运输、储存、使用的设施、设备符合安全和环境保护的要求。
第十三条 铁路部门应当加强全区散装水泥铁路运输管理，实行优先安排计划、优先配车、优先运输，并做好散装水泥专用罐装车调度工作，提高运输效率。
交通管理部门应当对散装水泥专用车、混凝土搅拌车上缴的养路费，给予优惠。
公安机关应当对散装水泥专用车和混凝土搅拌运输车进入市区交通控制路段提供方便。
第十四条 水泥生产企业、使用袋装水泥的单位按下列标准缴纳散装水泥专项资金：
（一）水泥生产企业销售袋装水泥按每吨1元缴纳散装水泥专项资金；
（二）使用袋装水泥的单位按每吨3元缴纳散装水泥专项资金。
第十五条 水泥生产企业按下列方式缴纳散装水泥专项资金：
（一）年设计能力在20万吨以上（含20万吨）的水泥生产企业，按5:5比例分别向自治区散装水泥管理机构和盟市散装水泥管理机构缴纳散装水泥专项资金；
（二）年设计能力在20万吨以下的水泥生产企业，向盟市散装水泥管理机构缴纳散装水泥专项资金。
第十六条 使用袋装水泥的单位按下列方式缴纳散装水泥专项资金：
（一）使用袋装水泥的单位向散装水泥管理机构缴纳散装水泥专项资金，也可以向散装水泥管理机构委托的建设、水利、税务等有关部门缴纳散装水泥专项资金；
（二）自治区内的建设项目，由同级散装水泥管理机构或其委托的有关部门，按项目建筑面积或者按照水泥预算定额，向建设单位预收散装水泥专项资金；建设单位可以在工程竣工之日起30日内，凭有效证明，向散装水泥管理机构办理散装水泥专项资金结算手续。散装水泥使用率达到70％的，按散装水泥实际使用量退还；散装水泥使用率低于70％的，不予退还；
（三）对预拌混凝土和水泥制品企业，由散装水泥管理机构或其委托的有关部门，按上年水泥使用量，预收散装水泥专项资金。散装水泥使用率达到90％的，按散装水泥实际使用量退还；散装水泥使用率低于90％的，不予退还。
第十七条 盟市散装水泥管理机构将应收散装水泥专项资金的10％（不含第十五条第（一）项）上缴自治区散装水泥管理机构，用于全区散装水泥设施建设的统筹安排。
第十八条 水泥生产企业应当于次月15日前，分别向自治区散装水泥管理机构及盟市散装水泥管理机构缴纳上一个月的散装水泥专项资金；盟市散装水泥管理机构应当于每季度第一个月的15日前向自治区散装水泥管理机构缴纳上一季度的散装水泥专项资金。
第十九条 征收散装水泥专项资金时，必须使用自治区财政部门统一印制的政府性基金专用票据。
第二十条 散装水泥专项资金属于政府性基金，纳入财政预算管理，各级散装水泥管理机构征收散装水泥专项资金按应得分成比例后及时上缴同级财政国库，实行收支两条线，专款专用，接受各级财政、审计和上级散装水泥管理机构的监督检查。散装水泥专项资金年末结余可结转下年度使用。
任何单位不得擅自改变散装水泥专项资金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或者减免散装水泥专项资金，不得拖欠、截留、挤占、挪用散装水泥专项资金。
第二十一条 散装水泥专项资金的使用范围是：
（一）新建、扩建、改建散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设施；
（二）购置和维修散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设备；
（三）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆建设项目的贷款贴息；
（四）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的研究开发及推广应用；
（五）发展散装水泥宣传；
（六）代征手续费；
（七）经同级财政部门批准与发展散装水泥有关的其它开支。
以上各项开支由同级财政部门根据国家有关规定和自治区的实际核定。
第二十二条 预拌混凝土企业违反第九条第一款规定，散装水泥使用率未达到90％以上的，由散装水泥行政主管部门会同建设行政主管部门责令其改正，并处以15000元以下罚款。
第二十三条 建筑施工单位违反本办法第九条第二款规定，对禁止现场搅拌混凝土的城市市区范围内的建设工程，擅自在现场搅拌混凝土的，由散装水泥行政主管部门会同建设行政主管部门责令其改正，可以按每立方米80元的标准对建筑施工单位处以罚款，罚款数额不得超过15000元。
第二十四条 水泥制品企业违反本办法第十条规定，散装水泥使用率未达到90％以上的，由散装水泥行政主管部门责令其改正，并处以15000元以下的罚款。
第二十五条 水泥生产企业、使用袋装水泥的单位违反本办法第十四条、第十五条、第十六条规定的，虚报袋装水泥量，或者漏缴、少缴、拒缴散装水泥专项资金的，由散装水泥行政主管部门责令限期补缴应缴纳的散装水泥专项资金，并处以违反规定金额20％的罚款，但罚款额最高不得超过15000元。可以自滞纳之日起，按日加收万分之五的滞纳金。
第二十六条 各级散装水泥管理机构不按本办法规定征收、管理、使用散装水泥专项资金，不按本办法第十九条、第二十条规定使用自治区财政部门统一印制的政府性基金专用票据，拖欠、截留、挤占、挪用散装水泥专项资金的，由同级财政行政主管部门依照国家和自治区有关规定责令其改正，并建议有关部门对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自2002年12月1日起施行。
