江苏省土地市场交易服务收费管理暂行办法
江苏省物价局、江苏省国土资源厅
苏价服[2004]258号
省物价局、省国土资源厅关于印发《江苏省土地市场交易服务收费管理暂行办法》的通知
各市物价局、国土资源局：
《江苏省土地市场交易服务收费管理暂行办法》已经讨论通过，现予下发，请结合各地实际贯彻执行。
二００四年六月二十九日
江苏省土地市场交易服务收费管理暂行办法
一、 总 则
第一条 为加强土地使用权交易市场管理，规范土地交易服务收费行为，维护土地交易双方的合法权益，促进土地市场健康有序发展，根据《江苏省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》（江苏省人民政府令第11号）和《省政府办公厅关于建立和完善全省土地有形市场的通知》（苏政办发[2001]116号）的有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于进入江苏省各土地市场（交易中心、交易所，下同）进行土地使用权出让、转让、出租、抵押等交易活动的行为。
第三条 土地使用权交易服务费属于经营服务性收费，专项用于土地市场的人员经费、办公、业务培训、仪器设备购置及其他相关支出。
第四条 各级国土资源主管部门应当严格按照国家的有关规定，规范土地使用权交易行为，加强对土地交易市场的业务指导，禁止非法交易。各级价格主管部门要加强对土地市场价格行为的监管，及时掌握交易信息，努力维护公平、公开的市场交易秩序。
第五条 各级土地交易市场必须实行明码标价制度,在交易场所醒目位置标明收费项目和标准，主动接受价格等部门的管理和监督。
二、收费范围
第六条 凡依照法律、法规进入江苏省各土地市场进行土地使用权出让、转让、出租、抵押等交易活动的，应按规定向土地交易市场缴纳土地使用权交易服务费。依照法律、法规不需要进入土地市场交易的，不交纳此费用。
三、收费标准
第七条 对土地使用权进行出让的，其土地使用权交易服务费按照土地交易面积的大小（下同）向受让方收取,收费标准为1-1.5元/m2；对土地使用权进行转让的，向交易双方计费收取，收费标准为2-3元/m2，双方各承担一半；对土地使用权进行出租和抵押的，向交易双方计费收取，收费标准为0.8-1.2元/ m2， 双方各承担一半。各市价格主管部门会同国土资源主管部门可在本办法规定的标准范围内，根据当地的地价水平、交易量和土地用途等确定具体收费标准。
第八条 招投标标书工本费和投标保证金，由各市按照《江苏省物价局关于转发国家计委关于印发＜招标代理服务收费管理暂行办法＞的通知》（苏价服[2003]4号）中有关规定制定具体的标准。
四、服务内容
第九条 土地交易市场的具体服务内容是：
（一）负责土地使用权出让、转让、出租、抵押等交易条件的初审，土地权属、交易鉴证，税费测算及代收等。
（二）受国土资源主管部门和其它单位或个人委托，组织实施土地使用权招标、拍卖及挂牌出让、转让、出租、抵押等交易活动，协助办理合法的用地手续和土地使用权证。
（三）收集、储存、定期发布土地使用权交易行情、本地区地价水平以及有关政策法规信息等，为交易双方提供信息咨询服务。
（四）为土地使用权交易、洽谈、招商、展销和举办招标、拍卖会提供场所；为地价评估、信息咨询、土地交易代理、土地登记代理、勘测定界等中介服务提供窗口。
五、附 则
第十条 本办法由省物价局会同省国土资源厅负责解释。
第十一条 本办法自2004年8月1日起试行，以前与本办法不一致的规定停止执行。
淮南市煤炭市场管理条例
安徽省人大常委会
淮南市煤炭市场管理条例
(1994年6月29日淮南市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
1994 年10月26日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准
自公布之日起施行)
第一章 总 则
第一条 为了加强煤炭市场管理，维护煤炭市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益，促进煤炭市场的健康发展，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内以交易为目的，从事煤炭营销、储存、运 输的单位或个人，必须遵守本条例。
第三条 市人民政府工商行政管理部门是全市煤炭市场管理的主管部门 ，负责本市行政区域内煤炭市场的监督检查和管理。
技术监督、物价、公安、税务等有关部门应当按照各自职责，加强对煤炭市场的监督检查。
第四条 各级政府要加强对煤炭交易市场的规划和建设工作。
政府鼓励单位和个人以多种形式开办煤炭市场，谁投资，谁受益；收取的规费用于市场的建设和管理。
第五条 交易双方在交易过程中应当遵守自愿、公平、诚实、信用的商业原则，自觉服从市场管理。
第二章 营销管理
第六条 开办煤炭市场，必须到工商行政管理部门领取国家工商行政管理局颁发的《市场开办登记证》。
第七条 从事煤炭营销的单位和个人，必须持有市工商行政管理部门颁发的《营业执照》。
第八条 经过市工商行政管理部门办理登记手续的中介组织和经纪人，可进入煤炭市场开展中介服务。
第九条 从事煤炭营销的单位和个人，必须按有关规定接受法定质检部门对其货物进行检验，取得合法的煤炭质量检验报告单。
第十条 煤炭销售实行明码标价，按质论价，成交价由供需双方协商议定。
第十一条 煤炭市场的交易活动，除即时清结者外，必须使用国家工商行政管理部门制定的经济合同示范文本依法签订书面合同。
第十二条 煤矿的煤矸石需要销售的，只能直接销售给用户，其他单位 和个人不得从事煤矸石的经营。
第十三条 严禁下列掺杂使假行为：
(一)将煤矸石、炉渣或其它杂物掺入原煤中销售；
(二)煤矸石与原煤未经分离混装出井后，不经筛选直接销售；
(三)原煤与煤矸石混堆销售；
(四)在经营和运输过程中，故意注水或其它人为制造虚吨位；
(五)其它掺杂使假行为。
第十四条 凡支持、包庇、纵容掺杂使假行为者，视为掺杂使假共同行为人。
第三章 监督检查
第十五条 监督检查部门依法行使下列职权：
(一)按照规定程序依法询问经营者、利害关系人和证明人，并可要求提供证明材料或其他资 料；
(二)查询、复制经营者的有关协议、帐册、单据、文件、记录、业务函电等资料，但应为经营者保密；
(三)依法要求铁路、水路、公路、金融等有关部门协助查处煤炭营销中的违法案件；
(四)不定期对商品煤质量进行抽检；
(五)监督检查营销活动中的其它违法行为。
第十六条 有下列行为之一者，由监督检查部门依法查处：
(一)无照或无证经营的；
(二)利用经济合同或者其他手段骗买骗卖的；
(三)用不正当经营手段侵害经营者或消费者利益的；
(四)欺行霸市、强买强卖的。
第十七条 监督检查部门的工作人员依法执行职务时，应当出示执法证件，佩戴执法标志。
第四章 法律责任
第十八条 有本条例第十三条所列行为之一的，由工商行政管理部门责令改正，视情节轻重，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，可以责令停业整顿或吊销营业执照。
第十九条 属于下列行为的，由监督检查部门视情节给予处罚：
(一)有本条例第十六条第(一)项所指行为的，予以取缔，没收非法所得。
(二)有本条例第十六条第(二)项所指行为的，责令追回所骗财物，并处以一万元以上五万元以下的罚款。
(三)有本条例第十六条第(三)项所指行为的，处以一万元以上十万元以下的罚款，有非法所得，予以没收。
(四)有本条例第十六条第(四)项所指行为的，没收非法所得，没收物品，并处一万元以上五万元以下的罚款。
除按前款规定处罚外，监督检查部门还可视情节给予通报批评，责令停业整顿、吊销营业执照的处罚。
第二十条 有本条例第十三、十六条所列行为之一，情节严重构成犯罪的，由监督检查部门依法移交司法机关追究刑事责任。
第二十一条 罚没款和没收货物的变价款，应全额上缴财政。
第二十二条 对拒绝、阻挠监督检查部门工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 监督检查部门工作人员在执行职务时，有滥用职权，徇私舞弊，索贿受贿等违法违纪行为的，由其主管部门给予行政处分或处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起十五日内向上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门提请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十五条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。市人民政府可 依据本《条例》制定实施办法。
第二十六条 本条例自公布之日起施行。
