大连经济技术开发区外商投资企业劳动管理办法
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大连经济技术开发区外商投资企业劳动管理办法
辽宁省大连市人大常委会
大连经济技术开发区外商投资企业劳动管理办法
（一九八七年六月二十五日大连市第九届人民代表大会 常务委员会第三十二次会议通过 一九八七年 七月二十五日辽宁省第六届人民代表大会 常务委员会第二十七次会议批准）
第一条 根据《中华人民共和国中外合资经营企业劳动管理规定》和有关法律、法规及《大连经济技术开发区条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于在大连经济技术开发区（以下简称开发区）投资兴办的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）。
第三条 外商投资企业可以根据生产经营需要，自行确定机构设置、人员编制和聘用、辞退（解除劳动合同）职工。
第四条 外商投资企业可以采取全面考核、择优录用的办法自行招聘职工，也可以委托开发区劳动人事部门代为招聘。企业招聘职工，应到开发区劳动人事部门办理手续。
第五条 外商投资企业招聘职工，应由企业同职工签订劳动合同，并报开发区劳动人事部门备案。
劳动合同的内容包括：任务、报酬、期限、保险福利、违反合同的责任及双方认为需要规定的其他事项。
依法签订的劳动合同受法律保护，双方必须履行。
第六条 下列职工，外商投资企业可以解除劳动合同：
（一）经过试用不合格的；
（二）经过培训不能适应要求也不宜改调其他工作的；
（三）因企业的生产、技术条件发生变化而多余的；
（四）患病或非因工负伤按中国政府对劳动合同制工人规定的医疗期满后，不能从事原工作的；
（五）严重违反企业劳动纪律的；
（六）根据《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第一百零二条的规定，企业宣告解散的。
第七条 下列情况，外商投资企业不得解除劳动合同；
（一）经劳动鉴定委员会确认患职业病或因工负伤的；
（二）患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；
（三）女工孕期、产假和哺乳期间的。
第八条 下列情况，外商投资企业的职工可以解除劳动合同：
（一）经开发区劳动安全监察部门确认企业的劳动安全、卫生条件恶劣，严重危害职工安全健康的；
（二）企业不能按照劳动合同规定支付劳动报酬的；
（三）职工有升学、入伍、外迁等特殊情况的；
（四）企业不履行劳动合同或违反中国法律、法规、侵犯职工合法权益的。
第九条 外商投资企业和职工任何一方解除劳动合同，应提前一个月通知对方，征求企业工会意见，并向开发区劳动人事部门备案。
外商投资企业职工被开除、劳动教养和判刑的，其劳动合同自行解除。
第十条 外商投资企业对劳动合同期满不再续聘的职工或按第六条（三）、（四）、（六）项规定和第八条（一）、（二）、（四）项规定解除劳动合同的职工，应按职工在本企业工作的年限，每满一年发给一个月本人实得工资（按解除劳动合同前三个月平均工资计算）的生活补助费，最多不超过十二个月。
外商投资企业对按第六条（四）项规定解除劳动合同的职工，除发给生活补助费外，还应发给本人三至六个月的医疗补助费。
第十一条 外商投资企业职工违反劳动纪律，造成一定后果的，企业可以分别不同情况，给予批评教育或者不同的行政处分，直至开除。开除职工应征求企业工会的意见，并向开发区劳动人事部门备案。
第十二条 外商投资企业职工的工资水平、工资标准、工资形式和奖励、津贴制度，由企业自行确定，报开发区劳动人事部门备案。
第十三条 外商投资企业职工的工资水平，应按不低于本地区同行业条件相近的国营企业平均工资的１２０％确定；职工退休养老保险金，按职工实得工资的２０％提取；职工住房补助基金，按职工实得工资的２５％提取；职工待业保险金，按职工实得工资的１％提取。
第十四条 职工退休养老保险金由企业按规定向开发区劳动保险公司缴纳；住房补助基金留给企业用于解决职工住房；待业保险基金向开发区劳动服务公司缴纳。
第十五条 职工在职期间的保险福利待遇，按照中国政府对国营企业职工的有关规定执行，所需费用在企业成本中如实列支。
职工因工死亡和因工致残完全丧失或大部分丧失劳动能力的，由外商投资企业按中国政府的有关规定向中方有关部门支付补偿费。
第十六条 外商投资企业实行每周不多于六个工作日、每个工作日不多于八小时的工作制度。企业职工享受中国政府规定的法定节假日、休假待遇。
职工超时工作，企业应按规定付给加班费。
第十七条 外商投资企业应执行中国有关劳动保护的法律、法规，保证职工在安全、卫生的条件下工作。
第十八条 外商投资企业基本建设工程的设计审查、竣工验收、应有劳动人事部门参加，不符合中国政府劳动安全、劳动卫生规定的工程，不得施工、投产。
第十九条 劳动合同双方发生劳动争议时，应通过协商解决；协调无效的，可向开发区劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁不服的，可向人民法院起诉。
第二十条 华侨和香港、澳门、台湾同胞及其企业在开发区投资兴办企业的劳动管理，参照本办法执行。
第二十一条 本办法由大连市人民政府负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
关于严格控制境外有害废物转移到我国的通知
国家环保局 海关总署
关于严格控制境外有害废物转移到我国的通知
国家环保局、海关总署
各省、自治区、直辖市及计划单列市环保局（办）和广东海关分署、各局、处级海关：
近年来，在国际上有害废物和垃圾跨国间转移逐渐加剧，这已成为当今全球性最突出的环境问题之一。其表现形式主要是发达国家将大量的工业和生活废物，特别是其中的有害废物通过各种途径，以种种名目向发展中国家转移。我国有些地方和单位，只顾眼前和局部利益，也让一些境
外的有害废物和垃圾进入境内。这种现象的实质是转嫁环境污染，不仅对输入国造成重大危害，而且也对这些国家的社会经济产生严重影响。为了控制这种转移，国际上于1989年3月通过了控制这些废物越境转移及其处置的《巴塞尔公约》，我国已签署了该公约。为了控制有害废物和
垃圾进入我国境内，特作如下规定：
一、严格控制境外的有害废物和垃圾转移到我国。这类废物（含废料，下同）的范围见附件一。
二、凡在本通知前已经与外商签订接受这类废物的合同者，必须在1991年6月15日前向环境保护部门申报登记，由环境保护部门进行审批。
三、不允许将境外的如附件一所列废物进入我国境内倾倒、处置。对于特别需要附件一所列废物作为原料、能源或再利用的，必须经环境保护部门审批。废物的进口者和利用者必须对所进废物进行环境风险评价，报环境保护部门。环境保护部门组织专家论证，评审。所需费用由申请废
物进口者和利用者承担。
四、进口废物审批程序是：废物进口单位和废物利用单位，通过当地行业主管部门向地、市级环境保护部门进行申请，登记。申请登记内容见附件二；地、市级环境保护部门进行初审，再经省级环境保护部门复审后，报国家环境保护局审批。
五、进口废物运抵口岸后，废物进口单位和废物利用单位应立即向有关环保部门申请报验，海关凭环保部门在进口货物报关单上加盖的“已接受报验”的印章验放。
六、对违反本通知规定将附件一所列的境外废物转移到我国境内者，环保部门应当责令进口单位将废物退运出境，并将有关情况书面通知口岸海关。
七、本通知自1991年4月10日起实行。
附件一：有害废物和垃圾类别
一、含氰废物
二、含多氯联苯废物
三、废杀虫剂、除草剂、杀菌剂
四、含有铍、六价铬、砷、硒、镉、锑、碲、汞、铊、铅及其化合物的废物，含铜、锌化合物的废物
五、石棉废物
六、废酚和酚化合物
七、醚类废物
八、废有机卤代化合物
九、废无机氟化合物
十、废金属羰基化合物
十一、含多环芳烃废物
十二、废有机溶剂
十三、废卤代溶剂
十四、废油和乳化液
十五、从精炼、蒸馏、热解处理中产生的废焦油状残留物
十六、从油墨、染料、颜料、油漆的生产，配制和使用中产生的废物
十七、从树脂、胶乳、增塑剂、胶合剂的生产，配制和使用中产生的废物
十八、废酸、废碱液
十九、爆炸性废物
二十、废药物、废药品和临床废物
二十一、从往家收集的废物
二十二、从焚烧往家废物产生的残余物
二十三、工业垃圾（如建筑施工垃圾等）、污泥。
附件二：进口废物特别申请书
废物类别＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
废物进口单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（章）
废物利用单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（章）
19 年 月 日
国家环境保护局制
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｜ ｜名称 ｜
｜ 废 物 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 进 口 ｜地址 电话 ｜
｜ 单 位 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜主管单位 ｜
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｜ ｜名称 ｜
｜ 废 物 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 利 用 ｜地址 电话 ｜
｜ 单 位 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜主管单位 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 废 物 ｜名称 ｜
｜ 出口者 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜国家 地区 地址 ｜
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｜ 废 物 ｜名称 ｜
｜ 产生者 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜国家 地区 地址 ｜
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｜ 废物产生过程，特性 ｜
｜ ｜
｜ ｜
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｜ 废物出口国有关的环境保护法规、标准及处置、利用情况 ｜
｜ ｜
｜ ｜
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｜ 废物进口理由和出口国出口理由 ｜
｜ ｜
｜ ｜
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｜ 废物实际利用地点、利用设施、利用方式及污染事故应急处理措施 ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 进口废物环境影响评价结论及评价单位 ｜
｜ ｜
｜ ｜
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｜ 废物进口单位主管部门审批意见 ｜ 废物利用单位主管部门审批意见 ｜
｜ ｜ ｜
｜ （章） 年 月 日 ｜ （章） 年 月 日 ｜
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｜ 地区（市）级环境保护部门初审意见 ｜ 省级环境保护部门复审意见 ｜
｜ ｜ ｜
｜ （章） 年 月 日 ｜ （章） 年 月 日 ｜
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｜ 国家环境保护局审批意见 ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ （章） 年 月 日 ｜
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｜ 备 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 注 ｜ ｜
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1991年3月7日
国家物价局对国家物价局〔1986〕价检字350号通知附件第七条规定的解释
国家物价局
国家物价局对国家物价局〔1986〕价检字350号通知附件第七条规定的解释
1987年9月29日，国家物价局
根据一些部门和地方的要求，现对我局〔1986〕价检字350号关于印发《当前物价检查中若干改革界限问题的意见》通知附件第七条规定解释如下：
《通知》附件第七条规定：“查处价格违法案件，应以发案当时的政策规定为依据。如果政策规定有变动，过去已按发案当时的政策法规规定处理结案的，不再变动。对尚未处理的案件，如果按过去的政策规定属于违法，而现在属于合法的，可免于查处。”其中所指的政策规定变动，包括：下放价格管理权限；由实行国家定价转为实行国家指导价，或者由国家定价、国家指导价改为实行市场调节价；工业生产资料由不分计划内外一律执行国家定价，改为计划外超产自销部分实行市场调节价；收购某些农产品由实行统购价和超购加价，改为合同定价部分实行比例价；以及商品和收费作价办法的改变，等等。
有的企事业单位和部门，擅自提前提高了属于物价部门或上级主管部门管理定价的商品价格或收费标准，后来物价部门或上级主管部门也提高了该种商品的价格或收费标准。后者，属于价格的正常调整，不应视为政策规定变动。企事业单位和部门擅自提价或提前提价，属于违反价格法纪行为，应按国家物价局颁发的有关违反价格法纪的处罚规定查处。
