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青海省西宁市人民政府


西宁市导游人员管理办法

西宁市人民政府令第65号


　　《西宁市导游人员管理办法》已经２００４年７月２７日市政府第 十四次常务会议通过，现予公布，自２００４年１０月１日起施行。
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市　长　　王小青
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年七月三十日



　　　　　　　　　　　　　　　　　　西宁市导游人员管理办法



第一条 为了规范导游活动，保障旅游者和导游人员的合法权益，促进旅游业的健康发展，根据国务院《导游人员管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内从事导游活动的导游人员，应遵守本办法。

第三条 本办法所称导游人员，是指依法取得导游证，接受旅行社委派为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。

第四条 市旅游行政主管部门负责本行政区域内导游人员管理。

区、县旅游行政主管部门按照各自的分工负责本辖区内导游人员的管理工作，业务上受市旅游行政主管部门的领导。

第五条 导游人员必须取得导游证或临时导游证，方可在本市从事导游活动。

第六条 导游人员进行导游活动，必须经旅行社委派。

导游人员不得私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务进行导游活动。

导游人员执业时，应当佩戴导游证。

第七条 导游人员应当按照委派单位与旅游者签订的旅游服务合同及其接待计划，提供符合国家质量标准的导游服务，不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动。因变更合同需要增加的费用，应当征得旅游者的同意并出具服务单据。

第八条 导游人员执业时，应当保障旅游者的安全，对旅游中可能危及旅游者人身、财物安全的情况，应当向旅游者作出真实说明或者明确警示，并按照旅行社或者景区（点）单位要求采取防止危害发生的措施。

遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情况时，经征得多数旅游者的同意，导游人员可以调整或者变更接待计划，但应当立即向组团的旅行社或者景区（点）单位报告。

当旅游者人身安全受到损害时，导游人员应当采取有效的救护措施，并及时向组团的旅行社或者景区（点）单位报告。

第九条 导游人员执业时，禁止下列行为：

（一）索要小费；

（二）向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品；

（三）超出合同约定且未经旅游者同意安排购物；

（四）欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费；

（五）法律、法规和规章禁止的其他行为。

第十条 导游人员执业时，其人格尊严应当受到尊重，其人身安全不受侵犯。有下列情形之一的，导游人员有权拒绝：

（一）侮辱其人格尊严的要求；

（二）违反其职业道德的不合理要求；

（三）与我国民族风俗习惯不符的要求；

（四）法律、法规和规章禁止的其他行为。

第十一条 旅行社或者导游服务公司、景区（点）单位应当按照国家和省、市的有关规定，保障专职导游人员的基本收入并缴纳社会保障费用；对兼职导游人员按照其劳动，支付合理报酬。

旅行社或者导游服务公司、景区（点）单位应当为签约或者登记的导游人员支付人身意外保险。

第十二条 本市对导游人员实行导游违章记分制度，对违反导游人员管理法规、规章及有关规定的人员予以记分。

对在一个记分周期内超过一定分值的导游人员，由旅游行政管理部门通知其参加导游社团组织的教育培训。在旅游行政管理部门规定的期限内，无正当理由不参加教育培训的，视为违法行为情节严重，按国务院《旅行社管理条例》的有关规定给予处理。

记分具体实施办法，由市旅游行政主管部门另行制定。

第十三条 导游人员违反本办法规定或者无导游证的，由旅游行政主管部门依照国务院《导游人员管理条例》的有关规定给予行政处罚。

第十四条 违反本办法第十一条规定的，依照国家有关法律、法规和规章予以处罚。

第十五条 因导游人员过错给旅游者造成损失的，由组团的旅行社或者委派的单位承担赔偿，其中导游人员是由第三人委派的，组团的旅行社或者景区（点）单位赔偿后，可以向第三人追偿。

第十六条 旅游行政主管部门工作人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的旅游行政主管部门工作人员，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 当事人对旅游行政主管部门的具体行政处罚行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

第十八条 本办法的具体应用问题由市旅游行政主管部门负责解释。

第十九条 本办法自二○○四年十月一日起施行。





国家教委


国家教委关于颁发《全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求（试行）》的通知
国家教委



现将《全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求（试行）》（以下简称《资格》）颁发试行，本《资格》适用于各种类型的幼儿园。
《资格》是根据我国幼儿教育对幼儿园园长素质提出的要求、兼顾园长队伍现状而制定的；是选拔、任用、考核和培训幼儿园园长的基本依据。各地应采取有力措施，通过组织岗位培训和日常的政治业务学习及工作锻炼，使幼儿园园长努力达到《资格》的基本要求；同时做到按《资格
》选拔、任用新的园长。
实施《资格》是一项政策性很强的工作，各地教育行政部门要高度重视，加强领导，先行试点，取得经验，有计划、有步骤地逐步推开。
由于不同地区的情况差别很大，各地试行《资格》掌握具体标准时，可有一定的灵活性。

全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求（试行）
一、园长任职资格：
（一）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，认真贯彻国家的教育方针。热爱幼儿教育事业。
（二）示范性幼儿园和乡镇中心幼儿园园长应具备幼儿师范学校（含职业学校幼教专业）毕业及其以上学历，有五年以上幼儿教育工作经历，并具有小学、幼儿园高级教师职务。
其他幼儿园园长应具备幼儿师范学校（含职业学校幼教专业）毕业及以上学历或高中毕业并获得幼儿园教师专业考试合格证书，有一定幼儿教育工作经历，并具有小学、幼儿园一级教师职务。
（三）获得幼儿园园长岗位培训合格证书。
（四）身体健康，能胜任工作。
二、园长的主要职责：
幼儿园实行园长负责制，园长全面主持幼儿园工作，其主要职责如下：
（一）贯彻执行党和国家有关幼儿教育的方针、政策以及教育法规、规章，坚持正确的办园方向。
（二）负责教职工的政治思想工作、职业道德教育，组织文化、业务学习；维护教职工的正当权益，关心并逐步改善教职工的生活和工作条件；发挥教职工（或教职工代表）代表大会在幼儿园民主管理中的作用，调动和发挥教职工的主动性、积极性和创造性。
（三）主持幼儿园的保教工作。领导和组织安全保卫、卫生保健工作，贯彻有关的法规和规章，确保幼儿在园安全、卫生和健康；领导和组织教育工作，贯彻执行国家幼儿园课程标准，促进幼儿身心和谐发展。
（四）领导和组织行政工作，包括工作人员的考核、任免和奖惩及园舍、设备和经费管理等。
（五）密切与家长和社区的联系，向家长和社区宣传正确的教育思想和科学育儿知识，争取家长和社区支持幼儿园工作。
三、园长岗位要求：
（一）基本思想品德要求：
1、坚持党的基本路线，拥护党的十一届三中全会以来的方针政策。努力学习建设有中国特色社会主义理论。
2、热爱幼儿教育事业，热爱幼儿，尊重、依靠、团结教职工。
3、实事求是，公正廉洁，严于律己，以身作则，作风民主。
4、敬业守职，努力学习，积极进取，勇于改革创新。
（二）岗位专业要求：
1、正确领会和掌握国家的教育方针、政策和法规的基本精神，熟悉幼儿教育法规和规章，坚持依法办园。
2、有一定的幼儿卫生、心理和教育的基本理论，了解和掌握幼儿身心发展和教育的基本规律，有正确的教育观念。正确掌握国家幼儿园课程的主要内容和基本精神，并能组织实施。
3、有幼儿园科学管理的基本知识。
（三）岗位能力要求：
1、能根据党和国家的有关方针、政策和法规、规章结合本园实际，制订本园发展规划和工作计划并组织实施。
2、有管理和指导保教工作的能力。能组织管理幼儿园卫生保健工作；指导教师制订适合幼儿发展水平的教育计划；正确评析保育教育工作；组织开展有效的教研工作，帮助保教人员提高业务水平，改进保教工作。
3、有一定的组织协调能力。能调动教职工的积极性，善于依靠和动员家长、社区等各方面的力量参与和支持幼儿园建设。
4、有一定的撰写文稿和口语表达能力。能拟定工作计划，撰写工作经验和研究报告，并指导教师撰写文稿。



1996年1月26日