河北省人民代表大会代表建议、批评和意见的提出和办理办法
河北省人大常委会
河北省人民代表大会代表建议、批评和意见的提出和办理办法
河北省人大常委会
（1993年12月22日河北省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1993年12月22日公布 1993年12月22日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 代表建议、批评和意见的提出
第三章 代表建议、批评和意见的审理和交办
第四章 代表建议、批评和意见的办理
第五章 督办和检查
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为使河北省人民代表大会代表建议、批评和意见的提出和办理工作制度化、规范化，提高代表建议、批评和意见及其办理工作的质量，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会
和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所指的代表建议、批评和意见，是省人民代表大会代表在执行代表职务活动中，就本省各方面的工作，向省人民代表大会及其常务委员会提出的书面建议、批评和意见。
第三条 省人民代表大会代表就本省各方面的工作向省人民代表大会及其常务委员会提出建议、批评和意见，是法律赋予代表的权利，是代表执行代表职务的重要形式。
代表提出建议、批评和意见不受法律追究。
代表应当认真履行职责，密切联系群众，反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务。
第四条 办理人民代表大会代表建议、批评和意见，是各级国家机关和组织依法应尽的职责，必须严肃对待，认真研究处理，并向代表作出负责的答复。
第五条 全省各级国家机关和组织、企业事业单位均有义务为代表提出建议、批评和意见提供必要的条件和服务。
第二章 代表建议、批评和意见的提出
第六条 省人民代表大会代表提出建议、批评和意见，可以在省人民代表大会会议期间提出，也可以在闭会期间提出；可以一人提出，也可以联名提出。
第七条 省人民代表大会代表提出建议、批评和意见，应当在调查研究的基础上，坚持实事求是的原则，事由明确，内容清楚，批评有据，意见具体。
第八条 省人民代表大会代表提出建议、批评和意见，涉及检举、申诉或者控告的，应当提供具体的事实和证据。
第九条 省人民代表大会代表提出建议、批评和意见，所提问题应当属于省级国家机关和组织的职权管辖范围，并遵守国家的保密规定。
第十条 省人民代表大会代表提出建议、批评和意见，应当填写代表建议、批评和意见专用纸，一事一件，字迹清楚。
第三章 代表建议、批评和意见的审理和交办
第十一条 代表建议、批评和意见的收集、审理、登记，在省人民代表大会会议期间，由大会办事机构负责；闭会期间，由省人民代表大会常务委员会代表工作部门负责。
第十二条 办事机构或者代表工作部门根据代表建议、批评和意见涉及的内容，分别确定交省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会常务委员会工作部门以及省级党群组织研究办理。对涉及两个以上承办部门的代表建议、批评和意见，应当明确主办部门和会办部
门。
第十三条 办事机构或者代表工作部门对代表提出的不属于省级国家机关和组织管辖范围的建议、批评和意见，应当转交有管辖权的有关机关和组织。
第十四条 省人民代表大会会议期间的代表建议、批评和意见，由省人民代表大会常务委员会自闭会之日起十日内集中交办；省人民代表大会闭会期间的代表建议、批评和意见，由省人民代表大会常务委员会代表工作部门自收到之日起五日内交办；省人民代表大会会议之前的代表建议
、批评和意见，需由承办部门在会议期间予以答复的，由省人民代表大会常务委员会代表工作部门在大会召开三十日前集中交办。
第十五条 承办部门在收到代表建议、批评和意见后，应当尽快研究，对确实不属于本部门职责范围的，应当在十日内说明理由，退回交办部门。代表工作部门对确属交办不妥的，应当自收到退件之日起五日内另行确定承办部门并重新交办。
第四章 代表建议、批评和意见的办理
第十六条 承办部门应当根据国家法律、法规和政策，积极主动地办理代表建议、批评和意见，保证办理质量。凡能够解决的问题，应当采取措施，抓紧解决；对因条件限制，短期内无法解决的问题，应当列入规划，积极创造条件逐步解决；对确实不能解决的问题，应当实事求是地作
出说明和解释。
第十七条 各承办部门应当明确一名领导主管承办工作，确定承办机构或者承办人员，保障必要的承办工作条件，建立健全办理代表建议、批评和意见工作的制度，不断完善承办工作机制。
第十八条 承办部门对代表建议、批评和意见的办理结果，应当书面答复代表，同时抄送省人民代表大会常务委员会代表工作部门。答复意见应当内容具体，态度诚恳，文字精炼，格式规范，单位领导人审核签发，加盖承办单位印章。答复代表时附《代表建议、批评和意见办理结果征
询意见表》。
第十九条 承办部门对省人民代表大会后集中交办的代表建议、批评和意见，应当自大会闭会之日起三个月，至迟不超过六个月办结并答复代表；对闭会期间交办的，应当自收到交办件之日起三个月，至迟不超过六个月办结并答复代表。
第二十条 属于两个以上部门承办的代表建议、批评和意见，由主办部门负责答复代表。会办部门应当尽早将会办意见报送主办部门，主办部门应当主动征求会办部门的意见。会办意见不答复代表，但是应当抄送省人民代表大会常务委员会代表工作部门。
第二十一条 承办部门在办理代表建议、批评和意见过程中，可以通过专题调查、听取有关单位工作汇报、现场勘察、走访代表等方式，努力提高办理质量。
第二十二条 承办部门应当对办理结果复查落实，对答复代表列入规划解决的，待规划实施后进一步答复代表；对作出说明解释后代表不满意的，应当进一步调查研究，了解代表意愿，再次作出答复。
对代表反映的涉及全省的重大问题、热点问题以及连续三年以上提出的问题，应当列为承办工作的重点或者“老案”，专题研究办理并答复代表。
第五章 督办和检查
第二十三条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院负责对所属各工作部门办理代表建议、批评和意见工作的组织领导，协调督办，检查落实，并就代表建议、批评和意见的办理情况向省人民代表大会常务委员会作出报告。
第二十四条 省人民代表大会常务委员会代表工作部门负责对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和其他组织办理代表建议、批评和意见工作的督办和协调；收集代表反馈意见，审查办理质量；定期向省人民代表大会常务委员会主任会议通报办理进度；提请主任会议研究重点
建议的办理意见；就省人民代表大会代表建议、批评和意见的办理情况向省人民代表大会常务委员会作出报告，并印发下次省人民代表大会。
第二十五条 省人民代表大会代表应当积极协助承办部门工作，及时填写《代表建议、批评和意见办理结果征询意见表》，对有关承办部门办理建议、批评和意见的工作进行监督检查。对推诿不办、敷衍塞责、答非所问、答而不落实的情况，可以提出询问和批评，也可以向该承办部门
的上级或省人民代表大会常务委员会反映，要求该承办部门重新办理。
有关承办部门在收到代表要求重新办理的反馈意见后，应当认真考虑代表的意见，并通过走访等形式与代表沟通情况，于一个月内再次向代表作出答复。
第二十六条 省人民代表大会常务委员会每年至少安排一次会议听取和审议省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和省人民代表大会常务委员会工作部门关于代表建议、批评和意见办理情况的报告。
省人民代表大会常务委员会可以组织常务委员会组成人员和代表对办理代表建议、批评和意见的工作进行视察、检查，对重点问题和“老案”的办理情况可以组织专题视察，或者组织代表对承办部门的办理工作开展专项评议。
有关承办部门必须接受代表的视察、检查和评议。
第二十七条 省人民代表大会常务委员会可以会同省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和党群组织对提出产生重大经济效益或者社会效益的建议、批评和意见的代表予以奖励。对承办代表建议、批评和意见工作成绩突出的单位或者个人予以表彰；对承办工作差的单位及其领导
予以批评教育；对造成严重不良后果或者重大损失的责任者予以行政或者纪律处分，直至追究法律责任。
第六章 附 则
第二十八条 本省出席全国人民代表大会的代表，就本省各方面的工作，向省人民代表大会及其常务委员会提出的建议、批评和意见的办理，适用本办法。
经省人民代表大会常务委员会办事机构转交的全国或者省人民代表大会代表提出的有关市、地、县（区）、自治县各方面工作的建议、批评和意见，由各市、地、县（区）、自治县的有关国家机关和组织依照本办法研究办理，并将办理结果答复代表，同时抄送省人民代表大会常务委员
会代表工作部门。
全国人民代表大会代表或者省人民代表大会代表直接向有关市、县（区）、自治县人民代表大会常务委员会或者地区工作委员会提出的属于当地各方面工作的建议、批评和意见，由当地市、县（区）、自治县人民代表大会常务委员会或者地区工作委员会参照本办法研究处理。
第二十九条 本办法具体实施中的问题由省人民代表大会常务委员会代表工作部门负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起施行。
1993年12月22日
专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定
人事部
中华人民共和国人事部令
第3号
《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》已经2004年10月20日人事部第29次部务会议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。
部长
二○○四年十一月八日
专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定
第一章总则
第一条［目的］为加强专业技术人员资格考试工作管理，保证考试的公平、公正，规范对违纪违规行为的认定与处理，维护应试人员和考试工作人员合法权益，根据有关法规制定本规定。
第二条［专业技术人员资格考试］本规定所称专业技术人员资格考试，是指由国务院人事行政部门或会同有关行政部门确定，在全国范围内统一举行的与评聘专业技术职务相关的考试、职业准入资格考试和职业水平认证考试。
第三条［对象］本规定所称应试人员，是指根据专业技术人员资格考试有关规定参加考试的人员。
本规定所称考试工作人员，是指命（审）题、监考、主考、巡视、评卷等人员和考试主管部门及考试机构的有关工作人员，以及参与考试工作的其他工作人员。
本规定所称考试主管部门，是指各级人事行政部门、有关行政部门以及法律、行政法规规定的行业协会或学会等。
本规定所称考试机构，是指经批准的各级负责专业技术人员资格考试考务工作的单位。
第四条［处理要求］ 对违纪违规行为的认定与处理，应当做到事实清楚、证据确凿、手续完备、适用法规准确。
第五条［处理权限］考试主管部门、考试机构依据本规定对违纪违规行为进行认定与处理。受考试主管部门或考试机构委托承担具体考务工作的单位，可依据本规定对本考点本科目有关违纪违规行为进行认定与处理。
国务院人事行政部门负责全国专业技术人员资格考试工作的综合管理与监督。在考试中出现严重违纪违规行为，并造成重大影响的，由考试主管部门会同考试机构共同处理，并及时报告国务院人事行政部门；必要时，国务院人事行政部门会同有关行政部门参与调查处理。
第二章应试人员违纪违规行为处理
第六条［一般违纪违规行为处理］应试人员有下列行为之一的，应提出警告并责令改正；经警告仍不改正的，责令离开考场，并给予当次该科目考试成绩无效的处理：
（一）携带规定以外的物品进入考场，或未按规定放在指定位置的；
（二）经提醒仍不按规定填写（填涂）本人信息的；
（三）在试卷规定以外位置书写本人信息，或以其他方式标注信息的；
（四）未在规定座位参加考试，或未经考试工作人员允许擅自离开座位或考场的；
（五）未用规定的纸、笔作答的；
（六）以旁窥、交头接耳、打手势等方式传接信息的；
（七）在考试开始信号发出前答卷，或考试结束信号发出后继续答卷的；
（八）在试卷、答题纸、答题卡上填写不符合本人情况信息的；
（九）故意损坏试卷、答题纸、答题卡，或将试卷、答题纸、答题卡及其他考试用纸张带出考场的；
（十）在考场及禁止的范围内，扰乱考场秩序，影响他人考试的；
（十一）其他一般违纪违规行为。
第七条［严重违纪违规行为处理］应试人员有下列行为之一的，责令离开考场，并视情节轻重给予当次全部科目考试成绩无效处理或当次全部科目考试成绩无效、2年内不得再次参加专业技术人员资格考试的处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取考试资格的；
（二）违反规定翻阅参考资料,或使用手机等规定以外工具的；
（三）互相交换试卷、答题纸、答题卡、草稿纸等的；
（四）抄袭、协助他人抄袭试题答案或与考试内容相关资料的；
（五）让他人冒名顶替参加考试的；
（六）本人离开考场后，在该考试未结束前，出卖试卷答案的；
（七）与考试工作人员串通作弊或参与有组织作弊的；
（八）其他严重违纪违规行为。
第三章考试工作人员违纪违规行为处理
第八条［一般违纪违规行为处理］考试工作人员有下列情形之一的，停止其继续参加当年及下一年度考试工作，并视情节轻重给予相应的行政处分：
（一）不严格掌握报名条件的；
（二）擅自提前考试开始时间、推迟考试结束时间及缩短考试时间的；
（三）擅自为应试人员调换考场或座位的；
（四）提示或暗示应试人员答卷的；
（五）未履行职责，所负责考场出现雷同试卷的；
（六）未执行回避制度的；
（七）其他一般违纪违规行为。
第九条［严重违纪违规行为处理］ 考试工作人员有下列情形之一的，调离考试工作岗位，不得再从事考试工作，并视情节轻重给予相应的行政处分构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)因命（审）题发生错误，造成严重后果的；
(二)以不正当手段协助他人取得考试资格的；
(三)因失职造成应试人员未能如期参加考试，或使考试工作遭受重大损失的；
(四)擅自将试卷、答题纸、答题卡、草稿纸等带出考场或传给他人的；
(五)未认真履行职责，造成考场秩序混乱的；
(六)故意损坏试卷、答题纸、答题卡的；
(七)擅自更改、编造或虚报考试数据、信息的；
(八)泄露考务实施工作中应当保密信息的；
(九)在评阅卷工作中，擅自更改评分标准或不按评分标准进行评卷的；
(十)因评卷工作失职，造成卷面成绩错误，后果严重的；
(十一)指使或纵容他人作弊，或参与考场内外串通作弊的；
(十二)监管不严，使考场出现大面积作弊现象的；
(十三)擅自拆启未开考试卷、答题纸等或考试后已密封的试卷、答题纸、答题卡等的；
(十四)利用考试工作之便，以权谋私或打击报复应试人员的；
(十五)其他严重违纪违规行为。
第十条［涉密人员违纪违规处理］考试工作人员违反《中华人民共和国保守国家秘密法》及有关规定，造成在保密期限内的考试试题、试卷及相关材料内容泄露、丢失的，由有关部门视情节轻重，分别给予责任人和有关负责人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章相关违纪违规行为处理
第十一条［个别作弊试卷认定及处理］在评卷工作中，发现有下列情形之一的试卷为作弊试卷，对涉及作弊试卷的应试人员依照本规定第六条处理：
（一）在卷面做特殊标记的；
（二）同一试卷前后作答笔迹不一致的；
（三）同一科目同一考场试卷答案文字表述、主要错点一致的（即雷同试卷）。
第十二条［考场雷同试卷认定及处理］在评卷工作中，发现同一科目同一考场雷同试卷数量，达到百分之六十以上的，或发现集体作弊问题的，取消该考场该科目考试的全部成绩和该考点承办下一年度专业技术人员资格考试的资格。对该考场涉及试卷雷同或参与集体作弊的应试人员依照本规定第七条处理，有关考试工作人员依照本规定第九条处理。
第十三条［考点雷同试卷认定及处理］评卷工作中发现同一考点同一科目，有百分之二十以上考场存在雷同试卷的，取消该考点承办各类专业技术人员资格考试的资格。对该考场涉及雷同试卷应试人员依据本规定第七条处理，有关考试工作人员依照本规定第九条处理。
第十四条［处理权限］在评卷工作中，发现作弊(或雷同)试卷的，由评卷领导小组报考试机构，由考试机构作出处理决定。
对大规模作弊情况，考试机构提出处理意见，报考试主管部门，由考试主管部门作出处理决定。
第十五条［提供虚假证明材料行为］对提供虚假证明材料或以其他不正当手段参加考试，并取得相应证书的，由发证机关宣布证书无效，收回证书，并依照本规定第七条处理。对其中涉及职业准入资格的人员，3年内不得再次参加该项考试。
第十六条［替考行为］代替他人参加考试，是在校生的，通知所在学校按规定严肃处理，直至开除学籍；其他人员，建议所在单位给予相应的纪律处分，直至开除或解聘。由考试机构向社会公布其相关信息、作弊行为等情况。
第十七条［扰乱治安行为］考试期间有扰乱考场及考试工作场所秩序，威胁、侮辱、诽谤、诬陷他人等行为的，按照《治安管理处罚条例》有关规定处理。
第十八条［盗窃行为］对盗窃、损毁、传播在保密期限内试题、答案、评分标准、应试人员答卷、考试成绩及有关信息的，由有关部门依法追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章处理程序
第十九条［核实］ 对应试人员和考试工作人员违纪违规行为，应由两名以上考试工作人员查实情况，收集、保存相应证据材料。
对应试人员违纪违规行为，监考人员应及时纠正并如实记录，由两名以上考试工作人员签字确认,并当场向违纪违规人员告之考场记录内容。对应试人员违纪违规使用的物品，应填写收据暂留保管。违纪违规记录经考点负责人签字认定后，报送考试机构按规定处理。
第二十条［决定书］对违纪违规行为当场做出处理决定的，应当时告知被处理人，填写考场违纪违规情况记录单，并由两名以上考试工作人员签字认定后存档备查。对事后作出决定的，应制作考试违纪违规处理决定书，并及时送达被处理人。
决定书内容包括：被处理人姓名及所在单位名称，或者被处理单位名称、地址，处理依据的事实和证据，处理的种类和依据，处理履行的方式和期限，不服处理决定的救济方式，作出处理决定的日期、机构名称及印章等。
第二十一条［陈述、申辩、复核］ 被处理人或被处理单位，对所认定的违纪违规事实有异议的，有进行陈述和申辩的权利。
被处理人或被处理单位对处理决定不服的，可在收到处理决定之日起15日内，向同级或上一级考试主管部门或考试机构提出复核申请。
第二十二条［复核处理］接受被处理人或被处理单位提出复核申请的考试主管部门或考试机构，应对处理决定所认定的违纪违规事实和处理依据进行审核，并自受理之日起30日内，作出复核决定。
对事实认定清楚、证据确凿、适用法规正确、程序合法的处理决定，应当维持。对事实认定不清、证据不足、适用依据错误、违反处理程序的处理决定，应变更或撤销。因错误决定对被处理人或被处理单位造成损失的，应当给予补救。
第二十三条［复议或诉讼］被处理人或被处理单位对处理决定或复核决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十四条［附加处理］对违纪违规人员做出的处理决定，由考试机构通知所在单位，由所在单位按有关规定严肃处理，直至开除或解聘。
第二十五条［备案］考试主管部门和考试机构，对本地区严重违纪违规行为作出处理决定的，应报上一级考试主管部门和考试机构备案。
国务院有关行政部门及其考试机构，对严重违纪违规行为作出的处理决定，应报国务院人事行政部门备案。
第六章附则
第二十六条［军队考试］ 军队统一组织的专业技术人员的相关考试中违纪违规行为的认定与处理，可参照本规定执行。
第二十七条［地方考试］ 地方自行组织的与专业技术人员相关的各项考试中违纪违规行为的认定与处理，可参照本规定执行。
第二十八条［施行］本规定自2005年1月1日起施行。本规定施行之日前发布的专业技术人员资格考试的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。主题词：专业技术人员工作制度规定
