云南省水资源费征收管理暂行办法
云南省人民政府
云南省人民政府令第41号
《云南省水资源费征收管理暂行办法》已经１９９７年３月２６日省人民政府第３５次常务会议通过，现予发布，自１９９７年７月１日起施行。
云南省人民政府
１９９７年３月３１日
云南省水资源费征收管理暂行办法
第一条 为保障和促进水资源的合理开发利用与保护，维护国家对水资源的权益，充分发挥水资源的综合效益，根据《中华人民共和国水法》和《云南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于云南省行政区域内利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊和地下取水的单位和个人。
第三条 有下列情形之一的，暂不征收水资源费：
（一）在农村为家庭生活、畜禽饮用取水的；
（二）为农业灌溉取水的；
（三）其他零星少量取水的；
（四）国家和省另有规定的。
第四条 确有特殊情况的单位和个人，可以向县级以上水行政主管部门申请减免水资源费。
第五条 水资源费由取水口所在地的县级水行政主管部门负责征收。地、州、市水行政主管部门主管的湖泊，水资源费由地、州、市水行政主管部门组织征收。
城市规划区地下水的水资源费，水行政主管部门可以委托城市建设行政主管部门征收。
第六条 水资源费的征收标准，依照本办法附表规定执行。
各州、市人民政府和地区行政公署根据当地水资源状况，在本办法附表规定的幅度内确定具体征收标准。
第七条 征收水资源费必须持有物价主管部门核发的行政事业性收费许可证，使用财政部门统一制发的行政事业性专用收费票据。
第八条 水资源费按取水设施的实际取水量计收。
取水单位或者个人应当在取水设施上安装量水设备。无量水设备的，可以按取水设施的最大取水量计收。
水资源费列入成本。
第九条 水资源费按季征收。取水单位或者个人应当于每季末10日内到指定的征收单位缴纳水资源费。逾期缴纳的，按日加收2‰的滞纳金。
第十条 征收的水资源费实行分级分成管理：
（一）省辖市、地区直接征收的水资源费，上缴省40％，自留60％；
（二）县（市）征收的水资源费，上缴省20％，上缴地、州、市20％，自留60％；
（三）自治州直接征收的水资源费，上缴省35％，自留65％；自治县征收的水资源费，上缴省15％，上缴地、州、市15％，自留70％。
第十一条 负责征收水资源费的水行政主管部门，应当于当年7月和翌年1月将前半年所征收的水资源费按本办法第十条规定的比例，分别上缴省和地、州、市水行政主管部门。
第十二条 县级以上水行政主管部门征收和提留的水资源费，应当分别全额上缴同级财政，纳入地方预算外资金管理，作为水资源管理建设专项资金，专款专用，跨年结转使用，不得挪作他用。
水资源费的使用，由县级以上水行政主管部门会同有关部门按规定编制年度使用计划，由同级财政部门根据年度使用计划审核批准后拨付。
第十三条 水资源费主要用于下列开支：
（一）水资源的考察、调查评价、规划，编制水的供求计划和其他水资源管理的基础工作；
（二）水资源保护的研究和管理；
（三）水资源管理和水政管理的基础设施、设备和装备；
（四）节约用水措施的研究和推广；
（五）城市地下水的开发、利用和保护；
（六）水政水资源管理人员的培训和水法制宣传；
（七）奖励在水资源管理、科研方面有突出贡献的单位和个人。
第十四条 水行政主管部门应当加强水资源费的征收管理工作，建立健全财务管理制度。财政、物价、审计部门对水资源费的征收、使用和管理进行监督检查。
第十五条 水资源征收部门坐支、截留、挪用水资源费或者不按本办法的规定上缴和使用的，由其上级主管部门会同财政、审计部门进行清查，收缴违纪资金，并对有关责任人员给予行政处分。
水资源费征收部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 取水单位或者个人有下列行为之一的，由县级以上水行政主管部门责令改正或者责令停止取水，处警告或者200元以上2000元以下罚款；对有关责任人员由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分：
（一）拒缴水资源费的；
（二）改装、使用不合格量水设备的；
（三）拒绝接受水资源费征收部门检查的。
当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国水法》第四十八条规定办理。
第十七条 使用供水工程供应的水，按照规定向供水单位交纳过水费的不适用本办法。
第十八条 本办法由省水利水电厅负责解释。
第十九条 本办法自1997年7月1日起施行。本办法施行前各地制定的有关规定与本办法不符的，按本办法执行。
附：云南省水资源费征收标准
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|征 取水水源| | | |
| 收 | | | |
| 标 |江 河|湖 泊|地 下 水|
| 准 | | | |
|取水类别 | | | |
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|工业取水 | 2－4 | 3－5 | 4－6 |
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|生活取水 |1．0－1．5|1．5－3 | 2－4 |
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|水力发电取水 |0．1－1 |0．2－1．5| 1－2 |
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|火力发电取水 |0．2－1．5|0．5－2 |0．6－2．5|
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|其他取水 | 1－4 | 2－6 | 4－8 |
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单位：水力发电取水为分／千瓦小时，其余类别取水为分／立方米。
1997年3月31日
西宁市罚款决定与罚款收缴分离实施办法
青海省西宁市人民政府
西宁市罚款决定与罚款收缴分离实施办法
西宁市人民政府令第12号
《西宁市罚款决定与罚款收缴分离实施办法》已经市人民政府 第９次常务会议审议通过，现予发布，自１９９８年１０月１日起施行。
市长 李津成
一九九八年七月二十三日
西宁市罚款决定与罚款收缴分离实施办法
第一条 为了加强对罚款收缴活动的监督，保证罚款收入及时足额上缴国库，促进行政机关廉政建设，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）、国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市各级行政机关和具备行政处罚主体资格的组织（以下简称行政机关）依法实施罚款处罚行为适用本办法。
第三条 作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离；但是，依照《行政处罚法》的规定可以当场收缴的除外。
第四条 依照《行政处罚法》的规定，有下列情形之一的，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款：
（一）依法给予20元以下罚款的；
（二）依法给予公民50元以下、法人或其他组织1000元以下罚款不当场收缴事后难以执行的；
（三）在边远、农村、交通不便地区，依法作出罚款决定，当事人提出向指定的代收机构缴纳罚款有困难，要求当场缴纳罚款的。
执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二个工作日内，交至行政机关；行政机关应当定期将罚款上缴国库。
第五条 罚款必须全部上缴国库，任何行政机关、组织或个人不得以任何形式截留、挪用、私分或变相私分。
行政机关执法所需经费的拨付，按照国家有关规定执行。
第六条 在本市行政区内经中国人民银行批准有代理收付款项业务的商业银行、信用合作社的分支机构（以下简称代收机构），可以开办代收罚款的业务。
第七条 具体代收机构由各级人民政府法制机构组织本级财政部门、人民银行（办事机构）研究确定。
第八条 代收机构应当具备以下条件：
（一）有能满足需要的代收营业网点；
（二）较先进的管理设施和手段；
（三）及时核对帐务的能力。
第九条 财政部门应当按照国家财政部的有关规定向代收机构支付手续费。
第十条 行政机关应当依照国家的有关规定同代收机构签定代收罚款协议。
代收罚款协议应当包括以下内容：
（一）行政机关、代收机构名称；
（二）具体代收网点；
（三）代收机构上缴罚款时应当明确的预算科目、预算级次、国库名称和缴库期限等；
（四）代收机构告知行政机关收缴罚款情况的方式、期限和帐务核对等；
（五）需要明确的其他事项。
第十一条 行政机关与代收机构签订代收罚款协议后，应当自代收罚款协议签订之日起十五日内，将代收罚款协议报同级政府法制机构和财政部门备案；代收机构应当将代收协议报同级人民银行备案。
第十二条 行政机关作出有罚款内容的行政处罚决定书应当载明下列事项：
（一）当事人姓名或名称、地址或住址；
（二）违反法律、法规或规章的事实和证据；
（三）罚款的种类和依据；
（四）罚款数额和缴款期限；
（五）明确当事人逾期缴纳罚款是否加处罚款，及加收数额或加收比例；
（六）对处罚决定不服，申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限；
（七）罚款代收机构名称和地址；
（八）作出处罚决定的行政机关名称、印章和执法人员签章、日期。
未载明以上法定内容的行政处罚决定书，不得使用；使用的，该行政处罚决定书无效。
第十三条 当事人应当按照行政处罚决定书确定的罚款数额、缴款期限到指定的代收机构缴纳罚款。
当事人逾期缴纳罚款，行政处罚决定书明确要求加处罚款的，代收机构应当按照行政处罚决定书加收罚款；行政处罚决定书没有明确加处罚款的，代收机构不得自行加收罚款。
当事人对罚款和加收罚款有异议的，应当先行缴纳罚款和加收的罚款（法律另有规定的除外），再依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十四条 各代收机构代收罚款时，应当向当事人开具由省财政部门统一印制的罚款收据。罚款收据应加盖行政机关财务专用章及代收机构印章，无行政机关财务专用章者，各代收机构不得使用。
第十五条 代收机构应当按照代收罚款协议规定的方式、期限，将当事人的姓名或名称、缴纳罚款数额、时间等情况书面告知作出处罚决定的行政机关。
第十六条 代收机构应当将代收的罚款按国家有关规定和“协议”所确定的预算科目、预算级次和缴款期限直接上缴指定国库。
第十七条 行政机关要定期同财政、代收机构对帐，财政要同国库对帐，加强罚款票据审核，做到所收罚款和上缴国库的罚款数额一致，保证罚款足额、及时入库。
第十八条 代收机构应当为当事人提供文明服务，并在代收网点、营业时间、服务设施、缴款手续等方面为当事人缴纳罚款提供方便。
第十九条 对不按有关规定实施罚款收缴分离制度的行政机关，由本级或上一级人民政府法制机构予以通报批评，情节严重的，可以依法暂停其执法主体资格。
第二十条 对代收机构不履行义务，造成管理混乱，罚款不按时入库的，一经查实，可以由同级政府法制机构、财政部门、人民银行和具体行政机关研究另行确定代收机构，并对有关责任人给予行政处分；情节严重的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 各级政府法制机构、财政部门、审计部门、人民银行应当对罚款决定与罚款收缴分离制度的实施情况进行监督检查。
第二十二条 行政机关依法委托的组织，在依法履行行政处罚时所作出的罚款决定与罚款收缴，适用本办法。
第二十三条 本办法由西宁市财政局会同中国人民银行西宁市分行组织实施。
第二十四条 本办法由西宁市人民政府法制机构负责解释。
第二十五条 本办法自1998年10月1日起施行。
