鞍山市基金管理条例
辽宁省人大常委会
鞍山市基金管理条例
辽宁省人大常委会
（1998年4月2日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第一次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为强化基金管理和监督，规范收支行为，加强政府宏观调控能力，保障经济和各项事业健康发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际制定本条例。
第二条 本市行政区域内经批准实施基金收支行为的单位，必须遵守本条例。法律、法规另有规定的除外。
第三条 本条例所称基金是指收费管理部门或执收单位，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章收取、提取或受赠的有特定用途的专项资金。
第四条 市、县（市）、区财政部门是基金的管理部门。其所属的收费管理部门行使下列管理监督职能：
（一）贯彻执行国家、省、市基金管理方面的法律、法规；
（二）负责对执收单位立项的上报、审核管理；
（三）负责对基金的收支管理；
（四）负责对基金的票据管理；
（五）负责对执收单位的收支行为的监督、检查。
（六）负责对县（市）、区收费管理部门进行业务指导。
第二章 项目管理
第五条 凡需要设立基金项目的，须报收费管理部门审核，按有关规定上报审批。未经国家批准，不得擅自设立各种基金。
第六条 基金管理实行基金征收委托书制度，委托书由鞍山市财政部门或收费管理部门发放。在国家、省领取委托书的执收单位需到市财政部门或收费管理部门备案。
第七条 执收部门必须按照《基金征收委托书》规定的标准、范围征收基金，不得擅自提高征收标准，扩大征收范围。
第八条 执收单位办理《基金征收委托书》时，必须持国家法律、法规或财政部有关文件，向收费管理部门填报《基金征收委托书申请表》，由收费管理部门实施审查。
第九条 《基金征收委托书申请表》内容包括：
（一）基金项目名称、征收目的、依据；
（二）征收对象、范围；
（三）征收标准、期限和使用范围。
第十条 因执收单位机构变更或其他原因需要变更基金项目、标准、范围及撤销、终止基金项目的，应在十日内持《基金征收委托书》及有关文件到收费管理部门办理变更、撤销、终止手续。
第十一条 收费管理部门对执收单位实行《基金征收委托书》年检制度，各执收单位须按要求接受年检。
第三章 资金管理
第十二条 各执收单位所收基金应全额上缴同级收费管理部门，纳入财政预算或预算外资金专户，实施征收和支出分别管理，专款专用，不得挪用、占用。
第十三条 执收单位不得擅自减征、免征或者缓征各种基金，确需减、免、缓的，必须按有关规定严格履行审批程序，报同级财政部门备案。
第十四条 基金应专款专用，结余部分可结转下年专项使用，增值部分不得改变使用用途，不得在境内外进行直接或间接投资。
第十五条 执收单位取得基金收入后，在五日内集中上缴到同级收费管理部门，不得拖欠、截留、坐支。属于中央、省与地方共享的，由执收单位按规定的比例将留归地方的上缴地方收费管理部门，逾期未缴的，由银行从执收单位帐户直接划入收费管理部门专户。
第十六条 执收单位在每年十一月十五日以前，将下一年度各项基金收支计划报同级财政部门和收费管理部门，编制基金预算。
第十七条 各执收单位要按规定设置会计科目，进行会计核算。每月初向同级财政部门和收费管理部门报送上月基金收支会计报表和文字说明材料。在每年二月底前报送上一年度的基金收入决算报表。
第四章 票证管理
第十八条 各执收单位须持《基金征收委托书》到收费管理部门办理《票据领用证》，经审核批准后，按国家规定领购票据。
第十九条 执收单位征收基金时，应向付款单位和个人开具辽宁省财政厅监制的基金专用票据。对未按规定使用基金票据的，被征单位和个人有权拒付。非专用票据不得作为财务报销凭证。
第二十条 执收单位应妥善保管基金票据，并建立票据领用、使用、缴销制度。票据存根保管期限为五年，超过期限的，报市、县（市）、区收费管理部门审核批准后，方可销毁。县（市）、区销毁票据时，须由市收费管理部门监销。如有遗失，执收单位要及时查明原因，报收费管理
部门备案。
第二十一条 执收单位不得转借、转让、买卖、代开、涂改基金票据，不得超范围使用。对开错、污损的票据，应将各联完整地附在存根上，并加盖“作废”章。
第二十二条 执收单位撤销或终止征收基金时，应在办理注销手续后，将《票据领用证》和剩余票据退回发放部门，不得擅自处理。
第五章 监督检查
第二十三条 收费管理部门应定期公布执收单位的征收项目和标准，强化社会监督，并对基金的收支管理进行定期或不定期检查。
第二十四条 市、县（市）、区收费管理部门要建立监督检查制度，设立举报电话，受理来信来访和举报事项，负责查处违法乱纪行为。
第二十五条 收费管理执法人员在实施检查时，须出示执法监督检查证件，说明检查事项，被检查单位和个人不得拒绝和阻挠。
第六章 罚 则
第二十六条 对违反本条例第七条、第八条、第十二条、第十四条、第十五条规定的，责令其纠正，没收非法所得，并处违法金额三倍以下罚款。
第二十七条 对违反本条例第十条、第十一条、第十六条、第十七条规定的直接负责人员和直接责任人员由收费管理部门给予通报批评，责令其纠正。
第二十八条 对违反本条例第十三条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条规定的责令其纠正，没收非法所得，给予通报批评，并建议有关部门给予行政处分。
第二十九条 对违反本条例第二十五条规定，拒绝、阻碍收费管理执法人员依法执行公务，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的交由公安机关处理。
第三十条 被处罚单位和个人对处罚决定不服的，可在收到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级主管部门或同级人民政府申请复议，也可向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不执行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执
行。
第三十一条 收费管理执法人员执行公务时，应秉公执法，对滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊、玩忽职守的，依照国家有关规定给予处分。
第七章 附 则
第三十二条 本条例实施中的具体问题，由鞍山市人民政府负责解释。
第三十三条 本条例自一九九八年五月一日起施行。
1998年4月2日
宁波市液化石油气管理规定
浙江省宁波市人民政府
宁波市液化石油气管理规定
宁波市人民政府
《宁波市液化石油气管理规定》已经1998年2月13日市人民政府第二十四次常务会议通过，现予发布，自1998年3月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为加强本市液化石油气管理，促进液化石油气事业健康发展，保障社会公共安全，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称液化石油气（以下简称液化气），是指以丙烷、丁烷为主要成份的混合烃类气体燃料。
本规定所称管道液化石油气，是指由管道输送供给生活、生产等使用的液化气，包括气化站强制气化供应、液化气掺混空气供应等。
第三条 本市行政区域内液化气储存、输配、灌装、气化、经营、使用以及液化气建设工程的设计、施工、验收和燃气用具的生产、经营，应当遵守有关法律、法规和本规定。
第四条 宁波市市政公用局主管本市的液化气行业，市城市燃气管理办公室（以下简称市燃气办）负责液化气行业管理的具体工作。
各县（市）建设行政管理部门主管本辖区的液化气行业。
第五条 劳动行政主管部门负责液化气生产、运输、储存、输配所用的锅炉、压力容器、压力管道和钢瓶的安全监察工作；公安消防部门负责液化气的消防监督工作；技术监督部门负责液化气的计量和计量器具的质量监督工作。
规划、工商行政、环境保护、物价等部门应根据各自职责分工做好液化气的管理工作。
第二章 规划和建设
第六条 发展城市液化气，应当符合城市规划。城市液化气专业规划应当纳入城市总体规划。
新建住宅区和旧城区的成片改造，按照城市液化气专业规划要求，配套建设液化气工程。
第七条 液化气建设工程的设计、施工，必须由持有相应资质证书的单位承建；安装锅炉、压力容器和压力管道的施工单位，还须经省劳动部门的审查批准；涉及消防工程的，必须经省公安消防部门审查批准。
外地设计、施工单位来本市承接液化气建设工程项目的，必须经市有关行政主管部门验证。
第八条 液化气供应站、液化气瓶组气化站和非营业性液化气供应单位贮瓶库等建设工程，在市区范围的，由市市政公用局审批；在各县（市）的，由当地建设行政管理部门审批。
管道液化气气化站和具有液化气运输、储存、灌装、供应综合功能的液化气储灌站建设项目，应当按规定报省液化气主管部门审批。
第九条 液化气工程建设单位向液化气主管部门提出建设项目申请时，应当递交其主管部门的批准文件（无主管部门的建设单位应递交镇级以上人民政府的批准文件），同时将申请书抄报同级公安消防、劳动部门。
需由上级液化气主管部门审批的建设项目，应当由液化气主管部门逐级审核上报。
第十条 液化气建设工程必须进行可行性论证、设计会审；工程施工必须保证质量，确保安全可靠。工程竣工时，必须按有关规定经验收合格后，方可投入使用。
液化气建设工程的设计会审和竣工验收，由批准该工程的液化气主管部门会同同级规划、公安消防、劳动、环保等部门进行。
第十一条 液化气建设工程竣工后的通气作业，必须有严格的安全防范措施；首次进行作业，必须在公安消防部门的监督配合下，由专业技术人员现场指挥操作。
第三章 储灌、输配和经营管理
第十二条 经营液化气实行资质管理制度。经营单位必须取得液化气主管部门核发的《城市燃气企业资质证书》和《浙江省液化气供应企业资质证书》方可经营液化气。
第十三条 生产、经营液化气的单位不得向无资质的单位成车（槽车）供应液化气。
液化气瓶组气化站必须经液化气主管部门审查同意，取得《宁波市液化气瓶组气化站经营证》后，方可投入使用。
液化气代灌（充）站必须经液化气主管部门审查同意，取得《宁波市液化气代灌站（车）准营证》后，方可从事代灌（充）液化气业务。
第十四条 管道液化气供气实行统一规划，分步实施，由市、县（市）液化气主管部门确定有资质的供气企业负责管道液化气工程的建设和供气。
第十五条 液化气储灌站和管道液化气气化站应当具备下列条件：
（一）生产和技术设备、消防和劳动安全、环境保护、计量器具符合有关规定；
（二）有适应生产、安全、经营需要的管理机构和一定比例的专业技术人员以及持有上岗证的液化气灌装工、运行工、检修工等操作人员；
（三）有足够的生产经营资金和符合规定的液化气储配、灌装和运输设施；
（四）有适应生产、安全、经营需要的操作规程和管理制度。
第十六条 液化气供应站应当具备下列条件：
（一）有符合安全规范的气瓶库；
（二）有稳定的、符合标准的气源；
（三）有健全的防火防爆责任制；
（四）气瓶及其他设施的管理使用符合有关专业规范。
液化气瓶组气化站和非营业性液化气供应单位的贮瓶库应当符合前款第（一）、（三）、（四）项规定。
第十七条 不具备液化气贮存条件的自购自用单位，应当委托具备液化气贮存条件的单位代存、代管。
第十八条 液化气灌装，必须符合有关计量、倒（退）残液规定和钢瓶选用、检验、报废规定。
严禁由槽车直接对液化气钢瓶进行灌装。
第十九条 管道液化气供气必须达到国家规定的压力标准，使用经检定合格的计量器具，并保证液化气质量合格和计量准确。
第二十条 管道液化气供气企业应当对其所有的供气设施进行定期检测、维修，确保供气设施完好。
第二十一条 在液化气输配、管网、阀门井等设施上或在液化气储灌站、供应站的防火安全间距范围内，禁止堆放物品、倾倒垃圾、搭建建筑物、构筑物或实施其他危及安全的活动。
第二十二条 管道液化气供气单位应在防火安全间距内设置醒目的禁火标志，在输配、管网、阀门井等设施上设置明显标志。任何单位和个人不得擅自变动、覆盖、拆除管道液化气设施和涂改有关标志。
第二十三条 任何单位和个人不得擅自改装、改建管道液化气设施。
确因建设需要改变管道液化气设施的，应当事先向液化气主管部门提出申请，经批准同意后，由供气企业组织实施，其费用由申请人承担。
第二十四条 管道液化气供气企业应当在供气范围内划定管道液化气设施保护区，并设置明显标志。
第二十五条 在管道液化气设施保护区内施工（包括地下施工）必须遵守下列规定：
（一）施工前应报告供气企业，经供气企业同意后方可安排施工；
（二）与供气企业签订施工保证协议；
（三）不得用机械推、铲、压施工现场的管道液化气设施；
（四）施工现场应设置禁火标志，若需动火，必须填报动火作业审批报告和动火作业方案，经公安消防部门批准后方可实施；
（五）除供气企业专职人员外，其他人员不得启闭施工现场的燃气管道阀门；
（六）施工现场发生意外漏气的，施工单位应当在现场监护，杜绝火种，做好警戒并及时通知供气企业检修；
（七）施工结束后，由供气企业检查施工现场的管道液化气设施，对确因施工造成液化气设施损害的，施工单位应当承担赔偿责任。
第四章 液化气使用管理
第二十六条 液化气供气企业应当建立用户档案，与用户签订供气、使用协议，办理开户立卡手续。
在管道液化气供气区域内，具备供气设施安装条件的单位和个人均可向供气企业提出用气申请。
第二十七条 管道液化气供应实行一户一表制度。
第二十八条 液化气供气企业必须制定用户安全使用规定，向用户宣传安全使用液化气知识，并提供咨询等服务。
第二十九条 液化气用户应当严格遵守安全使用规定。任何单位和个人不得擅自拆改、暗埋管道液化气设施或采用其他不正当手段使用管道液化气。
禁止在卧室安装液化气管道设施和使用液化气。
第三十条 液化气用户不得以任何手段加热或摔、砸、倒卧液化气钢瓶；不得自行倒灌液化气、排放残液、拆修瓶阀等附件；不得自行改换检验标记或瓶体漆色。
第五章 液化气用具的生产和销售
第三十一条 生产液化气用具必须按国家有关规定取得建设部核发的《生产许可证》后方可生产，并接受液化气主管部门的监督。
第三十二条 经销液化气用具的单位应当配备维修技术人员，提供维修所需要的零部件。
第三十三条 经销的液化气用具必须具备产品合格证和安全使用说明书，重点部位需有明显的警告标志。
第三十四条 任何商店不得出售装有液化气的钢瓶。
第六章 液化气事故处理
第三十五条 液化气事故包括由液化气引起的中毒、火灾、爆炸等造成人员伤亡和经济损失较大的事故。
第三十六条 任何单位和个人发现液化气事故和事故隐患（如液化气设施损坏，液化气泄漏等）应立即采取应急措施，并向有关液化气储存、输配、经营企业报告。有关企业接到报告后，应当立即组织抢修，有关单位和个人应做好配合、协助工作。对于重大事故，应当立即报告公安消
防、劳动部门和液化气主管部门，并切断气源，隔离和警戒事故现场，维护现场秩序，控制事故发展。
第三十七条 液化气储存、输配、经营企业必须设有专职抢修队伍，配齐防护用品、车辆、器材、通讯设备等，并预先制定各类突发事故的抢修方案。事故发生后，必须迅速组织抢修。
第三十八条 劳动、公安消防等部门应当根据液化气事故的性质，依法予以处理。
第七章 奖 惩
第三十九条 对维护城市液化气安全做出显著成绩的单位和个人，市、县（市）液化气主管部门应予以表彰和奖励。
第四十条 违反本规定，有下列行为之一的，由市、县（市）液化气主管部门予以警告，责令其停止使用、施工、销售、限期改正，并可处以500元以上2000元以下罚款；其中属经营活动的，可处以2000元以上20000元以下罚款；情节严重的，依法吊销其资质证书：
（一）液化气建设工程未经验收，擅自投入使用的；
（二）液化气经营企业未取得资质证书，擅自经营液化气的；
（三）生产、经营液化气企业向无资质单位成本供气的；
（四）在液化气设施上堆物、搭建构筑物等危害液化气设施安全的；
（五）在管道液化气保护区内不按规定要求施工的。
第四十一条 违反本规定，有下列行为之一的，由市、县（市）液化气主管部门予以警告，责令其停止使用、施工、销售、限期改正，并可处以50元以上1000元以下罚款；其中属经营活动的，可处以500元以上10000元以下罚款；情节严重的，依法吊销其资质、经营证书
：
（一）设立的液化气储灌站、气化站、供应站、瓶组气化站、贮瓶库未达到规定条件的；
（二）无条件贮存液化气的单位擅自贮存液化气的；
（三）槽车直接对液化气钢瓶进行灌装的；
（四）灌装液化气违反钢瓶选用、检验、报废规定的；
（五）管道液化气供气设施不按规定设置标志、检测、维修的；
（六）擅自变动、覆盖、拆除或涂改液化气标志的；
（七）擅自拆改、暗埋管道液化气设施或采用其他不正当手段使用管道液化气的；
（八）对液化气钢瓶进行加热、摔、砸、倒卧或自行倒灌液化气、排放残余液化气和拆修瓶阀等附件，自行改换检验标记或瓶体漆色的；
（九）出售装有液化气的钢瓶的。
第四十二条 违反本规定，涉及消防、劳动、技术监督、工商行政、环境保护等管理的，分别由公安消防、劳动、技术监督、工商行政、环境保护等部门依据有关法律、法规以及规章予以处理。
第四十三条 违反本规定，造成重大事故或破坏、盗窃液化气设施的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十五条 液化气主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门或上级单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十六条 本规定具体应用中的问题由宁波市市政公用局负责解释。
第四十七条 本规定自1998年3月1日起施行。
1998年2月20日
