国家计量检定规程管理办法
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局令
第36号
《国家计量检定规程管理办法》已经2002年12月19日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2003年02月01日起施行。
局长
二00二年十二月三十一日
国家计量检定规程管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对国家计量检定规程的管理，保证计量单位的统一和计量器具量值的准确，根据《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国计量法实施细则》的有关规定，制定本办法。
第二条 国家计量检定规程是指由国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）组织制定并批准颁布，在全国范围内施行，作为计量器具特性评定和法制管理的计量技术法规。
第三条 凡制定、修订、审批和发布、复审国家计量检定规程，必须遵守本办法。
第四条 制定国家计量检定规程应当符合国家有关法律和法规的规定；适用范围必须明确，在其界定的范围内力求完整；各项要求科学合理，并考虑操作的可行性及实施的经济性。
第五条 积极采用国际法制计量组织发布的国际建议﹑国际文件及有关国际组织发布的国际标准；在采用中应当符合国家有关法规和政策，坚持积极采用、注重实效的方针。
第六条 国家计量检定规程由国家质检总局编制计划、协调分工、组织制定（含修订，下同）﹑审批﹑编号﹑发布。
第二章 国家计量检定规程的计划
第七条 编制国家计量检定规程的项目应当以国民经济和科学技术发展及计量法制监督管理的需要作为依据。
第八条 国家质检总局在每年4月份提出编制下一年度国家计量检定规程计划项目的原则要求，下达给全国各专业计量技术委员会（以下简称“技术委员会”）。
第九条 各技术委员会根据编制国家计量检定规程的原则要求，于当年8月底将计划项目草案和计划任务书（格式见附件1）报国家质检总局。
第十条 国家质检总局对上报的国家计量检定规程计划项目草案统一汇总﹑审查﹑协调，于当年12月前将批准后的下一年度国家计量检定规程计划项目下达。
第十一条 各技术委员会在执行国家计量检定规程计划过程中，有下列情况时可以对计划项目进行调整：
（一） 确属急需制定国家计量检定规程的项目，可以增补；
（二） 确属不宜制定国家计量检定规程的项目，应予撤消。
（三） 确属特殊情况，可以对计划项目内容进行调整；
第十二条 调整国家计量检定规程计划项目应当由负责起草单位填写“国家计量检定规程计划项目调整项目申请表”（见附件2），经归口技术委员会审查同意后，报国家质检总局审批。国家质检总局批准调整的，应当通知有关技术委员会实施调整。调整国家计量检定规程计划项目的申请未获批准，有关技术委员会必须按照原计划进行工作。
第三章 国家计量检定规程的制定
第十三条 各技术委员会根据国家质检总局批准下达的国家计量检定规程计划项目组织和指导起草工作，督促工作进展，检查完成任务的情况。
第十四条 起草单位应当按照《国家计量检定规程编写导则》有效版本的要求，在调查研究、试验验证的基础上，提出国家计量检定规程征求意见稿，以及“编写说明”等有关附件，分送本技术委员会各委员﹑通讯单位成员﹑有关制造企业﹑省级计量行政管理部门、计量检定机构﹑使用单位﹑相关标准的起草单位或个人广泛征求意见。
第十五条 附件应当包括以下材料：
（一） 编写说明。阐明任务来源、编写依据、与“国际建议”﹑
“国际文件”、“国际标准”﹑国内标准等技术文件的兼容情况，对所规定的某些技术条款﹑检定条件﹑检定方法的有关说明，对重大分歧意见的处理结果和依据等；在修订时，应当对新旧国家计量检定规程的修改内容予以说明等。
（二） 试验报告。对国家计量检定规程中所规定的计量性能﹑技
术条件，应当用规定的检定条件﹑检定方法对其适用范围的对象进行检测，用试验数据证明其是否可行。
（三）误差分析。应用误差理论和不确定度评估方法分析所规定
的计量性能要求、技术条件、检定条件（所使用的标准器及有关设备仪器，环境条件等）、检定方法是否科学合理。同时应当列出误差源、误差的类别、合成的方法及置信概率等。
（四）采用国际建议、国际文件或国际标准的原文及中文译本。
第十六条 国家计量检定规程征求意见稿的期限为两个月。
被征求意见的单位或个人应当在规定期限内回复意见；如没有意见也应当复函说明；逾期不复函者，按无异议处理。若有比较重大的意见，应当说明理由并提出试验数据。
第十七条 起草人或者起草单位收到意见后进行综合分析，列出意见内容和处置结果，形成“征求意见汇总表”（格式见附件3）。
第十八条 起草单位根据征求意见汇总表，对征求意见稿进行修改后，提出国家计量检定规程报审稿及编写说明﹑试验报告﹑误差分析﹑征求意见汇总表、国际建议、国际文件或国际标准的原文和中文译本等有关附件，送技术委员会秘书处审阅。
第十九条 技术委员会秘书处按照《全国专业计量技术委员会章程》规定的工作程序，组织报审稿的审查工作。
对于技术含量高、涉及面广、分歧意见较多的国家计量检定规程，为保证其编写质量，以会议审定为主；内容较单一、分歧较少的可进行函审。具体审定形式由技术委员会决定。
技术委员会秘书处应在会审或函审前1个月，将国家计量检定规程报审稿及有关附件提交审定者。
第二十条 会议审查原则上应取得一致同意。如需投票（赞成﹑反对﹑弃权）表决，至少应获得到会委员人数四分之三以上赞成方为通过，并以书面材料记录在案；起草人不能参加表决。
若有通讯单位成员、特邀代表参加会议，应将其意见记录在案。
函审时必须有四分之三回函赞成方为通过。
会议审查必须有“审定意见书”（格式见附件4），审定意见需经与会代表通过；函审必须附每位函审人员的函审意见（格式见附件5）及主审人汇总的审定意见，其内容包括对规程的评价及主要修改意见（格式见附件6）。
第二十一条 审定通过的国家计量检定规程，由起草单位根据审定意见整理后，形成报批稿。报批稿和规定的有关上报材料报技术委员会秘书处审核。国家计量检定规程报批稿的内容应与审查时审定的内容相一致。如对技术内容有改动，应当在“编写说明”中说明。报送文件包括：
（一） 报批国家计量检定规程的公文1份（格式见附件7）；
（二） 国家计量检定规程报批稿2份，软盘1份；
（三） 国家计量检定规程报批表（格式见附件8）﹑编写说明、
试验报告﹑误差分析﹑征求意见汇总表﹑审定意见书、国际建议、国际文件或国际标准的原文和中文译本及其他有关材料各1份。
技术委员会秘书处对上报材料进行审核并在“报批表”中签署意见后，将全部材料报国家计量检定规程审查部进行审核。
第四章 国家计量检定规程的审批﹑发布
第二十二条 国家计量检定规程由国家质检总局统一审批（审批格式见附件8）﹑编号﹑以公告形式发布。
第二十三条 国家计量检定规程的编号由其代号﹑顺序号和发布年号组成。
国家计量检定规程的代号为“JJG”。
第二十四条 制定国家计量检定规程过程中形成的有关资料应当进行归档。
第二十五条 国家计量检定规程发布后，由国家质检总局送出版社出版。在出版过程中，发现有疑点和错误时，出版单位应当及时与有关技术委员会联系；如技术内容需要更改时，应当经国家质检总局批准；起草人不得自行更改国家计量检定规程的内容。
需要翻译成外文的国家计量检定规程，其译文由负责制定的技术委员会组织翻译和审定，并由国家计量检定规程的出版单位出版。
第二十六条 国家计量检定规程出版后，发现个别技术内容有问题，必须做少量修改或补充时，由起草人填写“修改国家计量检定规程申报表”（格式见附件9），经相关的技术委员会审核同意，以文件形式（格式见附件10）并附“修改国家计量检定规程申报表”2份，报规程审批单位批准，并以公告形式发布。
第五章 国家计量检定规程的复审
第二十七条 国家计量检定规程发布实施后，应当根据科学技术的发展和经济建设及法制计量监督管理的需要，由相关的技术委员会适时提出复审计划，复审周期一般不超过五年。
国家计量检定规程的复审可采用会议审查或函审，一般应有原起草人参加。
第二十八条 国家计量检定规程经复审按下列情况分别处理：
（一） 对不需要修改的国家计量检定规程，确认继续有效；
确认继续有效的国家计量检定规程不改顺序号和年号；当重版时，在其封面上，国家计量检定规程编号下写“xxxx年确认有效”字样。
（二） 对需修改的国家计量检定规程，作为修订项目列入计划；
修订的国家计量检定规程顺序号不变，将年号改为修订的年号。
（三） 对已不须进行检定的计量器具的国家计量检定规程，予以
废止。
第二十九条 负责国家计量检定规程复审的技术委员会在复审结束后应当写出复审报告，内容包括：复审简况、处理意见、复审结论，报国家质检总局批准，并以公告形式发布。
第三十条 国家计量检定规程属于科技成果，应当纳入国家或部门科技进步奖范围，予以奖励。
第六章 附则
第三十一条 任何单位和个人，未经国家质检总局批准，不得随意改动国家计量检定规程。违反本办法规定的，应当对直接责任人进行批评、教育，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。
第三十二条 本办法由国家质检总局负责解释。
第三十三条 本办法自 年 月 日起实施。原国家技术监督局1991年8月5日颁发的《关于〈修改国家计量检定规程〉的暂行规定》即行作废。
附件(略)
州人民政府办公室关于印发《延边朝鲜族自治州社区用房建设使用和管理办法》的通知
吉林省延边朝鲜族自治州人民政府办公室
延州政办发〔2005〕31号
州人民政府办公室关于印发《延边朝鲜族自治州社区用房建设使用和管理办法》的通知
各县（市）人民政府，州人民政府有关委局室：
《延边朝鲜族自治州社区用房建设使用和管理办法》业经州人民政府第28次常务会议研究通过，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○五年五月十二日
延边朝鲜族自治州社区用房建设使用和管理办法
第一章 总 则
第一条 为加快推进全州社区居委会办公、活动和服务用房（以下简称“社区用房”）建设，有效使用和规范管理社区用房，改善社区居委会办理公共事务和兴办公益事业的条件，使社区居民委员会在居民自治、社会化服务和城市管理中最大限度地发挥作用，结合我州实际，制定本办法。
第二条 社区用房，是指社区居委会依法实施自治，组织社区居民开展一系列有主题、有影响的活动，向社区居民提供各种公益性和便民、利民的场所。
第三条 州内社区用房的建设、使用和管理均依照本办法执行。
第四条 本办法由县（市）人民政府负责组织实施。发展和改革、国土资源、财政、民政、公安、建设、规划、房产等相关部门按照各自的职责权限，做好社区用房的建设、使用和管理工作。
第五条 街道办事处、社区居委会积极配合，协助有关部门做好社区用房的建设、使用和管理工作。
第二章 社区用房的建设
第六条 社区用房按照《吉林省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于加快推进全省社区基础设施建设意见的通知》（吉政办发〔2003〕9号）精神和《中共延边州委办公室、州人民政府办公室关于延边州社区基础设施建设的实施方案》（州办发〔2003〕12号）的规定建设。延吉市和珲春市每个社区的用房面积至少达到300平方米，其他县（市）每个社区的用房面积至少达到200平方米。有条件的县（市）可适当提高社区用房建设标准和档次。
第七条 社区用房在规划、选址、设计和建设上要充分体现便于社区自治、便于整合社区资源、便于管理和方便居民的原则。
第八条 社区用房可通过新建、改扩建、购买、置换、共住共建和国有资产划拨、驻区单位自建等方式建设。各县（市）应根据本地实际，采取统一规划、统一选址、统一设计、统一式样、统一标识和统一建设的方式建设社区用房，使社区用房规范、美观。
第九条 建筑开发商和集资建房单位在部分或整体开发城市时，应将社区用房与城市其他公共基础设施一并纳入建设工程规划。
第十条 发展和改革、国土资源、建设、规划、房产等部门审核建筑开发商、集资建房单位和其他部门编制的建房规划设计书和申请书以及对工程进行竣工验收时，应严格按照本办法第六条社区用房配置标准规范办理相关手续。
第十一条 已建楼房居住区、平房居住区和未列入开发的老城区没有社区用房或未达到规定标准面积的，由当地人民政府负责建设，也可采取其他办法调剂解决。
第十二条 社区用房建设所需资金坚持以各级财政投入为主、其他社会资金为辅的原则。同时，积极提倡由有关部门、建筑开发商、驻区单位赞助等多种方式解决。
第十三条 发展和改革、国土资源、建设、城市规划等相关部门要在符合城市规划的前提下，将社区用房建设列入计划，优先办理相关手续，减免各种行政性收费。
第三章 社区用房的使用
第十四条 社区用房使用要统筹规划，合理配置，最大限度地提高有效利用率。
第十五条 社区用房内应设立社区服务大厅，实行一站式服务，并设立多功能活动室，提高社区用房的使用效率。
第十六条 社区用房要围绕社区党建、居民自治、救助保障、医疗保健、安全保卫、文体活动、居民教育、普法维权等功能合理分配。
第十七条 社区用房要配备微机、电视、电话、传真机等必要的办公设备和健身、棋类、图书、娱乐、文体器材以及较齐全的便民利民服务设施，逐步实现社区办公现代化、信息化，社区活动大众化、经常化，社区服务系列化、优质化，不断提高社区居民的生活质量，增强社区居民的凝聚力，构建充满生机和活力的和谐社区。
第十八条 实行“社区准入”制。各职能部门凡拟将其组织机构、工作任务、台帐、标牌等进入社区内的，应事先提出申请，由各县（市）社区建设工作领导小组在确保社区依法开展自治的前提下，进行准入审核。实行“费随事转”制度，减轻社区的经费和工作压力。
第十九条 任何组织和个人不得随意侵占、挪用、租赁或抵押社区用房，街道办事处和社区居委会要严格执行社区用房的使用、管理制度。
第二十条 社区用房是社会公用设施和国有资产，必须用于社会公共活动和公益事业。严防社区用房的商业化，在规定面积内的社区用房不得出租、转让或经商，确保社区用房的正确使用方向。
第二十一条 社区居委会向社区居民提供的有偿服务，其所得收入应投入到发展社区的各项事业上。
第二十二条 按照“共住共建、资源共享”的原则，驻区单位的操场、体育健身设施、培训基地、文化娱乐等场所和设施，应提供给社区居委会和居民使用。
第二十三条 社区开办的便民利民服务业可享受国家、省、州规定的有关优惠政策。
第四章 社区用房的管理
第二十四条 社区用房实行“谁建设、产权归谁，使用权归社区”的原则。由财政和政府其他部门包保投资兴建的社区用房以及由政府、企事业单位、街道及其他社会组织联合投资兴建的社区用房，产权一律归当地人民政府所有，并统一由民政部门管理。由各企事业单位投资建设的社区用房，产权归企事业单位所有。社区用房的使用和管理等日常监督工作由当地民政部门统一负责。
第二十五条 成立由县（市）政府分管领导负责，民政部门牵头，相关部门及居民代表、参建单位、驻区单位代表等参加的社区用房使用和管理监督委员会。其主要职责是：定期监督检查社区用房的使用情况，监督社区用房的变更情况，收集和反映社区居民和驻区单位对社区用房的使用、管理意见，监督社区各类设施的管理使用情况，监督社区有偿服务收入和使用情况。
第二十六条 各社区只悬挂社区党组织和社区居民委员会的牌子，保持社区用房外部整洁。准入社区的部门和单位在社区用房内悬挂的办事程序、公开承诺、规章制度、图版等，由社区用房使用和管理监督委员会负责制定其式样、颜色、材质等方面的要求和标准。
第二十七条 在城市整体规划和开发需要拆迁现有社区用房时，由开发单位在原地或适当位置按同等面积、结构、造型重新建设社区用房，或按照同等面积和标准的综合造价将建设资金交本级财政部门，用于社区用房建设，专款专用。任何组织和个人不得随意拆除、变更社区用房及其内外部结构和隐形设施。
第二十八条 社区居委会撤销或合并后闲置的社区用房，由当地人民政府统一调剂，并用于社区办公、活动和服务。
第二十九条 社区居委会在公安派出所的具体指导下，负责社区用房的防盗、防火等安全事宜。
第三十条 社区工作所需经费由当地人民政府列入年度财政预算予以适当安排（不含社区干部的生活补贴），并随着社区事业的发展逐年适当增加。
第三十一条 社区用房的电费、水费、取暖费和其他费用与居民同价或适当予以减免。
第三十二条 凡违反本《办法》将社区用房挪作他用的，由县（市）人民政府责令限期改正。情节严重的，追究有关责任人的责任。
第三十三条 本办法由州社区建设工作领导小组办公室负责解释。
第三十四条 本办法自2005年6月1日起施行。
