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宁夏回族自治区政府


宁夏回族自治区职工物价监督工作管理办法
宁夏回族自治区政府


第一章 总则
第一条为加强职工物价监督工作，发挥职工群众对物价管理的监督作用，根据《中华人民共和国价格管理条例》和有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 职工物价监督是职工群众参与国家和社会经济事务管理，支持、协助当地人民政府搞好物价管理工作，维护国家和消费者合法利益的群众性物价监督检查活动。
第三条 职工物价监督检查工作的重点，是同人民生活关系密切的消费品零售价格和服务收费标准的执行情况。
第四条 各级工会组织、物价部门，要加强对职工物价监督检查工作的领导。
各级工商行政管理、计量、财政、卫生、公安等部门和企业、事业单位，要支持职工物价监督检查工作，帮助职工物价监督组织和职工物价监督员，解决工作中的实际困难。

第二章 职工物价监督组织
第五条 自治区、市、县，均应建立职工物价监督总站。
职工物价监督总站由各级工会组织、物价部门共同建立，并吸收有关部门参加。
职工物价监督总站在工会组织内设立办公室，配备必要的工作人员负责日常工作。办公室工作人员可以从工会组织内部调整，也可以从离退休职工中选聘。
第六条 各级职工物价监督总站根据工作需要，在有条件的区域或单位设立分站（组）（以下统称职工物价监督组织），负责日常物价监督检查工作。
第七条 职工物价监督组织在当地工会组织和物价部门的直接领导下进行工作，并接受上级职工物价监督组织的指导。
第八条 各级工会组织、物价部门要密切配合，共同为职工物价监督检查工作创造条件。
（一）工会组织主要负责职工物价监督组织的机构建设、思想政治工作和日常管理。
（二）物价部门主要负责职工物价监督检查工作的业务指导，提供监督检查依据。
（三）工会组织和物价部门共同负责制定职工物价监督组织的工作计划、活动安排，协调各部门关系。
第九条 各级职工物价监督组织按照下列条件选聘职工物价监督员：
（一）具有较高的政策水平和文化，身体素质好；
（二）坚持原则，秉公办事；
（三）有一定的工作能力和法律知识；
（四）遵纪守法，作风正派，热心职工物价监督检查工作。
第十条 职工物价监督员，由企业、事业单位工会组织从本单位在职职工或离退休人员中推荐，经市、县工会组织和物价部门共同审批，由同级人民政府颁发《职工物价检查证》。
第十一条 职工物价监督组织和职工物价监督员的职责：
（一）宣传物价管理法律、法规、规章和政策；
（二）向当地人民政府、工会组织和物价部门，反映市场物价情况和职工群众的意见；
（三）监督检查指定区域内的单位和个人执行消费品零售价格和服务收费标准的情况；
（四）受物价检查机构的委托，对价格违法行为进行查处。
第十二条 各级职工物价监督组织应当建立健全工作制度，学习、掌握物价管理法律、法规、规章和政策，提高职工物价监督员的业务水平。
第十三条 职工物价监督检查工作所需经费，由各级物价检查机构按开支范围编报计划，报同级财政部门审核，由物价检查机构列支。
职工物价监督组织应当严格执行财经纪律，专款专用，接受同级财政、物价部门的财务监督。

第三章 监督检查工作
第十四条 各级职工物价监督组织的指定区域进行物价监督检查。
第十五条 职工物价监督组织在监督检查工作中，对被监督单位和个人的下列行为分别处理：
（一）对价格违法行为，受物价检查机构委托，依法进行处罚；
（二）对价格违法案件，呈送物价检查机构处理；
（三）对其他违反法律、法规、规章的行为呈送有关部门处理。
第十六条 物价检查机构和职工物价监督组织之间应当办理委托手续，明确委托查处的范围、权限和程序。委托办法，按国家和自治区物价局规定执行。
第十七条 各级职工物价监督组织和职工物价监督员，应当依法办事，外出检查须两人以上共同进行，并向被监督单位和个人出示《职工物价检查证》。
第十八条 各级职工物价监督组织对价格违法行为进行处罚，应当以书面形式通知被处罚单位和个人。被处罚单位和个人对处罚决定有争议的，职工物价监督组织应当报请物价检查机构批准后执行。
第十九条 在职职工物价监督员主要利用业余时间开展活动，必要时也可利用工作时间。每月脱离生产岗位参加物价监督检查工作的时间一般不超过五天。
职工物价监督员所在单位，应当支持其参加物价监督检查工作，不得因此影响其工资、奖金、劳保福利等待遇。
第二十条 职工物价监督员在物价监督检查工作中受到打击报复的，工会组织和物价部门及所在单位要予以保护。
第二十一条 各级职工物价监督组织，应当及时将查处价格违法行为的情况向同级物价检查机构报告，并将开展物价监督检查工作的情况，分年报、季报向上一级职工物价监督组织报告。
第二十二条 各级职工物价监督组织对价格违法行为进行处罚时，应当使用自治区财政厅统一印制的罚没凭证。罚没收入交委托的物价检查机构，统一上缴财政。

第四章 奖励与处罚
第二十三条 各级工会组织、物价部门，应当对在职工物价监督检查工作中成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。
第二十四条 职工物价监督员在物价监督检查工作中违反工作制度和纪律的，由工会组织和物价部门批评教育；对长期不参加物价监督检查工作，或在物价监督检查工作中因故意或重大过失违法，造成一定损害后果的，由工会组织和物价部门取消其职工物价监督员资格，收回《职工物
价检查证》，并建议所在单位或主管部门给予行政处分。
第二十五条 拒绝、阻碍职工物价监督员依法执行公务，或侵犯其人身权利的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》进行处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则
第二十六条 本办法由自治区物价局、总工会负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。



1991年9月14日
湖南省长沙市人民政府办公厅


长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市城镇从业人员就业登记管理办法》的通知


各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：

《长沙市城镇从业人员就业登记管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。







二○一一年六月二十九日



长沙市城镇从业人员就业登记管理办法



第一章 总则

第一条 为加强我市城镇从业人员就业登记管理，全面掌握从业人员基本情况，保护从业人员的合法权益，根据《中华人民共和国就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》等法律、规章规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 我市境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系并订立、解除或者终止劳动合同，适用本办法。

国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、解除或者终止劳动合同，参照本办法执行。

第三条 按国家、省、市有关规定引进的专业人才、外国人、无国籍人及港澳台人员来本市就业的，就业登记有特别规定的，从其规定；无特别规定的，适用本办法。

第四条 市，区、县（市）级人力资源社会保障部门是从业人员就业登记管理的主管部门。各级人力资源社会保障部门按照分级管理的权限，负责从业人员就业登记管理工作。

第五条 市公安、教育、工商、人口计生、民政、统计等有关部门按照职责分工，配合做好从业人员就业登记管理工作。

第六条 各级人力资源社会保障部门应建立从业人员就业登记管理机制，强化用人单位责任和义务，提高从业人员就业登记管理和服务水平。

第二章 就业登记

第七条 建立全市从业人员就业登记管理系统，实现市，区、县（市），街道（乡镇）和社区（村）四级联网。从业人员个人基本信息、就业类型、就业时间、就业单位以及订立、解除或终止劳动合同情况等信息与市公安、教育、工商、人口计生、民政、统计等部门实现共享。

第八条 从业人员就业登记管理信息系统建设及工作所需经费列入同级人民政府财政预算，财政部门应及时拨付。

第九条 用人单位招用劳动者，应在录用之日起30日内，到单位所在地社区（村）公共就业服务机构为劳动者办理就业登记；用人单位与劳动者解除或终止劳动关系以及单位注销，应于15日内为劳动者办理就业异动登记。

第十条 用人单位办理就业登记等相关手续时，须提供以下材料：

（一）用人单位进行就业登记时，应提供：
　　1、《工商营业执照》（副本）、组织机构代码证的原件及复印件（适用于初次登记）。

2、与被录用劳动者签订的劳动合同。
　 3、从业人员有效身份证件（复印件）。

4、从业人员花名册（包括就业人员姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、工作岗位、社会保险情况、劳动合同期限、合同约定工资标准、常住户口所在地住址、居住地地址、政治面貌、婚姻状况、联系方式等）。
　　5、其他规定的资料。
　　（二）用人单位与劳动者解除或终止劳动关系进行就业异动登记时，应当提供以下材料：
　 1、《解除（终止）劳动合同证明书》。
　　2、解除或终止劳动合同的从业人员花名册。
　 3、其他规定的资料。
　　（三）用人单位发生撤销、注销、破产等情形时，应当由被撤销、注销单位的上级主管部门或者破产企业清算组于用人单位被撤销、企业破产终结、工商备案注销之日起15日内办理就业异动登记。提供以下材料：
　　1、从业人员花名册。
　　2、宣布撤销用人单位的文件、法院破产终结公告、工商部门注销备案证明等材料。

3、其他规定的资料。

用人单位提供上述从业人员花名册同时，应提交电子表格。有条件的用人单位，可申请网上申报。

第十一条 人力资源社会保障部门对用人单位就业登记下列事项实施监督检查：

（一）用人单位提供就业登记信息的真实性和全面性。
　　（二）用人单位招用劳动者后办理就业登记手续情况，劳动合同签订和履行情况。
　　（三）用人单位办理与劳动者解除或终止劳动合同就业异动登记情况。

（四）法律、法规规定的其他内容。

第十二条 本市城镇户籍人员属下列情形之一的，应主动到社区（村）公共就业服务机构进行就业登记；办理《湖南省就业失业登记证》。

（一）从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照的。

（二）已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的。

第十三条 外来从业人员的就业登记工作由“流动人员和出租屋协管员”（以下简称“协管员”）负责。协管员上门采集流动人员信息时，应认真填写《长沙市流动人口信息采集表》中“劳动就业形式”栏目。对获取的信息，应及时录入流动人口管理信息系统。

本条所称外来从业人员是指在本市居住、通过灵活就业、自主创业方式或其他方式实现就业的非长沙市户籍人员和本市行政区域内跨县（市）的从业人员。市内五区跨区从业的除外。

第十四条 有关单位和个人应当配合协管员执行就业情况信息采集任务，如实提供相关信息。

第十五条 社区（村）公共就业服务机构负责承办本辖区用人单位招用劳动者以及本市城镇户籍人员灵活就业和自主创业就业登记的具体工作；并负责通过协管员及流动人口管理信息系统，获取灵活就业和自主创业的外来从业人员信息，为外来从业人员进行就业登记。

第三章 就业服务与管理

第十六条 用人单位应当遵守劳动法律、法规，与招用的劳动者签订劳动合同，提供安全卫生的劳动环境、依法参加社会保险（包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险）、及时支付劳动报酬，保障从业人员的合法权益。

第十七条 用人单位不得扣押从业人员的身份证、居住证、学历证、计划生育证等个人证件；不得向从业人员收取就业保证金、抵押金（物）。

第十八条 各级公共就业服务机构应对从业人员提供就业政策法规咨询、职业指导和创业培训等公共就业服务。

第十九条 各级公共就业服务机构应建立健全从业人员就业登记管理和服务制度，为用人单位和从业人员办理就业登记提供优质服务。

第二十条 各级公共就业服务机构应不断完善从业人员就业登记管理系统数据。通过技术手段，实现对全市从业人员、外来从业人员等基本信息的全面掌握；并根据就业统计要求，对从业人员就业状况等情况进行分析上报。

第二十一条 失业人员实现就业后未及时进行就业登记的，不得享受各项就业扶持优惠政策。

第二十二条 人力资源社会保障部门应将从业人员就业登记作为从业人员享受公共就业服务、参加职业技能培训、参加社会保险、劳动保障维权等人力资源和劳动保障服务的重要依据。

第四章 法律责任

第二十三条 用人单位未及时为劳动者办理就业登记手续的，由人力资源社会保障部门责令改正，并可处以1000元以下的罚款。给从业人员造成损害的，依法承担相应责任。

第二十四条 对负责就业登记的有关工作人员不按规定为从业人员提供服务、违反规定收取费用以及其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为，依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第二十五条 用人单位违反劳动合同、社会保险、劳动保护等法律、法规的，依照《劳动法》、《劳动合同法》等法律、法规给予处罚。用人单位违反本办法的其他行为，依法应当给予处罚的，由有关行政管理部门依照国家有关规定予以处罚。

第五章 附则

第二十六条 用人单位应当按照本办法要求在2011年12月底前到单位所在地社区（村）公共就业服务机构为已经招用的劳动者办理就业登记手续。

第二十七条 各区、县（市）政府可按照本办法制定实施细则。

第二十八条 本办法自2011年8月1日起施行。