关于发布施行《旅游经营单位预防控制传染性非典型肺炎应急预案》的通知
国家旅游局 卫生部
关于发布施行《旅游经营单位预防控制传染性非典型肺炎应急预案》的通知
各省、自治区、直辖市、副省级城市、计划单列市、新疆建设兵团旅游局（委）、卫生厅（局）：
国务院决定，将传染性非典型肺炎列为法定传染病，按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定依法管理。为防止传染性非典型肺炎通过旅游活动传播，保障海内外旅游者的健康，促进我国旅游业的发展，国家旅游局根据党中央、国务院的有关工作部署和各类旅游经营单位的特点，研究制定了包括旅行社、星级饭店和旅游景区（点）、旅游定点餐馆，旅游车船公司在内的《旅游经营单位预防制控传染性非典型肺炎应急预案》，业经卫生部审核同意，现予发布施行。
传染性非典型肺炎的防治工作，关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到我国的对外形象。各地旅游局（委）和各类旅游企业必须清醒地认识做好非典型肺炎防治工作的重要意义，在地方党委、政府的统一领导下和卫生部门的指导配合下，全力抓好《旅游经营单位预防控制非典型肺炎应急预案》的贯彻落实。
请各省、自治区、直辖市旅游局（委）接此通知后，立即做出部署，尽快将此通知及《旅游经营单位预防控制传染性非典型肺炎应急预案》传达到各旅游基层单位，并督导他们尽快抓好防制措施及应急预案的落实。在“五一”黄金周前开展的安全大检查中，各地旅游局要和当地卫生部门紧密配合，把各类旅游企业落实防制传染性非典型肺炎措施及应急预案的情况作为重点内容，严格进行检查。对防制措施及应急预案落实得不好的单位，要严肃批评，并责令其限期整改。各省、自治区、直辖市卫生厅（局）要积极支持和主动配合当地旅游部门抓好非典型肺炎防制工作。4月25日前，各省、自治区、直辖市旅游局（委）要汇总当地贯彻落实本通知的情况，报国家旅游局值班室。
特此通知。
附件：《旅游经营单位预防控制传染性非典型肺炎应急预案》
国家旅游局
卫 生 部
二ΟΟ三年四月十六日
旅游经营单位预防控制传染性非典型肺炎应急预案
一、旅行社预防控制传染性非典型肺炎应急预案
（一）成立非典型肺炎预防控制工作领导小组，由企业法人代表或总经理亲自抓，负总责，明确各部门职责及团队运作每个环节上的具体责任。
（二）旅行社办公场所及其门市部和自有运输工具，要按照中国疾病预防控制中心公布的《社区综合性预防措施》、《各种污染对象的常用消毒方法》及当地人民政府的有关要求，搞好清洁卫生并加强卫生管理。
（三）旅行社要加强对员工的预防控制非典型肺炎知识的教育，要求他们在认真做好服务工作的同时，注意自身的健康保护；但在发现所带团队中有非典型肺炎病人或疑似病人时，必须坚守岗位，认真负责，按本方案所规定的各项要求，圆满做好有关工作。
（四）要求所有上团导游员必须"两熟知"、"两能够"：
"两熟知"是：熟知中国疾病预防控制中心公布的非典型肺炎的症状、特征和预防措施；熟知本旅游团队所到各地级及其以上城市设立的非典型肺炎病人和疑似病人留验站及医院的名称、地址和联系电话。
"两能够"是：能够对非典型肺炎表现症状做出大致判断和及时反应；能够及时履行报告制度，并搞好现场控制。
（五）旅行社要向导游提供规范的关于防病知识和防范措施的介绍资料，要求导游用恰当的方式和语言，提醒游客注意健康防护，是否戴口罩由其自己决定，不作提倡或反对。
（六）建立组团过程中对相关接待单位严格选择制度。对接待旅游者的饭店、餐馆、景区（点）、娱乐场所、旅游车船公司等，事先要进行调查，看这些单位是否已按照中国疾病预防控制中心发布的《社区综合性预防措施》、《病人住所及公共场所的消毒》、《各种污染对象的常用消毒方法》要求和本旅行社的特殊要求，落实了有关防治措施。
（七）每个旅游团队都要建立人员和行程详细资料保留制度。一旦该团队发现非典型肺炎病人或疑似病人，要快速、准确地将有关资料提供给疾病预防控制机构。
（八）严格实行首见报告制。明确要求导游、领队和其他一线员工关注游客身体状况，发现疑似病症，要在第一时间及时就近联系留验站、收治医院或疾病预防控制机构，并按指导送医。
（九）在报告至送医这段时间内，要对疑似病人采取临时隔离措施。并就地停止团队活动，然后按疾病预防控制机构的要求做好善后工作，并全力配合疾病预防控制机构，提供与疑似病人密切接触者的相关信息，以便开展流行病学调查工作。
（十）建立严格的疫情报告制度。运行中的团队，每天要向旅行社报告旅游团队人员健康状况。旅行团队中确诊有非典型肺炎病人或疑似病人的，当事旅行社要立即向发生地旅游局和疾病预防控制机构报告情况；旅游管理部门要立即向省级旅游局报告情况，省级旅游局要立即向国家旅游局值班室报告情况。各级旅游管理部门接到疫情报告后，要立即向同级卫生行政部门通报情况。
二、星级饭店预防控制传染性非典型肺炎应急方案
（一）成立非典型肺炎预防控制工作领导小组，由企业法人代表或总经理亲自抓，负总责，并制定出科学、可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。
（二）饭店的对客区域及后台操作区域，要按照中国疾病预防控制中心及当地政府公布的有关预防措施和要求，搞好各项卫生防疫；并针对有关操作环节分轻重缓急列出检查清单，确定检查规程，开展严格检查，做好相应记录。
（三）饭店要加强对员工的预防控制非典型肺炎知识的教育，要求他们在认真做好服务工作的同时，注意个人的健康防护。对于患有呼吸道病状的员工，饭店应强令其休息，痊愈之前不得允许其上班工作。
（四）要求所有接触客人的员工必须"两熟知"、"两能够"：
"两熟知"是：熟知中国疾病预防控制中心公布的非典型肺炎的症状、特征和预防措施；熟知所在地治疗非典型肺炎或疑似病人留验站及医院的名称、地址和联系电话。
"两能够"是：能够对非典型肺炎表现症状做出大致判断和及时反应；能够及时履行报告制度，并搞好现场控制。
（五）饭店要将预防发病和防止可能出现的疫情扩散作为预防控制非典型肺炎的工作重点，主要做好以下两项工作：
1、通风工作：清扫客房时，必须打开全部门、窗通风15分钟以上；保证饭店中央空调系统安全送气，确保向客房输送新风；如有必要，需对整个供气设备和送气管路使用消毒剂溶液擦拭消毒。
2、消毒工作：除严格按照规范的饭店卫生清洁程序操作外，对客人集中活动的区域（客房、餐饮区域、会议室、娱乐健身场所、电梯轿厢、公共卫生间等）、客人使用过的用具（待洗客衣、客房布草、垃圾等）和员工集中活动的场所（食堂、活动室、浴室、更衣室、倒班宿舍等）按制度进行重点消毒。
（六）饭店可根据自身情况，尽量将来自疫情发生地的客人安排在相对集中的区域入住，并对该区域加大通风、消毒和其他防疫追踪的力度。
（七）严格实行首见报告制。要求所有一线员工关注店内客人身体状况，一旦发现疑似病症，第一人必须在第一时间报告饭店非典型肺炎预防控制工作领导小组，该小组应立即向当地疾病预防控制机构和旅游行政管理部门报告。
（八）在报告至送医这段时间内，饭店必须采取临时应急措施，对疑似病人实施有效隔离，封闭其入住客房，然后按照防疫部门的要求做好善后工作，并提供疑似病人及与其密切接触者的相关信息。
（九）建立严格的疫情报告制度。饭店非典型肺炎预防控制工作领导小组应及时了解入住客人和本店员工的身体状况。确诊有非典型肺炎病人或疑似病人的，要立即向当地旅游局和疾病预防控制机构报告，当地旅游局要立即向省级旅游局报告，省级旅游局要立即向国家旅游局报告。各级旅游管理部门接到疫情报告后，要立即向同级卫生行政部门通报情况。
三、旅游景区（点）、旅游定点餐馆、旅游车船公司预防控制传染性非典型肺炎应急预案
（一）成立非典型肺炎预防控制工作领导小组，由企业法人代表或总经理亲自抓，负总责，明确各部门及各操作环节上的具体责任。
（二）所有接待游客的场所和游客使用的设备及设施，都要按照中国疾病预防控制中心公布的《社区综合性预防措施》、《各种污染对象的常用消毒方法》及当地人民政府的有关要求，搞好清洁卫生并加强卫生管理，重点做好对旅游景区（点）的相对封闭区域和设施、旅游餐馆用餐区域和餐饮用具、旅游车船座（舱）位和用具的严格通风和消毒。
（三）已设有医疗急救站（点）的单位要严格值班制度，做好应急服务工作；没有医疗急救站（点）的旅游区（点）和旅游车船上，要配备必要的防护用品和消毒物品；旅游定点餐馆都要配备洗手设施和消毒物品。各单位还可通过适当张贴和摆放标语、宣传画等方式，开展对游客预防控制非典型肺炎知识的教育，引导游客注意自我防范。
（四）加强对员工的健康防护、知识教育，提高自我防范意识。对于患有呼吸道病状的员工，企业应强令其休息，痊愈之前不得允许其上班工作。
（五）要求所有接待游客的一线工作人员"两熟知"、"两能够"：
"两熟知"是：熟知中国疾病预防控制中心公布的非典型肺炎的症状、特征和预防措施；熟知本城市和沿途城市收治非典型肺炎或疑似病人的留验站及医院的名称、地址和联系电话。
"两能够"是：能够对非典型肺炎表现症状做出大致判断和及时反应；能够及时履行报告制度，并搞好现场控制。
（六）旅游景区（点）和旅游车船公司在办理游客入园和乘登车、船手续时，要注意观察和询问，发现非典型肺炎病人或疑似病人，应劝阻其入园和乘登，并立即通知当地疾病预防控制机构。
（七）严格实行首见报告制。明确要求一线员工一旦发现疑似病症时，第一人必须在第一时间报告本单位非典型肺炎预防控制领导小组，该小组立即报告当地疾病预防控制机构和当地旅游局。
（八）在报告至送医这段时间内，对疑似病人要采取临时隔离措施，然后按照防疫部门的要求，做好善后工作。
（九）建立严格的疫情报告制度。各单位的非典型肺炎预防控制领导小组应及时了解所接待的客人和本企业员工的身体状况。发现有非典型肺炎病人或疑似病人的，要立即向当地旅游局和疾病预防控制机构报告，当地旅游局要立即向省级旅游局报告，省级旅游局要立即向国家旅游局报告。各级旅游行政管理部门接到报告后，要立即向同级卫生行政部门通报情况。
中国人民建设银行关于印发《中国人民建设银行现金出纳柜员制管理办法》（试行）的通知
中国建设银行
中国人民建设银行关于印发《中国人民建设银行现金出纳柜员制管理办法》（试行）的通知
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
《中国人民建设银行现金出纳柜员制管理办法》（试行）已于1995年12月29日经总行第10次行务会议讨论通过。现正式印发你们，并将执行该办法的有关事项通知如下，请各分行遵照执行。
一、现金出纳实行柜员制，是我行现金出纳工作适应建设银行向商业银行转轨，提高经营管理和金融服务水平的一项改革。各分行应高度重视，加强领导，积极稳妥地开展这项工作。
二、为了适应现金出纳核算电算化的要求，保证款项及时入帐，做到帐款相符，实行出纳柜员制的行，现金出纳核算软件系统主机和端机必须联机。客户交款时，使用一联式交款单（暂以“中国人民建设银行现金交款单”第二联代用，第一联（回单）不填），客户回单（见附式）应由出纳微机打印并加盖银行“现金收讫”章。
三、鉴于总行统一出纳核算软件尚未出台，各分行目前自行选用或开发的出纳核算软件必须符合《中国人民建设银行现金出纳制度》和《中国人民建设银行现金出纳柜员制管理办法（试行）》的要求，并由分行计算机部门报总行备案。
各分行在执行中的问题，请及时报告总行，以便修订完善。
附：中国人民建设银行现金出纳柜员制管理办法（试行）
1995年12月29日中国人民建设银行第10次行务会议通过
第一章 总 则
第一条 为了使现金出纳柜员制工作规范化、制度化，按照《中国人民建设银行出纳制度（试行）》的有关规定，并结合现金出纳柜员制劳动组合的特点和实际情况，制定本办法。
第二条 现金出纳柜员制，是指出纳临柜人员独立完成人民币现金收款业务的接柜、凭证审核、现金复点、票币整理、登记帐簿和付款业务的现金领取、凭证审核、登记帐簿、配款、付款等各环节的业务操作，柜员独立承担经济责任的一种劳动组合形式。
第二章 申报程序和基本条件
第三条 现金出纳柜员实行柜员制，应由经办行根据业务需要提出申请，经地、市级行同意后，报省、自治区、直辖市分行或计划单列市分行批准。
第四条 实行现金出纳柜员制的行应具备的条件：
（一）现金出纳内部管理较好，管理人员素质较高，财会工作达标；
（二）柜台出纳人员，必须有较高的思想觉悟、职业道德，责任心强，熟悉和掌握现金出纳有关规章制度和计算机操作技能，从事临柜工作1年以上，点钞速度达到单项三级能手（含三级）以上标准；
（三）现金出纳柜台必须实行核算电算化，点钞机、复点机、伪钞鉴别仪、捆钞机等出纳机具齐全。同时还应安装监控设备，对出纳柜台进行监控；
（四）计算机出纳核算软件采用总行统一版本。
第三章 岗位设置和岗位责任
第五条 实行现金出纳柜员制的行，原则应设出纳主管岗、主机管理岗、收款岗、付款岗或收付合一岗。
第六条 出纳主管岗职责：
（一）全面负责本行现金出纳工作，制定工作计划和措施，组织落实出纳工作规章制度，完成各项工作任务；
（二）组织、调配柜员组合，保证业务正常开展；
（三）设置、更换密码，负责高级别业务操作；
（四）检查、监督柜员日常现金业务核算，定期或不定期核查柜台尾箱现金，并做好检查记录，确保帐帐、帐款、帐表相符；
（五）负责出纳柜台安全工作，及时解决工作中出现的问题，对异常情况深入分析，发现重大问题及时向行领导汇报；
（六）负责柜员工作量的考核和岗位津贴的计提、分配；
（七）负责对辖属出纳机构的业务检查、指导，搞好出纳业务综合分析，提高管理水平。
第七条 主机管理岗职责：
（一）负责启动和关闭计算机出纳核算系统；
（二）掌握计算机出纳核算系统的运行管理，负责系统的日常管理和维护，协调各端机的操作，保证系统安全运行；
（三）认真填写工作日志，发现问题及时解决；
（四）负责日终结帐，打印各种帐表，并与各专柜、库房和会计部门核对；
（五）负责数据备份，软盘及各种帐表资料的装订、保管。
第八条 收款岗职责：
（一）按有关制度要求审查客户交款凭证；
（二）负责客户交存现金的初点、复点、挑残和保管；
（三）负责收入现金真伪鉴别工作；
（四）负责登记有关帐簿，保管和使用“现金收讫”章；
（五）营业终了，双人装箱，轧结、核对尾箱现金；
（六）保管和维护所用出纳机具。
第九条 付款岗职责：
（一）向业务库领取备付金，办理对外付款业务；
（二）审查付款凭证的各项要素和有关人员名章是否齐全，登记有关帐簿；
（三）根据付款凭证金额和客户要求的付款面额配款、复点、付款；
（四）负责保管和使用“现金付讫”章；
（五）营业终了，双人装箱，轧结、核对尾箱现金，办理尾箱入库交接手续；
（六）保管和维护所用出纳机具。
第十条 收付合一岗职责：
收付合一岗位指既办理现金出纳收款业务又办理付款业务的岗位，其职责同收、付款岗位。
第四章 操作程序
第十一条 收款岗操作程序：
（一）收款员将客户交来的现金和交款凭证一并收下，按有关规定审查交款凭证诸要素填写是否齐全，金额大小写是否一致，无误后，凭以收款。
（二）收款时，先以手工初点，先点大数后点小数，先点主币后点辅币，先点大额票面后点小额票面，边初点边验钞，并按收入现金券别、张数、金额准确输入出纳微机。
（三）将初点扎把后的现金，放入出纳复点机复点，复点无误后在腰条上加盖收款员名章，放入柜（箱）保管。
（四）收款中发现交款凭证金额与现金不符，应立即向交款人声明，可按原凭证金额多退少补或由交款人重新填制现金交款凭证，同时登记“客户交款差错登记簿”，由交款人、经办人签章备查；发现假币按规定处理。
（五）现金收妥后，打印交款回单（回单格式附后），并在回单上加盖“现金收讫”章和个人名章交客户。交款凭证经内部及时递交会计柜台记帐。
（六）中午结数碰库，清点尾箱现金，并与主机结计的“现金收入日记簿”合计数核对，无误后予以记录，收款尾箱入库保管。
（七）营业终了，收款员整理尾箱现金，将入库现金和并零现金的券别、张数和金额输入微机，与主机打印的“现金收入日记簿”和“现金收入结数表”核对无误后，成捆现金办理入库手续，不成捆（把）的零散现金并入付款或整点尾箱。
第十二条 付款岗操作程序：
（一）填制“现金出库票”领取备付金，点捆、卡把、验券别，与出库票核对一致；
（二）核对昨日付款尾箱金额，无误后方能对外付款；
（三）付款员接到会计柜台内部递交的付款凭证，审查凭证要素内容、会计记帐及复核签章，无误后，按凭证金额和客户提出的券别要求配款；
（四）配款时按凭证大写金额逐位配款，同时将金额、券别、张数输入微机复核；
（五）确定所配款与凭证金额相符并核对无误后，在付款凭证上加盖“现金付讫”章和个人名章，将现金从大到小逐位向取款人点交清楚，付款凭证退会计柜台；
（六）中午结数：清点付款尾箱现金，与主机结计的库存现金核对，无误后予以记录，付款尾箱入库保管；
（七）营业终了，付款员整点尾箱现金，与主机打印的“现金付出日记簿”和“现金付出结数表”核对无误后，付款尾箱双人加锁贴封入库保管。
第十三条 主机管理岗操作程序：
（一）每日营业开始，打开主机及其他辅助设施，启动计算机出纳核算系统，引导系统进入业务处理状态；
（二）营业中协调各端机的操作，发现问题及时解决，并做好运行记录；
（三）营业终了，汇总结帐，打印“现金收入、付出日记簿”、“现金收入、付出结数表”、“库存现金登记簿”和“现金收付汇总结数表”，分别与收款员、付款员、管库员核对无误后，将库存现金登记簿送会计柜台核对签章；
（四）结帐完毕，进行数据备份，关闭主机及其他辅助设施。
第十四条 收付合一岗操作程序：
收付合一岗柜员办理现金收入、付出业务，比照收款岗、付款岗操作程序办理。
第五章 安全管理
第十五条 实行现金出纳柜员制后，现金整点、押运、管库和守库仍然执行《中国人民建设银行出纳制度（试行）》及《中国人民建设银行金库管理制度（试行）》的有关规定。
第十六条 收款仍要做到空箱上柜。付款柜营业中现金不足支付时，要按规定手续领取，柜台之间不得调剂使用。一笔业务未办完，柜员不得离岗。
第十七条 柜员日终办理结帐时，出纳负责人必须在场监督。
第十八条 柜员不得携带个人现金、手袋等物品临柜营业。
第十九条 在岗柜员不得相互顶班换岗。
第二十条 柜员必须严格管理电脑有关钥匙、口令，注意保密；上下班必须坚持签到签退制度，工作时间中途暂离岗位，亦须办理签退，锁好现金尾箱，印章入屉，待回岗后，重新签到，开箱办理业务。
第二十一条 出纳负责人必须严格管理计算机出纳核算系统，做好系统口令及有关资料的保管、保密工作；应对柜员进行经常性的检查、监督，特别要加强对尾箱款、库款等关键环节的检查，发现违反操作规程，必须严肃处理。
第二十二条 计算机出纳核算系统独立运作后，严禁非故障停机，发生故障要请有关厂家或技术人员及时排除。
第二十三条 主机操作员不得兼职管库，不得操作柜台端机，临柜人员不得操作主机。
第二十四条 柜员因故离岗，必须严格办理交接手续，出纳负责人监交。
第二十五条 出纳柜台的监控设备必须由专人管理，他人不得进入监控室。每日按时开启，营业终了，将录像资料交行内指定的有关部门保管。
第六章 岗位责任
第二十六条 为提高出纳人员的责任心和风险意识，实行现金出纳柜员制的行，应对出纳人员的工作进行明确分工。营业中，发生长款归公，发生短款自赔；出纳负责人应负相应的管理责任和经济责任。
第二十七条 实行现金出纳柜员制，使现金出纳人员所承担的劳动强度和风险责任较过去增大。为了体现多劳多得的原则，调动出纳人员的积极性，对出纳人员应执行相应的专项岗位津贴。岗位津贴按柜台现金收付（不含储蓄等内部收付）工作量0．20元／万元的标准计提。岗位津贴的分配与使用应纳入目标责任津贴核算。
第七章 附 则
第二十八条 建设银行办理现金出纳业务，实行现金出纳柜员制的，比照本办法执行。总行另有规定的除外。
第二十九条 各分行可根据本办法，结合本行出纳工作实际情况，制定实施细则，报总行备案。
第三十条 本办法由建设银行总行财会部负责解释，自1996年3月1日起执行。
附式：中国人民建设银行现金交款回单
年 月 日
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| 交款单位 | |开户银行|
|------------|----------------------------------|--------|
| 款项来源 | |帐 号|
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|人民币（大写） |
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| |100|50|十|五|二|一|五|二|一|五|
| 券别 | | | | | | | | | | |
| | 元 | 元|元|元|元|元|角|角|角|分|
|------------|------|----|--|--|--|--|--|--|--|--|
| 整把券 | | | | | | | | | | |
|------------|------|----|--|--|--|--|--|--|--|--|
| 零张券 | | | | | | | | | | |
|------------|------|----|--|--|--|--|--|--|--|--|
|没收零张假币| | | | | | | | | | |
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|
--------------------------|此 交
|单 款
--------------------------|由 单
金额（百万元位） |银 位
--------------------------|行 作
二|一|合计| |盖 记
| | |收款银行盖章|章 帐
分|分|金额| |后 凭
--|--|----|------------|退 证
| | | |
--|--|----| |
| | | |
--|--|----| |
| | | |
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收款员：
规格：连边长8．5×宽17．5厘米（白底印黑色）
