南通市政府办公室关于转发市安全生产监督管理局南通市安全生产年度目标考核和奖罚办法的通知
江苏省南通市人民政府办公室
市政府办公室关于转发市安全生产监督管理局南通市安全生产年度目标考核和奖罚办法的通知
通政办发〔2006〕40号
各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市安监局《南通市安全生产年度目标考核和奖罚办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二○○六年四月十九日
相关附件：
南通市安全生产年度目标考核和奖罚办法
南通市安全生产年度目标考核和奖罚办法
（市安监局 二○○六年四月）
为进一步贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《江苏省安全生产条例》，强化安全生产目标管理，落实安全生产责任制，根据《江苏省安全生产年度目标考核和奖罚办法》，制定本办法。
一、考核内容
根据市政府下达的安全生产事故控制分解指标及市政府与各县（市）、区政府（管委会）签订的《安全生产监督管理责任书》和市有关部门向市政府递交的《安全生产责任保证书》，分别制定县（市）、区政府（管委会）、主管部门、生产经营单位年度安全生产目标考核细则。
二、考核办法
（一）对市政府下达的安全生产考核指标实行跟踪检查和监督考核，按季向社会公布结果。其中，亿元GDP死亡率、工矿商贸企业从业人员10万人死亡率和道路交通万车死亡率等三项相对控制指标，每年统计公布一次。
（二）对各县（市）区、市有关部门（单位）及部省属企业的考核，由市安委办组织；对部省属企业以外的重点生产经营单位的考核，由各县（市）区安委会办公室组织；对各地推荐表彰的先进单位，由市安委会办公室组织抽查。
（三）目标考核采用季度自查、半年抽查、年终考评相结合的办法。
1．季度自查。被考核单位每季度组织自查，查找并解决本地区、本行业、本单位安全生产工作中存在的问题。
2．半年抽查。市及县（市）区安委会办公室组织年中抽查，通报抽查情况。
3．年终考评。年底前，在被考核单位对照考核细则进行自查自评的基础上，组织年终考评。
（四）考核评分采用扣分制，满分1000分，每个项目扣分至该项目标准分扣完为止。
（五）市安委会办公室在考核结束后10个工作日内向市政府报告考核情况，经市政府同意后，书面通知被考核单位，并抄送市委及被考核单位的同级党委（党组）、人大常委会，或按照干部管理权限通报被考核单位的上级主管部门。
三、奖罚办法
（一）得分在700分以上（含700分）的为合格单位，700分以下的为不合格单位。对得分在900分以上（含900分）的，择优评选安全生产工作先进单位，由市政府进行表彰。县（市）区、市有关部门（单位）、重点生产经营单位的表彰比例分别为30%、10%、5%。
（二）对在安全生产监察、安全生产创新和抢险救灾等方面做出显著成绩的先进个人，由市政府给予表彰奖励（奖励办法由市安委会办公室另行制定，经市政府同意后实施），经费列入部门预算。
（三）对不合格单位及发生重特大事故的单位，按照有关规定予以通报批评，并追究相关责任人的责任。
四、组织实施
安全生产目标考核工作在市安委会领导下，由市安委会办公室负责组织实施。
附件：1．南通市安全生产年度目标考核细则（一）
2．南通市安全生产年度目标考核细则（二）
3．南通市安全生产年度目标考核细则（三）
附件1：
南通市安全生产年度目标考核细则（一）
项目 考 核 内 容 标准分 检查方式 计分办法 得分
一、安全生产控制指标完成情况（300分） 1．辖区内层层下达安全生产控制指标和建立目标考核体系。 60分 查台帐资料 少一家扣10分，扣完为止。
2．全年各类事故死亡人数控制在市政府下达的指标以内。 60分 查伤亡事故统计表。 超过1人扣10分，扣完为止。
3．全年工矿商贸企业死亡人数控制在市政府下达的指标以内。 60分 查伤亡事故统计表 超过1人扣10分，扣完为止
4．全年消防火灾死亡人数控制在市政府下达的指标以内。 60分 查伤亡事故统计表。 超过1人扣10分，扣完为止
5．全年道路交通死亡人数控制在市政府下达的指标以内。 60分 查伤亡事故统计表 超过1人扣10分，扣完为止
6．遏制重大死亡事故发生，杜绝特大死亡事故。 查伤亡事故统计表 特大责任事故且负有监管责任的，每发生一起扣300分；重大事故且负有监管责任的，每发生一起扣150分。
二、安全生产工作部署和落实情况（80分） 1．贯彻落实党和国家有关安全生产方针政策以及省委、省政府有关指示和会议精神情况；国务院、省政府两个《决定》贯彻落实情况；全国、全省、全市安全生产电视电话会议及有关紧急会议后，及时贯彻落实。 20分 查有关资料。 一次落实不到位扣5分。
2．坚持安全生产例会制度，县（市）、区政府每季度召开一次安全生产专题会议。 20分 查会议记录。 全年不得少于4次，少一次扣10分。
3．实行行政正职安全生产年度报告制度，并通过一定形式予以公布。 20分 查书面汇报材料及公布实施情况。 未实行或无书面汇报材料扣20分，未公布扣10分。
4．把安全生产作为干部考核的重要内容，实行年度评优“一票否决制”。 20分 查相关文件资料 未实行的扣20分。
三、安全生产责任制落实情况（60分） 1．政府各分管领导和各职能部门的安全生产责任制明确，安全生产目标层层分解到基层，并制定措施加以落实。 30分 查安全生产监督管理责任书等文件资料。 未制定政府各分管领导和各职能部门安全生产责任制扣20分；安全生产责任书未签订到乡镇（街道）扣10分；目标、责任和措施不明确酌情扣分。
2．认真落实责任追究制和奖罚措施。 30分 查相关文件。 无责任追究制和奖罚措施扣10分；内容不完善扣10分；一次贯彻落实不到位扣10分。
四、专项整治工作情况（60分） 1．制定专项整治工作方案、整治计划、整治措施和时间表；专项整治工作会议全年不少于3次。 30分 查专项整治工作方案和实施进展情况。 未按要求部署扣30分；无方案扣20分；目标不明确扣10分；整治措施不到位扣10分；专项整治专题工作会议少一次扣20分。
2．专项整治项目目标完成情况。 30分 对照整治项目目标考核完成情况。 有一项整治未按要求完成扣20分。
五、安监机构和安全生产经费落实情况（140分） 1．安全生产监督管理机构“六到位”情况。（编制到位、领导到位、内设机构及人员到位、办公地点到位、经费和车辆到位、工作到位）。 20分 实地调查询问、查有关文件资料。 “六到位”中一项不到位扣10分。
2．组建乡镇（街道）安全监管机构（站、所）；乡镇（街道）安监机构和人员、经费、设施设备落实到位；村（居）委会明确专人负责安全生产工作。 50分 到重点乡镇（街道）、村（居）委会现场检查。 未按规定配备安全监管人员或安全监管机构，每发现一处扣20分；安全监管力量配备不足或村（居）委会未明确专人负责的，每发现一处扣10分。
3．生产经营单位按照法律、法规要求配有足够的安全生产监管人员。 30分 到有关生产经营单位现场检查。 未按《安全生产法》第19条规定，配备专职、兼职安全监管人员的，发现一处扣10分。
4．政府设立的安全生产专项经费使用和落实情况。 30分 查阅有关资料。 未设立的扣20分；未实施专款专用扣10分。
5．政府出台政策，促使高危行业安全生产专项经费的提取、使用和落实情况。 10分 查有关文件，到高危企业现场检查。 未提取的扣10分；未实施专款专用扣5分。
六、安全生产基础工作（180分） 1．乡镇（街道）安全达标情况、安全乡镇建设情况、平安农机乡镇建设情况。 70分 对照乡镇（街道）安全达标考核验收情况表检查。 乡镇达标率低于96%的，扣30分；安全乡镇未达到50%的，扣30分；平安农机乡镇未达到60%的，扣20分。
2．建设项目（工程）安全预评价和“三同时”审查开展情况。 40分 现场抽查有关建设项目，查阅相关资料。 未按规定进行安全预评价和“三同时”审查的，每发现一项扣10分。
3．重大危险源普查及评估、监控实施情况。 40分 现场检查及查有关资料。 重大危险源未普查到位扣20分；未登记、上报扣10分；实施面低于90%扣10分。
4．建立事故隐患普查档案，制定隐患治理方案，措施到位，资金落实，责任明确。 30分 查隐患情况档案和整改报告书，检查现场。 未建立隐患普查档案扣30分；有1个重大隐患未及时整改或未落实防范措施扣10分；责任不明确扣10分。
七、安全生产教育培训和宣传情况（100分） 1．扎实开展安全生产教育培训工作，大力推行电视安全知识培训，做到经费、培训工作、培训人员“三落实”。企业主要负责人和安全管理人员持证上岗；特种作业人员持证率达到100%。 40分 查企业安全生产教育培训资质证件;检查教育培训台账；现场抽查。 特种作业人员持证上岗率100%，发现1人扣5分；企业法人代表、分管安全负责人、专业安全管理人员未按规定取得上岗资质证书，每发现一起分别扣5分。抽查中发现企业未进行安全技术培训和“三级安全教育”的扣10分。电视安全教育人数未达到要求扣30分。
2．安全生产法律、法规、标准宣传普及情况，《安全生产法》和《江苏省安全生产条例》宣传贯彻情况。 30分 查阅有关工作通知、会议、记录、总结、资料等。 未开展《安全生产法》、《安全生产违法行为处罚办法》、《江苏省安全生产条例》宣传贯彻活动每项扣10分； 开展不到位扣10分。
七、安全生产教育培训和宣传情况（100分） 3．“安全生产月”、“安康杯”等安全生产宣传活动开展情况。 30分 查阅有关工作通知、总结材料等。 “安全生产月”、“安康杯”活动无计划、总结扣10分；活动内容缺乏针对性、效果不明显各扣10分。
八、应急救援预案制定及事故处理情况（80分） 1．制定重特大事故应急预案和建立应急救援体系（或建立应急救援组织和救援队伍）。按责任书要求组建水上搜救中心，落实人员、经费和必要的装备，并开展应急搜救演练。 20分 查有关应急预案和救援方案。抽查重点单位应急预案制定及演练情况。 未制定应急救援预案（或未指定应急救援人员）扣20分；未演练扣10分。未按要求组建水上搜救中心扣20分；未演练扣10分。
2．生产经营单位事故应急预案制定情况。 20分 到有关生产经营单位现场检查。 生产经营单位事故应急预案每发现一家未制定扣10分。
3．事故处理情况。发生重大事故时，主要领导按规定及时赶赴现场，按“四不放过”原则调查处理。 20分 查有关事故处理及结案报告，现场询问。 发生重大事故，主要领导未到现场组织处理，一次扣20分；事故未能及时处理结案每次扣20分；现场询问发现未按“四不放过”原则处理，一次扣20分。
4．事故快报及事故统计报送情况。 20分 查事故快报及事故统计报表。 事故快报及事故统计未按《江苏省安全生产事故快速报告程序暂行规定》和《江苏省安全生产信息调度和事故统计业务规范（暂行）》等文件规定上报的，发现一次扣20分。
合 计 1000分
注：南通市安全生产工作年度目标考核细则（一）的考核对象为：各县（市）、区人民政府、市经济技术开发区管委会。
附件2：
南通市安全生产年度目标考核细则（二）
项目 考 核 内 容 标准分 检查方式 计分办法 得分
一、安全生产控制指标完成情况（200分） 1．层层下达安全生产控制指标和建立目标考核体系。 100分 查台帐资料 少一家扣10分，扣完为止。
2．安全生产事故死亡人数在控制指标以内。 100分 查伤亡事故统计表。 超过1人扣10分，超过上一年度扣20分，扣完为止。
3．遏制重大死亡事故发生，杜绝特大死亡事故。 查伤亡事故统计表 特大责任事故且负有监管责任的，每发生一起扣300分；重大事故且负有监管责任的，每发生一起扣150分。
二、安全生产工作部署和落实情况（100分） 1．及时贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议及有关紧急会议精神。 50分 查有关资料。 一次不落实扣20分，10天以内未贯彻，发现一次扣10分。
2．坚持安全生产例会制度，每季度召开一次安全生产专题会议。 30分 查会议记录。 全年不得少于4次，少一次扣10分。
3．把安全生产作为干部考核的重要内容，实行年度评优“一票否决制”。 20分 查相关文件资料 未实行的扣20分。
三、安全生产责任制落实情况（60分） 1．单位领导和各职能部门的安全生产责任制明确，并制定措施加以落实。 30分 查安全生产监督管理责任书等文件资料。 未制定各职能部门安全生产责任制不得分；安全生产责任书未签订到基层扣10分；目标、责任和措施不明确扣10分。
2．认真落实责任追究制和奖罚措施。 30分 查相关文件。 无责任追究制和奖罚措施扣10分；内容不完善扣10分；一次贯彻落实不到位扣10分。
四、专项整治工作情况（70分） 1．制定专项整治工作方案、整治计划、整治措施和时间表；专项整治工作会议全年不少于3次。 40分 查专项整治工作方案和实施进展情况。 未按要求部署不得分；无方案扣20分；目标不明确扣10分；整治措施不到位扣10分；专项整治专题工作会议少一次扣20分。
2．专项整治项目目标完成情况。 30分 对照整治项目目标考核完成情况。 未按要求完成不得分。
五、安全生产基础工作（200分） 1．认真履行安全生产工作职责，依照有关法律法规和市各有关部门安全生产工作职责，对职责范围内的安全生产工作及所属企事业单位的安全生产实施监督管理。 50分 查有关资料。 未认真履行安全生产工作职责，对职责范围内的安全生产工作及所属企事业单位的安全生产未实施监督管理，发现一次扣10分。
2．建设项目（工程）安全预评价和“三同时”审查开展情况。 40分 现场抽查有关建设项目，查阅相关资料。 未按规定进行安全预评价和“三同时”审查的，每发现一项扣10分。
3．重大危险源普查及评估、监控实施情况。 60分 现场检查及查有关资料。 未开展重大危险源普查不得分，未普查到位扣40分；未登记、上报扣20分；未落实监控措施扣20分。
五、安全生产基础工作（200分） 4．建立事故隐患普查档案，制定隐患治理方案，措施到位，资金落实，责任明确。 50分 查隐患情况档案和整改报告书，检查现场。 未建立隐患普查档案扣30分；有1个重大隐患未及时整改或未落实防范措施扣10分；责任不明确扣10分；重大事故隐患整改率低于100%，扣10分。
六、安全生产教育培训和宣传情况（120分） 1．扎实开展安全生产教育培训工作，做到经费、培训工作、培训人员“三落实”。企业主要负责人和安全管理人员持证上岗；特种作业人员持证率达到100%。 30分 检查教育培训台账；现场抽查企业安全生产教育培训资质证件。 特种作业人员持证上岗率100%，每发现1人扣5分；企业法人代表、分管安全负责人、专业安全管理人员未按规定取得上岗资质证书，每发现一起分别扣5分。抽查中发现企业未进行安全技术培训和“三级安全教育”的扣10分。
2．积极开展安全生产法律、法规、标准的宣传普及。 50分 查阅有关工作通知、会议记录、计划总结等有关资料。 未制定方案不得分，未按方案开展的酌情扣分。
3．“安全生产月”、“安康杯”等安全生产宣传活动开展情况。 40分 查阅有关工作通知、总结材料等。 “安全生产月”、“安康杯”活动无计划、总结扣20分；活动内容缺乏针对性、效果不明显各扣10分。
七、应急救援预案制定及事故处理情况（150分） 1．建立应急救援体系（或建立应急救援组织和救援队伍），并开展应急救援演练。 50分 抽查重点单位应急预案制定及演练情况。 未建立应急救援体系（或未指定应急救援人员）扣50分；未演练扣20分。
2．所属企（事）业单位事故应急预案制定情况。 30分 到有关生产经营单位现场检查。 所属企（事）业单位事故应急预案每发现一家未制定扣20分。
3．事故处理情况。发生重大事故时，主要领导按规定及时赶赴现场，按“四不放过”原则调查处理。 30分 查有关事故处理及结案报告，现场询问。 发生重大事故，主要领导未到现场组织处理，一次扣20分；事故未能及时处理结案每次扣20分；现场询问发现未按“四不放过”原则处理，一次扣20分。
4．事故快报及事故统计报送情况。 40分 查事故快报及事故统计报表。 事故快报及事故统计未按《江苏省安全生产事故快速报告程序暂行规定》和《江苏省安全生产信息调度和事故统计业务规范（暂行）》等文件规定上报的，发现一次扣20分。
八、市政府安委会综合考评（100分） 1．按要求开展或参加各类全市性安全活动。 40分 查有关资料 1、未按要求参加，缺一次扣10分。
2．按要求及时向市安委会、安委办报送相关的材料和信息。 30分 查有关资料 2、相关材料和信息未报送缺一次扣10分，迟报一次扣5分。
3．按要求及时查处人民群众的举报和来信、来访的情况。 30分 查有关资料 3、对交办的信访案件、隐患举报查处情况缺一次扣10分，迟报一次扣5分。
合 计 1000分
关于发布《关于资产评估立项、确认工作的若干规范意见》的通知
国有资产管理局
关于发布《关于资产评估立项、确认工作的若干规范意见》的通知
1995年3月15日，国家国有资产管理局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局（办公室、处）：
为进一步规范资产评估立项、确认管理工作，提高工作效率，保证评估质量，根据《国有资产评估管理办法》（国务院1991年第91号令）和《国有资产评估管理办法施行细则》的规定精神，特制定《关于资产评估立项、确认工作的若干规范意见》，请遵照执行。
附：关于资产评估立项、确认工作的若干规范意见
一、根据《国有资产评估管理办法》（国务院1991年第91号令）及其施行细则的规定，国有资产管理行政主管部门负责办理资产评估立项和评估结果确认。
二、归属中央管辖的国有资产占有单位的资产评估立项和评估结果确认由国家国有资产管理局办理。归属地方各级管辖的国有资产占有单位的资产评估立项和评估结果确认，一般由同级国有资产管理行政主管部门办理；其中，重大的、亿元以上的资产评估项目和经国家计委批准立项的中外合资、合作项目的评估，须报国家国有资产管理局备案，必要时，由国家国有资产管理局审批立项和确认评估结果。向社会公开发行股票并上市交易以及境外发行股票、境外上市交易和其他重要的资产评估项目，由地方国有资产管理行政主管部门初审，国家国有资产管理局办理审批立项和评估结果确认。
按照国家规定允许境外或国外资产评估机构参加评估的资产评估项目，需在申报资产评估立项的同时，报国家国有资产管理局对欲承接该项评估业务的境外或国外资产评估机构进行审批。
三、根据资产评估项目的具体情况，国有资产管理行政主管部门必要时可委托下一级（国有资产占有单位所在地）国有资产管理行政主管部门或占有单位的上级主管部门办理资产评估立项、评估结果确认。
四、资产评估立项原则上应由国有资产占有单位申报。
国内联营、股份经营等项目的各出资方应分别向同级国有资产管理行政主管部门申报立项、评估各自出资的资产。也可由各出资方同级国有资产管理行政主管部门的共同上级国有资产管理行政主管部门一并办理该项目的评估立项。
已开办的联营企业按其主体单位（或出资额最大的国有资产占有单位）的归属关系、企业集团按其核心企业的归属关系、国有股控股的股份制企业按持股额最大的国有资产占有单位的归属关系、中方总出资占控股地位的中外合资企业按中方出资额最大的国有资产占有单位的归属关系，向相应国有资产管理行政主管部门申报资产评估立项。也可向各国有资产占有单位同级国有资产管理行政主管部门的共同上级国有资产管理行政主管部门申报该项目的评估立项。
五、国有股不占控股地位的股份制企业和中方总出资不占控股地位的中外合资、合作企业，在发生如下情形之一时须按规定进行资产评估，并由待转让国有股的最大持股者、或待转让国有产权的最大持有者向相应国有资产管理行政主管部门申报资产评估立项和评估结果确认：
（1）公开发行股票并上市交易；
（2）境外发行股票、境外上市交易；
（3）非上市股份公司将全部国有股权转让给本企业非国有股股东或给本企业外的非国有单位；中外合资、合作企业将全部国有产权转让给外方或非国有单位；
（4）非上市股份公司将部分国有股权转让给本企业非国有股股东；中外合资、合作企业将部分国有产权转让给本企业的外方或其他非国有单位；
（5）非上市股份公司单独将部分国有股权或中外合资、合作企业将部分国有产权转让给本企业外的非国有单位，而其他非国有股权或产权并不同时转让；
（6）非上市股份公司将部分国有股权或中外合资、合作企业将部分国有产权随同非国有股权或产权一起转让给非国有股权或产权持有者的关联单位；
（7）法律法规另行规定必须进行资产评估和立项、确认的情形。
除前述情形之外，应由董事会批准进行资产评估的，可以不办理资产评估立项、确认。
六、资产评估立项工作步骤为：
（1）国有资产占有单位提交资产评估立项申请书和附件，上级主管部门签署意见，并向同级国有资产管理行政主管部门申报资产评估立项；按本文第二条规定，有的还需转报上级国有资产管理行政主管部门直至国家国有资产管理局。
（2）国有资产管理行政主管部门或受其委托的主管部门审查立项申请，下达准予立项通知书或不予立项通知。按本文第二条规定，有的还需报上级国有资产管理行政主管部门直至国家国有资产管理局备案。
在国家和地方单列的单位以及无上级主管部门的单位，直接向国有资产管理行政主管部门报批立项。
按照国家规定允许境外或国外资产评估机构参与评估的资产评估项目，应在申报资产评估立项的同时，由境外或国外评估机构向国家国有资产管理局提出承接该项资产评估业务的申请，并附报有关材料；国有资产占有单位也同时提出拟委托该评估机构进行本项目资产评估的申请，经其上级主管部门和同级国有资产管理行政主管部门签署意见，报国家国有资产管理局审批。
七、资产评估立项申请书主要内容包括：资产占有单位名称、隶属关系、所在地点、评估目的和范围、资产帐面总量、申报日期等，立项申请可以制成表格形式。附报材料主要有：该项经济情形有关申报和批准文件；有关资产的类型、帐面值、产权归属等的简单说明。
八、资产评估立项申请审查合格主要标准为：
（1）立项申请手续完备、材料齐全；
（2）该项经济情形符合《国有资产评估管理办法》及其施行细则等法律、法规和有关政策规定。
九、国有资产占有单位的上级主管部门应在收到立项申请后的十日内签署意见，并向国有资产管理行政主管部门申报资产评估立项。国有资产管理行政主管部门应在收到资产评估立项申请后的十日内将是否准予立项的通知书下达给申报单位的主管部门。
十、国家国有资产管理局在收到境外或国外机构承接该项资产评估业务的申请和国有资产占有单位委托该机构进行评估的申请后的十日内，审查申报材料是否齐全、手续是否完备，并通知补报材料、补办手续；在材料齐全、手续完备后的十五日内，分别情况作出同意或要求补充说明、不同意的决定，并通知上级主管部门。国家国有资产管理局作出了不同意决定的，国有资产占有单位要另行挑选境外或国外评估机构，重新向国家国有资产管理局申报。
十一、国有资产占有单位收到立项通知书后，方可聘请由国有资产管理行政主管部门授予资格的资产评估机构对所涉及到的全部资产进行评估；收到批准文件后，方可聘请境外或国外评估机构进行资产评估；收到资产评估机构提交的资产评估报告书后，向批准评估立项的国有资产管理行政主管部门提出资产评估结果确认申请。
十二、评估结果确认工作步骤为：
（1）国有资产占有单位提出评估结果确认申请，并附报资产评估报告书和有关资料（包括境外或国外评估机构的资产评估报告书）。国有资产占有单位的上级主管部门签署意见。
（2）国有资产管理行政主管部门或受其委托的上级主管部门以及其他机构对资产评估报告书进行审核验证。
（3）国有资产管理行政主管部门或其委托的主管部门下达资产评估结果确认通知书，或分别情况作出要求修改资产评估报告书、重新评估或者不予确认的决定，并通知申报单位及其上级主管部门。
按要求修改资产评估报告书或重新评估后，国有资产管理行政主管部门重新进行审核验证和确认。
十三、资产评估结果确认申请书包括以下主要内容：资产占有单位名称、隶属关系、评估目的、评估范围、起止日期、评估基准日、评估结果，以及资产占有单位（委托方）对资产评估机构工作的简要评价意见等。确认申请可制成表格形式。
附报的资产评估报告书应符合《国有资产评估管理办法》及其施行细则和《关于资产评估报告书的规范意见》的要求，准确报告评估结果，全面阐述评估结果的适用条件，具体说明取得评估结果的过程、依据和方法。
十四、国有资产占有单位的上级主管部门一般应在收到确认申请后二十日内签署意见，并转报国有资产管理行政主管部门；国有资产管理行政主管部门一般应在收到确认申请后的十日内审查申报材料是否齐全、手续是否完备，并通知补报材料、补办手续；在材料齐全、手续完备后的三十日内提出审核验证意见，下达资产评估结果确认通知书或分别情况作出要求补充说明、修改、重新评估或者不予确认的决定，并通知申报单位及其上级主管部门。
受国有资产管理行政主管部门委托进行审核验证和确认的上级主管部门以及其他机构也按本规定执行。
十五、审核验证合格基本标准为：
（1）已办理资产评估立项；
（2）资产评估机构具有国有资产管理行政主管部门授予的资产评估资格，境外或国外资产评估机构具有国家国有资产管理局授予进行该项目资产评估的资格，从事证券业务资产评估还需具有国家国有资产管理局和中国证券监督管理委员会联合颁发的“证券业务资产评估许可证”。资产评估机构的选择、委托符合《国有资产评估管理办法》及其施行细则等有关法规政策的规定；
（3）被评估的所有各项资产（包括房屋建筑物、机器设备、土地使用权、商标、专利技术、专有技术等），均由具有前述评估资格的评估机构的在册人员具体负责进行评估，评估人员符合有关规定要求；
（4）评估目的明确，评估范围与经济情形所涉及资产的范围一致，并符合政策规定；
（5）资产、负债的清查核实工作全面、仔细、准确；
（6）评估过程、步骤符合规定要求；
（7）评估依据充分、合理，包括引用法律、法规、政策准确、适当；选用资料、数据、参数真实、可靠、适用；
（8）评估基准日选择适宜；
（9）各项资产选用评估方法合理、适宜，计算准确，价值影响因素考虑周全；
（10）评估结果客观、公正、合理，适用条件明确、适宜；
（11）资产评估说明全面、充分；
（12）资产评估报告书内容完整、正确，附件资料齐全。
十六、审核验证意见书主要包括如下方面的内容：
（1）国有资产占有单位名称、隶属关系等简要情况；
（2）资产评估机构名称、资产评估资格情况；
（3）评估目的、范围，经济情形简要情况；
（4）评估基准日、评估起止时间；
（5）评估方法；
（6）评估结果，包括总资产、净资产评估值，各类资产评估值和汇总以及与帐面值的比较；
（7）对资产评估报告的总体评价；
（8）其他需说明的内容。
十七、符合如下条件者，国有资产管理行政主管部门予以确认：
（1）确认申报符合本规范意见的要求；
（2）申报材料完备、手续齐全；
（3）审核验证合格；
（4）资产评估机构工作认真仔细、独立、客观、公正；
（5）满足其他必要的条件。
十八、资产评估结果确认通知书主要内容包括：
（1）国有资产占有单位名称及其上级主管部门；
（2）资产评估机构名称；
（3）评估目的、范围；
（4）总资产、净资产评估值及各类资产评估值；
（5）评估基准日；
（6）确认日期及盖章。
审核验证意见作为资产评估结果确认通知书的附件一起下达。
国有资产管理行政主管部门作出不予确认或要求修改资产评估报告书、重新进行资产评估的决定时，须明确说明原因，指出问题所在。
十九、国有资产占有单位、资产评估机构如果对国有资产管理行政主管部门下达的评估立项、确认通知或作出的不予立项、不予确认、要求修改资产评估报告、重新进行资产评估的决定有异议时，经同级国有资产管理行政主管部门协调无效，可以自收到确认通知之日起十五日内向上级国有资产管理行政主管部门申请复议。
资产评估结果确认通知书下达后，该项资产评估工作方告结束，该项经济情形方可报批生效。
二十、经国有资产管理行政主管部门确认的资产评估结果，作为确定有关资产价值的底价或作价依据。该资产评估结果自评估基准日起一年内有效。有效期内，当资产数量发生变化时，根据不同情况可由原资产评估机构或资产占有单位按原评估方法做相应调整；当国家经济政策、企业资产和经营情况或外部经济环境发生重大变化，并对评估结果产生较大影响时，应由原资产评估机构做相应调整，调整后还需视具体情况报国有资产管理行政主管部门备案或审核确认。超过一年有效期，原资产评估无效，须重新进行资产评估立项、聘请评估机构进行评估、办理审核确认。
为满足境外上市企业评估结果有效期短于一年的要求，需对评估结果进行调整或重新评估的，报国有资产管理行政主管部门备案或审核确认。
二十一、本规范意见由国家国有资产管理局负责解释。
二十二、本规范意见自公布之日起执行。
附表一：资产评估立项申请表（推荐格式）
填表日期： 年 月 日 主管部门申报编号：
------------------------------------------------------------------------------
|占有单位| |其它申报单位| |
|--------|----------------------------------------------------------------|
|上级单位| |主管部门| |
|--------------------------------------------------------------------------|
|产权其它持有者| |
|--------------------------------------------------------------------------|
|资产所在地| 省（区、市） 市（地） 区（县） |
|--------------------------------------------------------------------------|
| |一、上市：1．境内 2．境外 |
| |二、发行股票：1．Ａ 2．Ｂ 3．Ｈ 4．其它 |
| |三、设立：1．公开募集股份有限公司 2．定向募集股份有限公司 |
|评| 3．有限责任公司 4．中外合资企业 5．中外合作企业 |
|估|四、企业：1．兼并 2．出售 3．租赁 4．破产 5．结业 6．产权转|
|目| 让 |
|的|五、资产：1．出售 2．转让 3．出资 4．出租 5．抵押 |
| |六、其它 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|评估范围| 整体或部分 转让、出售、出资、出租、共用资产 异地 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|待评资产帐面值及数量：总资产 （万）元 其中： |
|机器设备 万元 原值 万元 台 （套） |
|房屋建筑 万元 原值 万元 栋 建筑平米 |
|在建工程 万元 项 长期投资 万元 项 |
|无形资产 万元 其中土地使用权 万元 平米|
|流动资产 万元 其它 万元 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|负 债| （万）元|净资产| （万）元 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|申报单位联系人| |通信地址| |
|----------------------------|--------------------------------------------|
| 联系电话 | |主管部门联系人、电话| |
------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------
| 申报材料件数： | 收文日期： |
| 申报单位盖章 | 上级单位盖章 |
| | |
| | |
| | |
|法人代表签字： |单位领导签字： |
| 年 月 日 | 年 月 日 |
|----------------------------------|--------------------------------------|
| 收文日期： | 收文日期： |
| 上级单位盖章 | 上级主管部门盖章 |
| | |
| | |
| | |
|单位领导签字： |部门领导签字： |
| 年 月 日 | 年 月 日 |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
|备注： |
| 1．国资部门收文时间： 年 月 日 |
| 收文件数： 收文人： |
| 2．其他需说明的事项（包括：申报单位的其它上级单位盖章，联合申 |
| 报单位及其上级单位和主管部门盖章，有关各方对评估立项、评估 |
| 机构等问题的不同意见，等） |
------------------------------------------------------------------------------
填表说明：
1．〈其他申报单位〉指联合申报单位或不由占有单位申报时的申报单位；
2．〈上级单位〉、〈主管部门〉指申报单位的上级单位和主管部门；
3．〈产权其他持有者〉指除资产占有单位的上级单位之外的其他产权单位；
4．表中填写不下的内容可另写附报。
附表二：资产评估确认申请表（推荐格式）
填表日期： 年 月 日 主管部门申报编号：
------------------------------------------------------------------------------
|占有单位| |其它申报单位| |
|--------|----------------------------------------------------------------|
|上级单位| |主管部门| |
|--------------------------------------------------------------------------|
|产权其他持有者| |
|--------------------------------------------------------------------------|
|资产所在地| 省（区、市） 市（地） 区（县） |
|--------------------------------------------------------------------------|
| |一、上市：1．境内 2．境外 |
| |二、发行股票：1．Ａ 2．Ｂ 3．Ｈ 4．其它 |
| |三、设立：1．公开募集股份有限公司 2．定向募集股份有限公司 |
|评| 3．有限责任公司 4．中外合资企业 5．中外合作企业 |
|估|四、企业：1．兼并 2．出售 3．租赁 4．破产 5．结业 6．产权转|
|目| 让 |
|的|五、资产：1．出售 2．转让 3．出资 4．出租 5．抵押 |
| |六、其它 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|评估范围| 整体或部分 转让、出售、出资、出租、共用资产 异地 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|评估立项审批部门及批复编号| |
|--------------------------------------------------------------------------|
|评估机构名称| |资格类别|正式 临时 证券 |
|--------------------------------------------|----------------------------|
|证书编号| |评估基准日| |起止时间| |
|--------------------------------|----------------------------------------|
|申报单位联系人| |通信地址| |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 联系电话 | |主管部门联系人、电话| |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 申报材料件数： | 收文日期： | 收文日期： |
| 申报单位盖章 | 上级单位盖章 | 主管部门盖章 |
| | | |
| 法人代表签字： | 单位领导签字： | 部门领导签字： |
| 年 月 日| 年 月 日 | 年 月 日 |
------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------
| 资产评估结果汇总表 单位：（万）元人民币 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|资产类型| 帐面原值| 帐面净值| 重置价值| 评估值| 增加额| 增值率|
|--------|----------|----------|----------|--------|--------|--------|
|机器设备| | | | | | |
|--------|----------|----------|----------|--------|--------|--------|
|房屋建筑| | | | | | |
|--------|----------|----------|----------|--------|--------|--------|
|在建工程| | | | | | |
|--------|----------|----------|----------|--------|--------|--------|
|长期投资| | | | | | |
|--------|----------|----------|----------|--------|--------|--------|
|流动资产| | | | | | |
|--------|----------|----------|----------|--------|--------|--------|
|无形资产| | | | | | |
|--------|----------|----------|----------|--------|--------|--------|
|其它资产| | | | | | |
|--------|----------|----------|----------|--------|--------|--------|
|资产合计| | | | | | |
|--------|----------|----------|----------|--------|--------|--------|
|长期负债| | | | | | |
|--------|----------|----------|----------|--------|--------|--------|
|流动负债| | | | | | |
|--------|----------|----------|----------|--------|--------|--------|
|负债合计| | | | | | |
|--------|----------|----------|----------|--------|--------|--------|
|净资产 | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
|备注： |
| 1．国资部门收文日时间： 年 月 日 |
| 收文件数： 收文人： |
| 2．其他需说明的事项（包括：申报单位的其他上级单位盖章，联合申 |
| 报单位及其上级单位和主管部门盖章，有关各方对评估结果等问题 |
| 的不同意见，等等）： |
------------------------------------------------------------------------------
填表说明：
1．〈其他申报单位〉指联合申报单位或不由占有单位申报时的申报单位；
2．〈上级单位〉、〈主管部门〉指申报单位的上级单位和主管部门；
3．〈产权其他持有者〉指除资产占有单位的上级单位之外的其他产权单位；
4．表中填写不下的内容可另写附报。
