福州市人民代表大会常务委员会关于修改《福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定》的决定
福建省福州市人大常委会
福州市人民代表大会常务委员会关于修改《福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定》的决定
（2009年12月25日福州市第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过
2010年5月27日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）
福州市第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定对《福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定》作如下修改：
一、第二条修改为：“本规定适用于本市市区的中学、小学、幼儿园的校园现有建设用地和规划预留建设用地。”
二、第四条第一款修改为：“中学、小学、幼儿园的设置规模，应当按照规划技术规范，根据所居住的适龄儿童、少年数量和分布状况合理确定。”
三、第七条修改为：“建设项目按照规划需要配套建设中学、小学、幼儿园的，市国土资源主管部门应当在国有建设用地使用权出让公告、出让合同或者划拨决定书等文件中明确中学、小学、幼儿园的用地面积和权利归属。
规划配套建设的中学、小学、幼儿园必须与建设项目同时设计、同时施工、同时交付使用；建设项目分期进行的，应当按照规划要求交付使用。
规划配套建设的中学、小学、幼儿园，未经市人民政府批准，不得改变使用性质。
本规定修改前配套建设的幼儿园的产权归属，适用当时的规定。”
四、第十四条修改为：“违反本规定，未按规划要求配套建设中学、小学、幼儿园或者擅自改变使用性质的，由市城乡规划主管部门责令其限期改正，逾期不改正的，处以配套建设中学、小学、幼儿园的投资额百分之十至二十的罚款。”
五、删除第十五条。
六、第十六条改为第十五条修改为：“市城乡规划主管部门、国土资源主管部门和教育主管部门的工作人员违反本规定，玩忽职守，滥用职权，造成损失的，视其情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
七、删除第十七条。
此外，对依据的法律名称、机构名称、条文顺序及个别文字作了相应调整、修改。
本《决定》自公布之日起施行。
《福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定》根据本决定作修改后，重新公布。
福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定
（1992年10月26日福州市第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过
1993年3月7日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二次会议批准
根据2009年12月25日福州市第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议
《关于修改〈福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定〉的决定》第一次修正
2010年5月27日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）
第一条为了合理规划和保护城市中学、小学、幼儿园建设用地，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于本市市区的中学、小学、幼儿园的校园现有建设用地和规划预留建设用地。
第三条中学、小学、幼儿园的规划和建设，应当根据《福州市城市总体规划》和教育事业发展规划，合理布局，配套建设，逐步实施。
第四条中学、小学、幼儿园的设置规模，应当按照规划技术规范，根据所居住的适龄儿童、少年数量和分布状况合理确定。
中学、小学、幼儿园建设用地面积，按国家和省规定的生均用地定额执行。
第五条 市城乡规划主管部门会同市教育主管部门确定中学、小学、幼儿园建设用地规划红线，报经市人民政府批准后公布实施。
第六条新区开发和旧区改建配套建设的中学、小学、幼儿园，其选址定点和设计方案由市城乡规划主管部门会同市教育等有关部门会审确定。
第七条建设项目按照规划需要配套建设中学、小学、幼儿园的，市国土资源主管部门应当在国有建设用地使用权出让公告、出让合同或者划拨决定书等文件中明确中学、小学、幼儿园的用地面积和权利归属。
规划配套建设的中学、小学、幼儿园必须与建设项目同时设计、同时施工、同时交付使用；建设项目分期进行的，应当按照规划要求交付使用。
规划配套建设的中学、小学、幼儿园，未经市人民政府批准，不得改变使用性质。
本规定修改前配套建设的幼儿园的产权归属，适用当时的规定。
第八条严格控制拆迁或占用中学、小学、幼儿园的校舍或场地。因城市建设需要拆迁校舍的，拆迁人应当根据城市规划要求，优先就地、就近安置，并按原面积和用途归还产权，互不计价；因城市建设需要占用学校场地的，应当就近按原面积补还。
第九条禁止将中学、小学、幼儿园的规划预留建设用地改作他用。因特殊情况需要调整的，市城乡规划主管部门必须征得市教育主管部门同意后，报市人民政府批准。
第十条因市政建设等确需临时占用中学、小学、幼儿园建设规划预留建设用地，必须征得市教育主管部门同意后，报市城乡规划主管部门审批，并向市国土资源主管部门办理临时用地手续。禁止在批准临时用地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。教育建设需要时，临时建筑物、构筑物和其他设施应当按规定的期限自行拆除，不予安置和补偿。
第十一条不得在中学、小学、幼儿园的现有用地内兴建教工住宅。
不得在中学、小学、幼儿园的现有用地内兴建与教学无关的建筑物、构筑物和其他设施。因特殊情况确需建设的，须征得市教育主管部门和市城乡规划主管部门同意后，报市人民政府批准。
第十二条未经市人民政府批准，擅自批准调整中学、小学、幼儿园规划预留建设用地的，批准文件无效，调整的土地由市人民政府责令退回。
第十三条未取得建设用地规划许可证和建设用地批准书，擅自占用、改变中学、小学、幼儿园建设用地的，由市城乡规划主管部门和市国土资源主管部门依法予以处罚。
第十四条违反本规定，未按规划要求配套建设中学、小学、幼儿园或者擅自改变使用性质的，由市城乡规划主管部门责令其限期改正，逾期不改正的,处以配套建设中学、小学、幼儿园的投资额百分之十至二十的罚款。
第十五条市城乡规划主管部门、国土资源主管部门和教育主管部门的工作人员违反本规定，玩忽职守，滥用职权，造成损失的，视其情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条本规定自公布之日起施行。
乌鲁木齐市客运出租汽车管理条例
新疆乌鲁木齐市人大
乌鲁木齐市客运出租汽车管理条例
乌鲁木齐市人大
1998年2月24日乌鲁木齐市第十一届人大常委会第39次会议通过1998年4月2日新疆维吾尔自治区第九届人大常委会第二次会议审议通过
第一章 总 则
第一条 为加强本市客运出租汽车管理，维护乘客、用户和经营者的合法权益，促进客运出租事业的发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称客运出租汽车是指提供客运服务和车辆租赁服务的客运车辆。
客运服务是指按照乘客意愿提供运送服务，并且按照里程和时间收费的出租汽车经营活动。
车辆租赁服务是指向用户出租不配备驾驶员的客运车辆，并且按照时间收费的出租汽车经营活动。
第三条 本市行政区域内的客运出租汽车经营者、从业人员和乘客、用户应遵守本条例。
第四条 市人民政府建设行政主管部门负责对本市客运出租汽车行业实施管理，具体管理工作由市建设行政主管部门所属的城市客运统管办公室（以下简称客运管理机构）负责。
公安、交通、工商、物价、技术监督、税务劳动等有关行政管理部门应按各自职责做好客运出租汽车行业的管理工作。
第五条 本市客运出租汽车行业的发展和管理应坚持统一管理、协调发展、公平竞争、方便群众的原则。鼓励和引导客运出租汽车经营者进行规模化经营。
第六条 本市客运出租汽车经营权实行有偿使用。
第七条 客运出租汽车行业管理机构及其工作人员应当依法管理、秉公办事、文明服务。
第八条 客运出租汽车经营者及其从业人员应依法经营、文明服务、合理收费，自觉接受客运出租汽车管理机构的管理和社会监督；乘客和用户应当文明乘、用车，按规定支付租费。
第二章 经营资质管理
第九条 从事客运出租汽车经营的单位应具备下列条件：
（一）有符合规定要求的客运车辆和相应的资金；
（二）有与经营规模相适应的经营场所和停车场地；
（三）有符合规定的专业技术人员和管理人员；
（四）有与经营方式相配套的经营管理制度。
第十条 从事客运出租汽车经营的个人应有有关证件。
第十一条 客运出租汽车驾驶人员应年满18周岁以上55周岁以下，身体健康；有车辆管理机关核发的机动车驾驶证；经客运出租汽车职业岗位培训取得客运出租汽车“服务资格证”。
经营者雇用无本市常住户口的人员驾驶客运出租汽车的，应按规定办理劳动用工手续，并符合前款规定的条件。
第十二条 申请从事客运出租汽车经营的单位和个人经客运管理机构审查符合条件的，可通过竞买、转让或其他合法形式取得客运出租汽车经营权，领取“营运证”，并依法办理其他有关手续后方可营运。
客运出租汽车经营权受国家法律保护，任何单位和个人不得侵害。
第十三条 有偿转让客运出租汽车经营权的买卖双方应向客运管理机构提出申请，经审核申请真实合法后在指定的场所交易，并按规定办理客运出租汽车经营权变更手续。
第十四条 未办理客运出租汽车“营运证”的车辆，不得使用客运出租汽车专用标志和设备，不得从事客运经营和车辆租赁经营。
非本市客运出租汽车从事起点至终点均在本市区域内的客运经营的，须经本市客运管理机构批准。
第十五条 客运管理机构对客运出租汽车经营者的经营资质实行年审制度。
第三章 营运服务管理
第十六条 客运出租汽车经营者应对其从业人员进行职业道德教育，开展精神文明建设活动，并遵守下列规定：
（一）按规定交纳客运管理费；
（二）不得将客运出租汽车交给无“服务资格证”的人员驾驶；
（三）营运车辆需更新或报停的，应按规定办理手续，报停期间不得营运；
（四）遵守客运出租汽车管理的其他规定。
第十七条 营运的客运出租汽车应车容整洁，设备齐全；安装客运出租汽车标志灯、计价器、安全防护设施和消防器材，并按规定设置经营单位的名称、营运证副本、“服务资格证”、收费标准、监督电话号码等服务标志。
客运出租汽车应装置由客运管理机构批准的，并经技术监督部门鉴定合格的计价器。
第十八条 客运出租汽车驾驶员在营运中应遵守下列规定：
（一）遵守交通管理的法律、法规，安全营运，规范服务；
（二）携带营运证件和其他证件；
（三）按乘客要求的路线行驶，乘客未提出要求的，应选择距目的地最近的路线行驶，确需绕道的，应如实向乘客说明理由；
（四）按计价器显示的金额收费并出具租费发票；
（五）不得拒载乘客或驾驶报停的客运出租汽车营运，未经乘客要求不得另载他人；
（六）接受客运管理机构检查人员的检查，服从客运出租汽车营业场（站）的调度和管理。
客运出租汽车驾驶员违反前款第（三）、（四）、（五）、（六）项规定的，客运管理机构应在其“服务资格证”上予以记载。
第十九条 除下列情形外，客运出租汽车驾驶员不得以任何理由拒绝载客或中途终止客运服务：
（一）醉酒或患精神病的乘客要求租车且无正常人陪伴的；
（二）乘客携带违禁和易燃、易爆、有毒等危险物品以及污损车辆的物品乘车的；
（三）乘客在禁止上客路段要求租车的；
（四）乘客出本市或夜间去远郊时，不按规定随驾驶员到公安机关设立的报警点办理登记手续的；
（五）乘客有其他违反出租汽车管理、道路交通管理、治安管理规定要求的。
第二十条 遇有抢险救灾、重大活动等特殊情况时，客运出租汽车经营者和驾驶员应服从客运管理机构的统一调度。
第二十一条 对无计价器及有计价器不使用、不出具租车费发票或营运中发生故障不能完成运送服务以及未经乘客要求另载他人的，乘客可以拒绝支付租车费。
第二十二条 用户租赁客运服务车辆，应向经营者提交有关证明并依法签订车辆租赁合同，提供相应的财产抵押或由具有代偿能力者提供担保；不得转租或利用租赁车辆从事客运经营活动。
第四章 场（站）管理
第二十三条 飞机场、火车站、长途汽车站和其他客流集散的公共场所的客运出租汽车公共服务场（站）和市区主干道两侧乘客上下停靠点的设置，应由客运管理机构会同有关部门提出方案，报市人民政府批准后实施。
第二十四条 客运出租车辆应当服从场（站）统一调度，依次候客、发车。
第二十五条 客运出租汽车场（站）管理人员应佩戴统一服务标志，衣着整洁、文明服务，维护场（站）的秩序，对违反管理规定的行为进行制止和纠正。
第五章 检查与投诉
第二十六条 客运管理机构、公安交通管理机关对营运的客运出租汽车检查时，应出示执法证件并说明理由和法律依据；扣留车辆或驾驶员的有关证件的，应为当事人出具凭据。
客运管理机构、公安交通管理机关违反前款规定的，客运出租汽车经营单位和驾驶员有权拒绝。
第二十七条 客运管理机构应当建立投诉受理制度，接受对违反本条例行为的投诉和社会监督。
投诉者应说明投诉的事实和理由，并提供有关证据。
第二十八条 客运管理机构接受投诉后，应在5日内书面通知被投诉人，被投诉人应在接到通知书之日起7日内到客运管理机构接受调查或答辩。客运管理机构应当自接受投诉之日起30日内处理完结，情况复杂的，经其主管部门批准可延长30日。
第二十九条 乘客与客运出租汽车驾驶员因计价、收费及其他客运服务问题发生争议，可以到客运管理机构接受调处。
第六章 法律责任
第三十条 违反本条例有下列行为的，由客运管理机构按以下规定处罚：
（一）未办理客运出租汽车“营运证”从事客运出租汽车经营活动的，没收非法所得，并处5000元罚款；
（二）擅自转让“营运证”或超过规定的年审期限30日以上仍不年审的，责令改正，并处3000元罚款；
（三）非客运出租汽车使用客运出租汽车专用标志和设备的，没收其使用的标志和设备 ，并处2000元罚款；
（四）非本市客运出租汽车未经本市客运管理机构批准从事起点至终点均在本市的经营活动的，责令改正，没收非法所得；情节严重的，可以并处1000元罚款。
第三十一条 客运出租汽车经营单位违反本条例将营运车辆交给无“服务资格证”人员驾驶或停业期间允许所属客运出租车辆继续营运的，由客运管理机构责令限期改正，没收非法所得，并处以每辆车3000元罚款。
第三十二条 客运出租汽车驾驶员违反本条例有下列行为的，由客运管理机构按以下规定处罚：
（一）未按规定设置营运标志、设备或未携带营运证件的，责令改正；拒不改正的，处50元以上100元以下罚款；
（二）违反第十九条规定而拒绝载客的，处以200元罚款；
（三）不使用计价器、使用不合格计价器、超标准收费或故意绕道行驶的，责令退还租费，并处500元以上1000元以下罚款；
（四）驾驶报停客运出租汽车营运的，没收非法所得，并处以3000元罚款。
第三十三条 客运出租汽车驾驶员一年内“服务资格证”记载违规三次的，由客运管理机构吊销其“服务资格证”。
第三十四条 违反本条例应当受到行政处罚的其他行为，由有关部门依照法律、法规规定予以处罚。
第三十五条 客运出租汽车经营者、驾驶员及乘客、用户违反本条例规定，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 客运管理机构工作人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。
第七章 附 则
第三十八条 本条例具体应用中的问题由市人民政府负责解释。
第三十九条 本条例自公布之日起施行。
1998年4月2日
