无锡市政府办公室关于印发无锡市学校安全管理工作考核办法（试行）的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
无锡市政府办公室关于印发无锡市学校安全管理工作考核办法（试行）的通知
文号： 锡政办发〔2007〕35号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市学校安全管理工作考核办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年二月二十八日
无锡市学校安全管理工作考核办法（试行）
为监督和保障各级政府、各相关部门认真履行学校安全管理工作职责，有效预防和减少校园安全事故，维护校园安全稳定，促进青少年学生健康成长，根据《中华人民共和国义务教育法》、国务院颁布的《企业事业单位内部治安保卫条例》和教育部、公安部等十部委联合发布的《中小学幼儿园安全管理办法》以及《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》等要求，制定本考核办法。
一、考核对象
各市（县）、区政府，市各相关部门和单位。
二、考核内容
（一）各市（县）、区政府
1.加强对辖区内学校安全管理工作的领导，建立市（县）、区学校安全管理工作联席会议制度，定期召开会议；
2.定期对学校校舍及设施进行检查、维修和改造，确保校舍及设施安全；
3.协调解决学校安全管理工作的困难和问题，明确学校安全管理工作机构和人员，建立学校安全管理工作奖惩机制，保障学校安全经费投入。
（二）市各相关部门和单位
1.市教育局
（1）指导、监督各市（县）、区教育局（新区教育管理服务中心）和市学校管理中心开展学校安全工作，负责在锡大中专院校和所属民办学校的安全管理工作；
（2）建立安全工作责任制，指导有关单位妥善处理学生伤害事故，根据需要对伤害事故民事赔偿进行调解；
（3）及时了解学校安全教育情况，有针对性地开展学生安全教育，不断提高教育实效；
（4）会同教育督导等机构联合开展对学校安全工作的专项督导；
（5）履行市学校安全管理工作联席会议办公室工作职责。
2.市公安局
（1）依法严厉查处扰乱校园秩序，侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动，接到学校报警，及时出警，依法处置；
（2）指导和监督学校做好消防安全工作，及时查处和消除各类火灾隐患；
（3）加强对学校周边道路交通的管理，在学校附近设立标志和交通安全设施，在地处交通复杂路段的学校学生上学放学时间，部署警力维护交通秩序；
（4）加强对师生接送车辆的管理，定期对接送车辆进行安全检验，取缔无证无牌、不符合安全标准的车辆，从严查处校车超员、超速等交通违法行为；
（5）及时向教育行政部门和学校通报社会治安情况，督促指导学校制定、完善治安保卫制度，落实治安防范措施，加强治安保卫人员队伍和治安保卫机构建设，排查学校治安隐患，责令限期整改。
3.市司法局
（1）做好青少年法制教育工作，选聘优秀的法律工作者担任学校兼职法制副校长、法制辅导员，定期对师生进行法制教育和安全知识教育；
（2）法制副校长、法制辅导员根据需要协助学校处理校园意外伤害事故。
4.市综治办
把学校及周边环境综合治理作为社会治安综合治理的重要内容，定期组织各相关部门开展校园及周边环境集中整治，维护学校正常教育教学秩序。
5.市建设局
（1）加强对学校建筑、燃气设施设备安全状况的监管，发现安全事故隐患，依法责令立即排除；
（2）指导学校校舍与设施安全检查鉴定工作，依法督促学校定期检验、维修和更新学校相关设施设备；
（3）加强对学校工程建设各环节的监督管理，发现校舍、楼梯护栏及其他教学、生活设施违反工程建设强制性标准的，立即责令纠正；
（4）会同公安等部门加强对学校周边建设工程的执法检查，禁止任何单位或者个人违反规定在学校围墙或者建筑物边建设工程，禁止在校园周边设立易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的生产、经营、储存、使用场所或者设施以及其他可能影响学校安全的场所或者设施。
6.市交通局
（1）会同公安部门加强对载运学生车辆、船舶的安全管理，取缔无牌无证、不符合安全标准的车辆、船舶，及时制止和查处超载等违法行为；
（2）定期向教育行政部门和学校通报与学校安全管理相关的交通情况，提出具体预防要求。
7.市文化局（市新闻出版局）
（1）依法禁止在中小学校校园周边两百米范围内设立歌舞、电子游戏、互联网上网服务等限制未成年人进入的经营性文化娱乐场所；
（2）依法查处接纳未成年人进入的互联网上网服务营业场所，查处在学校周边制售和出租含有淫秽色情、凶杀暴力等内容出版物的单位和个人。
8.市卫生局
（1）检查、指导学校卫生防疫和卫生保健工作，落实疾病预防控制措施，监督学校改进卫生工作；
（2）监督、检查学校食堂、饮用水和游泳池的卫生状况，加强对学校食品卫生、生活饮用水卫生和公共场所卫生的监督；
（3）加强对为学校师生提供服务的生产经营者的卫生监督管理和学校周边饮食店、商店食品的监督检查，会同相关部门依法取缔非法经营的小卖部、饮食摊点；
（4）定期向教育行政部门和学校通报与学校安全管理相关的疾病防治等情况，提出具体预防要求。
9.无锡工商局
（1）依法查处学校周边各种非法经营的商店、摊点、饮食店、网吧、游艺室、图书报刊亭、电子音像出版点、歌舞厅等经营场所；
（2）依法取缔擅自设立的互联网上网服务营业场所。
10.无锡质量技术监督局
定期检查学校锅炉、电梯等特种设备及相关设施的安全状况，保障运行安全。
11.市城管局
加强校园周边环境治理，依法禁止在中小学校门前及其两侧五十米范围内摆摊设点、堆放杂物，及时拆除校园周边各种违章建筑、清理乱停乱放车辆。
12.市安监局
指导和督促学校做好安全管理工作。
13.市文明办
把学校安全管理工作列入创建考核体系，列入未成年人思想道德建设目标管理项目。
14.市劳动和社会保障局
负责所属技师学院和技工学校的安全管理，并指导和督促其他技师学院、技工学校做好安全管理工作。
15.市学校管理中心
负责所属学校、幼儿园的安全管理工作。
16.市妇联
负责所属幼儿园、托儿所和其他教育场所的安全管理工作。
17.团市委
负责所属青少年活动中心的安全管理工作。
三、考核方式
每年年初，各地、各部门和单位制定学校安全管理工作计划，根据计划安排，每季度组织自查，定期分析研究学校安全管理工作，切实解决存在的问题，于每学期末填写《无锡市学校安全管理工作履职报告书》，报市学校安全管理工作联席会议办公室。年中，由市学校安全管理工作联席会议办公室组织抽查，并通报抽查情况。年末，由市学校安全管理工作联席会议办公室组织全年学校安全管理工作综合检查考评。
四、奖惩办法
各地、各部门和单位认真履行工作职责，学校安全管理工作特色明显、成绩突出的，在检查考核的基础上，每年由市政府给予表彰和奖励；未按要求履行工作职责或履行职责不到位造成学校重大安全责任事故的，由市政府对负有管理责任的政府部门、单位和个人追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、本考核办法于2007年3月1日起施行。
附件：《无锡市学校安全管理工作履职报告书》
国家计划生育委员会办公厅、民政部办公厅关于印发《宣传、贯彻〈婚姻登记办法〉涉及计划生育有关问题的解答》的通知
计划生育委员会办公厅 等
国家计划生育委员会办公厅、民政部办公厅关于印发《宣传、贯彻〈婚姻登记办法〉涉及计划生育有关问题的解答》的通知
1986年6月26日，国家计划生育委员会办公厅、民政部
各省、自治区、直辖市并计划单列市计生委、民政厅（局）：
《婚姻登记办法》公布以来，基层民政助理和计划生育干部在实际工作中提出了一些问题，经我们研究，拟定了《宣传、贯彻＜婚姻登记办法＞涉及计划生育有关问题的解答》，现印发给你们，请贯彻执行。
附：宣传、贯彻《婚姻登记办法》涉及计划生育有关问题的解答
一、计划生育部门对贯彻《婚姻登记办法》（以下简称《办法》）有何要求？
答：《办法》公布后，国家计划生育委员会已于一九八六年三月三十一日就如何贯彻执行问题发了通知。通知要求各级计划生育部门采取积极态度，坚决贯彻执行，并协助民政部门做好《婚姻法》和《办法》的宣传工作。
二、提倡晚婚是不是同《婚姻法》和《办法》相矛盾？
答：“晚婚晚育应予鼓励”是《婚姻法》明确规定的。《办法》是贯彻执行《婚姻法》的程序法。提倡晚婚、实行计划生育同贯彻《婚姻法》、《办法》不但没有矛盾，而且是《婚姻法》明确要求的。今后，仍要继续大力宣传、提倡和鼓励晚婚，实行计划生育。同时，必须明确，晚婚年龄不是法定婚龄，它不能代替法定婚龄。对于已达法定结婚年龄的青年，应该动员他们积极响应党和国家关于晚婚的号召，提倡并鼓励他们到了晚婚年龄后再结婚。
三、有些地方硬性规定晚婚年龄，不达到晚婚年龄就不给当事人出具婚姻状况证明，这样做对吗？
答：控制人口数量，提高人口素质，是我国的人口政策。提倡和鼓励晚婚是控制人口的一个办法。做好这项工作主要是通过宣传和思想工作相结合的办法，提倡、鼓励和支持青年适当晚婚。对于已达到法定婚龄，符合《婚姻法》关于结婚的规定，在进行晚婚动员后，男女双方仍坚持结婚的，应出具婚姻状况证明。
四、对过去提倡晚婚工作中制定的一些不符合《婚姻法》和《办法》的规定，应如何办？
答：提倡晚婚晚育，主要是通过宣传晚婚的好处，引导群众自觉实行。过去在晚婚问题上曾做过的一些不符合《婚姻法》和《办法》的规定，应进行修改。
五、取消硬性规定的晚婚年龄后，如何继续做好晚婚晚育工作？
答：一方面要切实做好干部的思想工作，教育干部学法、执法，维护公民合法权益，帮助干部改进工作作风和工作方法；另一方面，丝毫不能放松对群众的晚婚晚育宣传工作，要继续提倡和鼓励群众适当晚婚；同时对已婚夫妇要热情指导避孕，适当晚育，避免出现撒手不管的现象。
六、对早婚问题应如何办？
答：一九八四年七月二十八日，国家计划生育委员会、民政部、司法部、全国妇联、共青团中央曾联合下达过关于严禁早婚的通知。早婚、不登记就结婚属于违法婚姻。早婚，不登记就结婚也必然造成计划外生育。目前，这个问题在一些地方又有抬头，必须引起我们高度重视。现在，要重申这个通知的精神，严格依法办事。
