您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

湖南省株洲市人民政府


株洲市人民政府关于印发株洲市城区城镇居民社会养老保险试点实施办法的通知



各区人民政府、云龙示范区管委会，市政府各局委办、各直属机构：
　　现将《株洲市城区城镇居民社会养老保险试点实施办法》印发给你们，请认真执行。


二○一一年九月二日


株洲市城区城镇居民社会养老保险
试点实施办法

　　第一条　为健全我市社会保障体系，保障城镇居民老有所养，根据《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号）和《湖南省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见》（湘政发〔2011〕22号）精神，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，坚持政府主导和居民自愿相结合，权利与义务相对等，个人缴费与政府补贴相结合，引导城镇居民普遍参加城镇居民社会养老保险（以下简称城镇居民养老保险）。
　　第三条　具有本市城市户籍、年满16周岁（不含在校学生）、不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。
　　第四条　城镇居民养老保险基金由个人缴费和政府补贴构成。
　　（一）参保人应当按规定缴纳养老保险费，缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1500元十二个档次。参保人可自主选择缴费档次，凭社会保障卡到指定的金融机构按年缴费。缴费档次根据城镇居民人均纯收入的增长等情况适时进行调整。
　　（二）对符合领取条件的参保人，中央财政全额支付基础养老金每人每月55元，同时区财政补贴基础养老金每人每月5元。对缴费100元的参保人，省、区财政给予每人每年30元补贴，省财政补贴外的缺口由区财政承担。以此为基准，每提高一个缴费档次，区财政相应增加5元补贴，超过500元档次以上的缴费，按500元的缴费档次进行补贴。
　　（三）鼓励其他经济组织、社会组织、个人为参保人缴费提供资助。
　　第五条　对城镇完全丧失劳动能力、没有收入来源等缴费困难群体和城镇重度残疾人，由区财政为其代缴全部最低标准的养老保险费；对其他缴费困难群体，由区财政代缴部分最低标准的养老保险费。
　　鼓励中青年参保人积极参保，长期缴费，多缴多得。缴费累计超过15年的，每增加1年缴费，其基础养老金每月增加0.5元（不含补缴年限）。
　　第六条　城镇居民养老保险经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、地方政府对参保人的缴费补贴以及其他经济组织、社会组织、个人对参保人缴费的资助，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。个人账户基金实行省级集中管理，纳入省级财政专户。
　　第七条　参加城镇居民养老保险的城镇居民，年满60周岁，可以按月领取养老金。城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金。城镇居民养老保险制度实施时，未年满60周岁的，应按照权利与义务相对应的原则参保缴费。其中，距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，但补缴和应缴年限累计不超过15年，且补缴年限政府不给予缴费补贴；未按年缴纳应缴年限养老保险费的人员，年满60周岁后不享受基础养老金。
　　第八条　养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。我市基础养老金标准为每人每月60元，个人账户养老金按个人账户储存额除以139（计发月数）计算。按照国家统一部署，市政府根据经济发展和物价变动等情况适时调整基础养老金标准。
　　第九条　参保人员死亡后，其个人账户中的资金余额，除政府补贴余额外，可以依法继承。政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
　　第十条　城镇居民养老保险养老金按月实行社会化发放，领取人凭社会保障卡（或养老金银行存折）到指定金融机构领取。每年应对待遇领取资格进行审查认定。对参保人在领取期间死亡的，街道（乡镇）劳动保障站应及时报告，督促其直系亲属在一个月内办理注销手续。
　　第十一条　区城镇居民社会保险经办机构负责城镇居民养老保险的参保登记管理、缴费申报管理、基金征缴、个人账户建账与管理、待遇核定与发放、保险关系转移接续、档案管理、统计分析等工作，并对街道（乡镇）劳动保障站的业务经办情况进行指导和监督考核。街道（乡镇）劳动保障站主要负责对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行审核，并负责录入有关信息等工作。居民委员会主要负责城镇居民养老保险的政策宣传、动员城镇居民参保缴费、对参保人员和待遇领取资格初审及公示、城镇居民养老保险业务所需资料的收集与上报、向参保人发放有关材料、城镇居民基本信息采集等工作。
　　第十二条　区城镇居民养老保险经办机构要认真记录城镇居民参保缴费和待遇领取情况，建立参保档案，长期妥善保存。要按照省级管理的要求，统一使用城镇居民养老保险信息管理系统，与新农保信息管理系统整合，并推行城镇居民社会保障卡，建立健全业务、财务、会计、统计、稽核等管理制度，完善待遇领取资格认证责任和奖励机制。
　　第十三条　市、区要建立健全统一的新农保与城镇居民养老保险经办机构，确保必须的人员编制、工作经费、设备场地。城镇居民养老保险工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保和城镇居民养老保险基金中开支。
　　第十四条　城镇居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算。市、区设立城镇居民养老保险基金收入户、支出户、财政专户，按规定要求操作。财政、监察、审计部门应按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全和保值增值。
　　第十五条　城镇居民养老保险经办机构、基金划拨机构及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使城镇居民养老保险待遇不能按时足额发放或者造成城镇居民养老保险基金流失的，由市人力资源和社会保障行政部门责令改正，并由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　第十六条　任何人以伪造证件或者其他手段多领、冒领城镇居民养老保险待遇的，由各区人力资源和社会保障行政部门责令退还；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　第十七条　城镇居民养老保险试点阶段实行统一管理、属地经办，由各区人民政府负责推行。市政府成立新农保与城镇居民养老保险试点工作领导小组，研究制订相关政策并督促检查政策落实情况、总结评估试点工作，协调解决试点中出现的问题。区政府应成立试点工作领导小组，负责本区试点工作。
　　市人力资源和社会保障行政部门是全市城镇居民养老保险工作的主管部门，负责制定政策和监督指导；区人力资源和社会保障行政部门负责本行政区域内城镇居民养老保险的组织实施和监督管理工作；各区财政部门负责城镇居民养老保险基金预算安排、财政专户的核算与管理；各区民政部门负责城镇特困人员等对象的认定；各区残联负责城镇重度残疾人的认定。各区人民政府定期召开有关部门联席会，协调工作进度和情况。
　　第十八条　本办法自公布之日实施。



广东省财政厅


广东省罚没许可证管理办法
广东省财政厅



第一条 为维护正常的执罚秩序，加强罚没财物管理，根据广东省人民政府颁布的《广东省罚没财物管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 凡在我省范围内依法行使执罚权的独立核算的单位或财务票证管理制度健全的报帐单位（以下统称执罚单位）必须遵守本办法。
第三条 执罚单位根据有罚没内容的法律、法规和符合《广东省罚没财物管理条例》规定而制定的规章、规范性文件，填写《广东省罚没许可证申请表》，经其主管部门主管领导审核签名并加盖单位公章后，向同级财政部门申领《广东省罚没许可证》（以下简称《罚没许可证》），经
财政部门审核后，符合规定的发给《罚没许可证》（中央和省另有规定的除外）。
第四条 执罚单位领取《罚没许可证》后才能安排执罚人员上岗执罚并凭《罚没许可证》办理《罚没收据领购手册》和领购票据手续。
第五条 《罚没许可证》由省财政厅统一印制，实行“统一管理，分级核发，定期年审，每四年换证一次”的管理原则。
第六条 《罚没许可证》应明确执罚单位名称、地址、主管部门、罚没范围、批准机关及文号和核发机关等内容，并统一编号。编号号码为八位数，从左至右第一、二位为省级和各市区别号，第三、四位为各县（区）的区别号，后四位为许可证顺序号。省级、各市、县（区）的区别号
，按省政府办公厅粤府办〔1992〕7号文的排列顺序编排。
第七条 《罚没许可证》分正本和副本。正本应公开悬挂在执行罚没处理的场所，副本由执罚单位妥善保管，供检查监督和年审。
第八条 执罚人员所持的个人执罚证件必须记有所属单位领取的《罚没许可证》号码（由国家统一印制执罚证件的除外）。
第九条 执罚所依据的文件或执罚单位发生变更或终止时，执罚单位应在发生变更或终止行为后15日内向原发证机关申办变更或注销《罚没许可证》手续。遗失或损坏《罚没许可证》的，执罚单位可向原发证机关申办补发或换发。
第十条 各级财政部门应加强对《罚没许可证》的管理，严格按照规定核发《罚没许可证》，并做好发证有关资料的档案管理工作。凡不符合规定或财务、票证管理制度不健全的单位，一律不得发证。
第十一条 每年上半年进行《罚没许可证》年审，具体日期由各级财政部门规定。年审包括审核执罚单位有无按规定公开悬挂许可证正本，副本有无妥善保管，有无按许可证规定的内容执罚，执罚人员的个人执罚证件有无许可证号码以及罚没收支管理和执罚收据的使用管理等内容。
第十二条 任何单位和个人均有权对执罚单位或执罚人员违反本办法的行为向财政部门进行检举、揭发或提出控告，各级财政部门应为其保密并及时查处。
第十三条 有下列行为之一者，由各级检查监督机关按违反财政法规论处：
（一）不申领《罚没许可证》而执罚的；
（二）擅自印制、涂改、复印、转借《罚没许可证》的；
（三）不按规定悬挂《罚没许可证》正本的；
（四）不按规定期限办理《罚没许可证》年审手续的；
（五）发生变更、注销或补发《罚没许可证》而不按第九条规定办理的；
（六）其他违反本办法的行为。
第十四条 各级财政部门要建立定期考核评比制度，对贯彻执行本办法成绩显著的单位或个人应给予表扬或奖励。
第十五条 本办法自1992年11月1日起执行。



1992年10月12日