国家计委关于印发药品政府定价申报审批办法的通知
国家计委
国家计委关于印发药品政府定价申报审批办法的通知
国家计委
各省、自治区、直辖市计委、物价局：
为规范药品政府定价程序，提高政府定价效率，根据国家计委《关于改革药品价格管理的意见》，我们制定了《药品政府定价申报审批办法》（附后），现印发你们，请按照执行。
本办法自2000年12月25日起执行。各地在执行中遇到的情况和问题请及时告我委（价格司）。
药品政府定价申报审批办法
第一条 为规范政府定价行为，根据国家计委《关于改革药品价格管理的意见》及有关规定，制定本办法。
第二条 列入国家计委定价目录的国内首次上市销售的药品，应由生产经营企业向省级价格主管部门提出定价申请，由省级价格主管部门审核后转报国家计委；列入省级政府定价目录的国内首次上市销售的药品，由生产经营企业向省级价格主管部门提出定价申请。
第三条 列入国家计委及省级政府定价目录的已上市销售药品，生产经营企业不再申请报批，由价格主管部门根据市场调查资料审定价格，在审定新价格前可暂按原价销售。
第四条 未列入国家基本医疗保险药品目录的专利药品及一二类新药，有试生产期的，转正式生产时应通过产地省级价格主管部门初审后转报国家计委核定价格；没有试生产期的，在取得国家正式生产批准或首次进口注册许可满一年时，由生产经营企业通过省级价格主管部门初审后报
国家计委核定价格。
国家计委审批价格前生产经营企业自主制定的试销价格，在其产品上市销售前应报国家计委和省级价格主管部门备案。
第五条 国产药品和进口分装药品由生产企业向产地省级价格主管部门提出定调价申请或报备案。进口药品由国内代理商或经销商向所在地或口岸地省级价格主管部门提出定调价申请或报备案。
第六条 对同一种药品，原则上每年审定一次价格。在此期间，价格主管部门可根据药品实际购销价格等情况及时调整价格。生产经营企业也可根据市场供求和生产成本变化，按照价格管理权限向价格主管部门提出调价申请。
第七条 企业申请定调价的报告，应说明要求定调价药品的基本情况、定价成本、要求核定价格的具体意见及理由，并附定调价品种的生产、经营、财务等资料（见附件一、二）。
第八条 省级价格主管部门收到生产经营企业定调价申请后，对属于省级政府定价的药品，一般在25个工作日内，组织专家评审，并参考专家评审意见核定或调整价格；属国家计委定价的药品，经审核企业定调价申报资料后，在收到企业定调价申请的15个工作日内正式行文上报国
家计委，因企业提供的申报资料不符合要求而补报资料的时间不计算在内。
第九条 省级价格主管部门上报国家计委的报告应包括企业申请定调价药品的简要情况、对企业申报资料的审核情况、对申请定调价药品价格核定或调整的建议等内容。
第十条 国家计委收到省级价格主管部门上报的定调价报告后，组织药品价格评审专家进行审议。国家计委参考专家评审意见对定调价申请进行审定。上述工作一般在收到定调价报告后25个工作日内完成，因申报资料不符合要求而补报资料的时间不计算在内。
第十一条 申请单独定价的药品价格申报审批程序，按药品单独定价论证办法规定执行。
第十二条 省级政府制定的药品价格，由省级价格主管部门正式行文批复有关单位，同时抄报国家计委备案，并通过指定媒体向社会公告。国家计委制定的药品价格，由国家计委正式行文批复省级价格主管部门，同时通过电子邮件通告省级价格主管部门，并通过指定媒体向社会公告。
附件一：国产药品定调价申报及价格备案要求
一、国产药品定调价申报要求
（一）国产药品定调价申报报告
申请定调价报告应包括以下内容：1、申请定调价药品的通用名称及商品名称；2、剂型、规格；3、药品适应病症及药理；4、生产企业的基本情况；5、定调价理由；6、要求核定的价格水平建议。其中，调价申请报告还应包括该药品市场实际出厂和零售价格水平。
（二）填写国产药品价格申报（备案）表（见附表一），并加盖申报企业公章。
（三）国产药品价格申报附属资料
1、药品生产许可证、合格证及营业执照和批准生产文件、药品使用说明书及企业上年度利润报表的复印件。
2、取得ＧＭＰ资格的证明。
3、属原研制或享有国家专利、行政及新药保护的证明。
4、申请定价的，要提供申请定价药品与国内市场同种（类）药品的质量、临床疗效、安全性和价格水平等方面的比较材料。
二、国产药品价格备案要求
填写国产药品价格申报（备案）表（见附表一），并加盖申报企业公章。
附件二：进口（进口分包装）药品定调价申报及价格备案要求
一、进口（进口分包装）药品定调价申报要求
（一）进口（进口分包装）药品定调价申请报告
进口（进口分包装）药品定调价申请报告应说明：1、进口药品的通用名称及商品名称；2、剂型、规格；3、适应病症及药理；4、国外生产厂家、国内经销商、代理或分销商的基本情况；5、进口数量；6、定调价主要理由；7、要求核定的价格水平建议。其中，调价申请报告还
应包括该药品在中国国内市场的实际零售价格水平。
（二）填写进口（进口分包装）药品价格申报（备案）表（见附表二、三），并加盖申报企业公章。
（三）进口（进口分包装）药品价格申报附属资料
1、申请定调价药品的进口注册证和进口分包装批准文件。
2、合同及代理或经销协议书。
3、报关单、海关进口关税、代征增值税缴款书。
4、药检报告书和药品使用说明书。
5、购货发票和信用证。
6、港口发生的各种杂费（包括报关费、药检费、卫生检疫费、储运费等）发票。
7、在中国专利保护或行政保护情况及国外专利保护证明材料。
8、申请定调价的进口药品在生产国的出厂价、零售价情况及其销往其他国家的到岸价（离岸价）、零售价情况。
9、定调价品种与国内市场同种（类）药品的质量、临床疗效、安全性和价格等方面的比较。
以上九项附属资料可以提交复印件。其中第1、3两项须向省级价格主管部门提供原件，阅后退回。
二、进口（进口分包装）药品价格备案要求
填写进口（进口分包装）药品价格申报（备案）表（见附表二、三），并加盖申报企业公章。
国产药品价格申报（备案）表
附表一： 金额单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 品名（商品名） ｜ 剂型 ｜ 规格 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜年生产｜本年预计 ｜是否专利｜ ｜ 几类 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 专利起止日期 ｜ ｜
｜能力 ｜ 销量 ｜ 药 ｜ ｜ 新药 ｜
｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 上年实际 ｜ 本年预计 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ 项目 ｜ ｜占无税厂价｜ ｜占无税厂价｜
｜ ｜单位金额｜ ｜单位金额｜ ｜
｜ ｜ ｜的比重％ ｜ ｜的比重％ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜一、制造成本 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜其中： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜1、原料及主要材料｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜2、包装材料 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜3、燃料动力 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜4、直接工资 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜5、制造费用 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜6、其它直接支出 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜二、期间费用 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜1、销售费用 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜2、财务费用 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜3、管理费用 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜三、完全成本 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜四、销售利润 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜五、无税出厂价格 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ 含税出厂价格 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜六、零售价格 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
零售单位 ｜主要适应症： ｜
－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜企业全部药品｜ ｜
新药保护起止日期｜是否达到GMP标准 ｜ ｜企业在职职工人数｜
｜ ｜ 年销售额 ｜ ｜
－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
本年比上年｜ ｜
单位金额上｜ 一、主要原料及材料 ｜
升％ ｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 上年实际 ｜ 本年预计 ｜
－－－－－｜名称｜计量单位｜单 耗｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜单价｜金 额｜单 价｜金 额 ｜
－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜
｜小计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 二、主要包装材料 ｜
－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 上年实际 ｜ 本年预计 ｜
－－－－－｜名称｜计量单位｜单 耗｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜单价｜金 额｜单 价｜金 额 ｜
－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜
｜小计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
填表人： 负责人： 联系电话： 传真电话：
Ｅ－ｍａｉｌ： 邮政编码： 地址： 生产企业（公章）：
进口药品价格申报（备案）表
附表二： 金额单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 品名（商品名） ｜ 剂型 ｜ 规格 ｜ 计量单位 ｜主要适应症： ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜企业全部药品 ｜ ｜
｜ 本年预计销量 ｜ 是否专利药｜专利起止日期｜注册证号｜原产地｜ 进货量 ｜ ｜企业在职职工人数｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 年销售额 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 上年实际 ｜ 本年情况 ｜ ｜ ｜
｜ 项目 ｜ ｜ ｜ 说明 ｜ 一、该产品在产地及周边国家零售价格情况 ｜
｜ ｜（单位金额）｜（单位金额）｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜一、到岸价（ＣＩＦ）｜ ｜ ｜ ｜国别（地区）｜ 品名 ｜ 剂型 ｜规格｜零售价格｜备注 ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜
｜二、汇率 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜
｜三、关税率（％） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜
｜四、增值税率（％） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜
｜五、口岸地费用 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜
｜1、药检费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜
｜2、检疫费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜
｜3、运杂费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜4、报关费 ｜ ｜ ｜ ｜ 二、国内同类产品价格情况 ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜六、口岸价格 ｜ ｜ ｜ ｜品名 ｜剂型｜ 规格 ｜零售价格｜产地｜ 说明 ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜
｜七、零售价格 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
填表人： 负责人： 联系电话： 传真电话：
Ｅ－ｍａｉｌ： 邮政编码： 地址： 申报企业（公章）：
进口分包装药品价格申报（备案）表
附表三： 金额单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 品名（商品名） ｜ 剂型 ｜ 规格 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜年生产 ｜本年预计｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 是否专利药 ｜ 专利起止日期 ｜
｜ 能力 ｜ 销量 ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 上年实际 ｜ 本年预计 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ 项目 ｜ ｜占无税厂价｜ ｜占无税厂价｜
｜ ｜单位金额｜ ｜单位金额｜ ｜
｜ ｜ ｜的比重％ ｜ ｜的比重％ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜一、制造成本 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜其中： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜1、原料及主要材料｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜2、包装材料 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜3、燃料动力 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜4、直接工资 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜5、制造费用 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜6、其它直接支出 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜二、期间费用 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜1、销售费用 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜2、财务费用 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜3、管理费用 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜三、完全成本 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜四、销售利润 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜五、无税出厂价格 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ 含税出厂价格 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜六、零售价格 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
计量单位 ｜主要适应症： ｜
－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜进口分包装批准文｜ 企业全部药品 ｜ ｜
注册证号 ｜原产地｜ ｜ ｜企业在职职工人数｜
｜ ｜ 号 ｜ 年销售额 ｜ ｜
－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
本年比上年｜ ｜
变化 ｜ 一、大包装进口成本 ｜
｜ ｜
｜ ｜
－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 规格｜计量单位｜ＣＩＦ｜ 汇率 ｜关税％｜口岸地费用｜合计｜
－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 二、该产品在产地及周边国家零售价格情况 ｜
－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 国别（地区） ｜品名 ｜ 剂型 ｜规格 ｜零售价格 ｜备注｜
－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 三、国内同类产品价格情况 ｜
－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜品名 ｜ 剂型 ｜规格 ｜零售价格｜产地 ｜ 说明 ｜
－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
填表人： 负责人： 联系电话： 传真电话：
Ｅ－ｍａｉｌ： 邮政编码： 地址： 生产企业（公章）：
2000年11月21日
农业部关于印发《全国测土配方施肥技术普及示范县（场）创建工作方案》的通知
农业部
农业部关于印发《全国测土配方施肥技术普及示范县（场）创建工作方案》的通知
农农发[2010]3号
各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农牧）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江、广东省农垦局：
为贯彻落实中央一号文件和国务院领导指示精神，加快科学施肥技术推广，着力解决不合理施肥问题，切实提高肥料利用率，我部决定在全国范围内组织开展测土配方施肥普及行动的同时，组织开展全国测土配方施肥技术普及示范县（场）（以下简称“示范县”）创建工作，探索整村、整乡、整县开展测土配方施肥的有效模式和工作机制，示范带动测土配方施肥工作整县推进，促进全国测土配方施肥工作全面深入持续发展。
现将《全国测土配方施肥技术普及示范县（场）创建工作方案》印发给你们。请按照《2010年全国测土配方施肥补贴项目实施指导意见》和本方案要求，制定本省区市示范县创建实施方案，筛选确定示范县，细化目标任务，落实工作责任，加强组织领导，强化监督检查，确保示范创建工作顺利开展。在组织开展全国示范县创建工作的同时，因地制宜地组织开展本省区市示范县创建工作。
在5月30日前，将你省区市创建全国示范县的实施方案及示范县创建的具体工作方案报送到我部种植业管理司。同时，发送电子文档至cetushifei@agri.gov.cn。
联系电话：010-59191834、59191509，邮寄地址：北京朝阳区农展馆南里11号，邮政编码：100125。
附件：全国测土配方施肥技术普及示范县（场）创建工作方案
二〇一〇年四月二十六日
附件：
全国测土配方施肥技术普及示范县(场)创建工作方案
为贯彻落实中央一号文件和国务院领导指示精神，加快科学施肥技术推广，着力解决不合理施肥问题，切实提高肥料利用率，我部决定在全国范围内组织开展测土配方施肥普及行动的同时，重点创建100个测土配方施肥技术普及示范县（场）（以下简称“示范县”），探索机制，建立模式，树立典型，引导和促进测土配方施肥深入持续开展。
一、总体要求与主要目标
按照现代农业发展要求，以测土配方施肥补贴项目为依托，以解决技术指导服务到位难、配方肥产供施脱节和施肥方式落后等问题为突破口，坚持“部省共建、政府主导、多方参与、突出重点、创新发展”的原则，强化组织领导，统筹多方力量，建立健全科学施肥推广体系和配方肥推广应用网络，着力构建整村、整乡、整县推进的技术模式和工作机制，为全国测土配方施肥工作提供不同类型、不同区域的测土配方施肥技术普及示范样板。
在创建过程中，示范县要摸清主要作物施肥现状，分析肥料施用存在的主要问题，研究确定本区域内化肥施用控制总量和分作物、分区域的合理施肥水平，用三年时间实现以下目标：
（一）技术支撑有力。土肥技术推广队伍健全，化验分析设施和质量保证体系完备，主要农作物施肥指标体系全部建立，县域耕地资源管理信息系统、测土配方施肥数据管理系统和专家咨询系统建成，能为本县域内深入持久开展测土配方施肥提供强有力的技术支撑。
（二）配肥供肥有保障。建立健全肥料配方制定和发布机制，具有两家以上按“大配方”生产的大中型定点企业，建成供应网点遍布县域乡村的配方肥供应服务体系，具备产供施有效衔接的工作机制。
（三）技术推广全普及。加大取土测土密度，覆盖所有农地土壤类型，技术指导、示范展示覆盖所有行政村，科技示范户、种植大户和农民专业合作组织普遍得到个性化指导，技术推广应用到主要农作物，粮棉油糖高产创建示范片、果菜茶标准园创建示范园全部实施测土配方施肥，在全县域内基本实现分区域、分作物、分品种按方施肥。
二、工作任务
示范县要对照创建目标，结合实际，突出重点，扎实推进创建工作。创建任务总体安排如下：
（一）科学制定配方。保持和稳定土肥技术推广队伍，加强化验室日常维护和质量管理，保证化验室正常运转。按照“三年一轮回”的采土测土要求，动态监测土壤养分变化状况，开展田间肥效试验，不断修订作物施肥指标体系，完善测土配方施肥专家咨询系统。利用测土配方施肥技术成果，根据当地农业生产实际，与种子、栽培等部门及肥料生产企业结合，共同研究并不断优化施肥配方，保证肥料配方的科学性、适应性，满足农业生产实际需求。
（二）构建配方肥供应网络。鼓励示范县积极探索行之有效的配方肥供应模式，目前推广应用的主要模式有：一是引导建立以推广部门、生产企业、经销企业、种植大户等为主体的配方施肥专业合作组织，实行统测统配统供统施。二是支持生产销售企业建立配方肥连锁配送网点，实行配方肥直供到乡村。三是支持肥料生产企业在乡村建立配肥站，实行按方配肥，按需供肥。四是由县级农业部门从现有乡村肥料经销网点中，筛选确认配方肥直供网点，组织配方肥生产企业与其对接，供应配方肥。五是农业部门牵线搭桥，引导肥料企业通过供销社农资经营连锁网络、商务部“万村千乡”市场工程服务系统、邮政物流配送等渠道，面向乡村直供配方肥。示范县根据实际情况，探索确定一到两种适宜模式。同时，加强配方肥市场监管，督促配方肥经销服务网点建立肥料销售台帐，建立质量可追溯制度，切实维护农民利益。
（三）推广应用配方肥。探索建立行之有效的配方肥推广激励机制。采取农企联合方式，农业部门与配方肥企业一同下乡，开展技物结合服务，宣传推广配方肥。在乡镇建立信息服务网点，利用测土配方施肥专家咨询系统（触摸屏）、宣传栏、展示牌等宣传测土信息、配方信息和施肥技术，常年宣传推广配方肥。在村级销售网点实行施肥技术指导方案上墙，引导农民按方购肥、按方施肥。以服务农民专业合作组织和种植大户为切入点，探索建立专业化的统测统配统供统施服务模式。
（四）建设示范展示网点。结合粮棉油糖高产创建示范片和果菜茶标准园创建示范园建设，利用农民专业合作组织、种植大户、科技示范户等，在每个示范县至少建立1个测土配方施肥万亩示范区。同时，每个行政村建设1个20亩以上的测土配方施肥技术示范点，培育5个以上示范户。示范区和示范点要做到“有包片指导专家、有科技示范户、有示范对比田、有醒目标示牌”，实行“定地、定时、定作物、定化肥量”施肥，切实发挥示范带动作用。
（五）强化技术指导服务。通过多种形式推进测土配方施肥技术进村入户。在每个行政村建立1个固定的测土配方施肥信息公告专栏，发布肥料配方、肥料供求信息、施肥技术指导方案信息。在春耕、“三夏”、秋冬种等关键农时季节，组织行政推广人员和科研教学专家分片包干，通过举办培训班、召开现场会、发放施肥建议卡和技术明白纸等方式，对农民实行面对面指导服务。对种植大户、科技示范户、农民专业合作组织等建立档案，开展个性化指导服务。在指导服务过程中，要注重化肥机施、深施和水肥一体化等高效施肥技术推广应用，引导农民因地制宜多积多造农家肥，增施商品有机肥，还田秸秆，种植绿肥。加强和规范配方师队伍建设，充分发挥配方师在科学施肥技术推广服务中的作用。
三、实施步骤
（一）安排部署。农业部印发全国示范县创建工作方案，召开会议，启动创建工作。各省（区、市）农业厅（委、局）从政府重视程度高、工作基础好、种植业规模大、化肥施用量多、控制面源污染任务重的巩固项目县中遴选确定示范县，组织制定本区域创建实施方案，指导示范县制定具体创建工作方案，明确责任分工，细化目标任务，与示范县签订创建目标责任书，动员安排创建工作。
（二）组织实施。省级农业部门指导示范县制定配方肥供应网络、示范展示网点建设规划，研究确定整村、整乡、整县推进测土配方施肥工作机制和技术推广模式，探索总结配方肥产供销有效运行机制。部、省分片包干专家帮助示范县摸清施肥现状，研究制定分区域、分作物按方施肥方案，完善农作物施肥指标体系，建立施肥专家咨询系统。示范县按照确定的方案和规划，组织落实各项创建任务。
（三）检查验收。农业部和省级农业部门跟踪了解各地示范县创建进展情况，适时开展监督检查。省级农业部门每年对示范县进行现场验收，农业部根据省级验收结果组织现场抽验，对实现创建目标的示范县，进行考评，验收确定全国测土配方施肥技术普及示范县（场）。
（四）总结推广。在创建过程中，边探索、边总结、边推广好的模式、机制和经验，并以全国测土配方施肥技术普及示范县（场）为样板，示范带动其他项目县整体推进测土配方施肥工作。
四、主要措施
（一）加强组织领导。农业部对整县推进测土配方施肥工作高度重视，主要领导亲自部署，分管领导亲自抓，相关司局共同研究制定工作方案。示范县创建工作纳入农业部绩效考核目标。地方各级农业部门要健全测土配方施肥领导小组，把测土配方施肥普及行动和示范县创建工作摆到重要议事日程，组织好、实施好、落实好。示范县要把测土配方施肥工作作为政府为农民办理的实事之一，纳入绩效考核范畴。要以政府名义召开会议安排部署创建工作，统筹协调行政、推广、科教、企业等多方力量，组织落实示范县创建任务。
（二）强化监督管理。要加强对示范县的监督检查，对发现的问题要及时整改，保证各项措施落实到位。示范县创建实行绩效评估和验收制度，凡未通过验收的将取消示范县项目资格。要加强配方肥市场监管，定期组织市场抽查，规范配方肥标识使用行为，严厉打击掺杂使假、偷减养分等不法行为，确保农民用上配方科学、质量可靠的配方肥。
（三）加强宣传培训。利用广播、电视、报刊、互联网等媒体及短信、年历、挂历、宣传册等农民喜闻乐见的有效方式，广泛宣传测土配方施肥，做到电视有影、广播有声、报刊有文、墙上有画、网上有消息，增强农民科学施肥意识，创造良好舆论氛围。同时，加强对经销商和农民的宣传培训，引导经销商销售配方肥，农民使用配方肥，提高科学施肥技术水平。
