《化工压力容器设计单位管理办法》实施细则
化工部
《化工压力容器设计单位管理办法》实施细则
1995年11月10日，化工部
第一章 总则
第一条 根据化工部颁发的《化工压力容器设计单位管理办法》（以下简称《管理办法》）的有关规定，特制定本细则。
第二条 本《细则》适用于化工系统压力容器设计单位。
第二章 设计资格申请程序
第三条 申请一、二类设计资格
1．部直属企事业单位申请单位按《管理办法》第十条的要求，向化工部提交《压力容器设计申请报告》，由化工部取证归口管理部门委托有关单位进行初审基本符合要求的，办理受理手续后，由化工部组织审查组进行资格审批、发证工作。
2．非直属企事业单位
申请单位按《管理办法》第十条的要求，向所在地省级化工厅（局）提交《压力容器设计申请报告》，经省化工厅（局）初审基本符合要求的，由省化工厅（局）向化工部取证归口管理部门提交受理申请，经化工部下达受理文件后，由省化工厅（局）负责审查、批准、发证，并报化工部备案。
第四条 申请第三类压力容器、超高压容器、移动式压力容器设计资格
1．部直属企事业单位
按本《细则》第三条第一款办理。
2．非直属企事业单位
申请单位向省化工厅（局）提交申请报告，省化工厅（局）组织初审合格的，省化工厅（局）向化工部取证归口管理部门提交申请报告及初审意见、有关技术资料，由化工部负责审查、批准、发证。
三、由化工部归口管理在地方隶属机械厅（局）管理的制造企业，申请压力容器设计资格应按《管理办法》第十条规定，向省、自治区、直辖市机械厅（局）提交《压力容器设计申请报告》，省机械厅（局）对其进行初审确认合格后，报化工部生产协调司。由化工部审查、批准、发证。
第五条 压力容器制造单位申请设计压力容器的类别、品种不得超出其压力容器制造许可范围。
第三章 设计资格的审查
第六条 设计资格审查的内容
1．设计资格审查的内容必须符合《管理办法》第十四条规定。
2．对各级设计人员的考核采取基础知识书面考核与设计作品答辩相结合的方式。
3．审查抽检的设计作品，必须覆盖设计单位申请的类别和品种。
第七条 设计资格的审查结果
1．对具备压力容器设计资格的单位，给予批准发证。
2．对基本具备压力容器设计资格的单位，限期在半年内完成整改工作，并向审查部门提交整改报告。主管部门派员对其整改情况进行检查核实，确认合格者按《管理办法》第十七条第一款办理。愈期未完成整改任务或整改后仍不符合要求者，取消其本次申请资格。
3．经审查认为不具备压力容器设计资格的单位，取消其本次申请，一年之内不得再提交申请。
第四章 设计审批人员
第八条 在化工系统从事压力容器设计审批的人员必须经过考核，取得《化工压力容器设计审批人员资格证书》后，方可由所在单位聘任从事设计审批工作。
第九条 审批人员的资格分为审核和审定，项目分为一、二类压力容器、三类压力容器、超高压容器、压力槽（罐）车，具体审批项目必须与所在单位《压力容器设计单位批准书》中的类别、品种相同。
第十条 新申请取证的单位由负责审批的主管部门在该单位设计资格审查中，对审批人员进行考核认可。
第十一条 审批人员资格证书的有效期原则上为十年，期满应重新进行资格认可。
第十二条 必须同时具备下列条件方可批准其审批资格。
1．必须符合《管理办法》第五条规定；
2．理论知识的书面考核合格；
3．设计作品及有关知识的答辩合格。
第十三条 申请审批资格的人员需填写《审批资格申请表》（附件一），并附本人申请项目的典型作品。
第十四条 设计取证归口管理部门应组织有较强工作责任心和丰富设计经验，并具有审批资格的技术人员组成审批资格考评小组，对申请人员进行考核与评审。
第十五条 审批资格考评组对申请人进行考核后，应在《审批资格申请表》中填写考核成绩和评审意见，交取证归口管理部门审批。
第十六条 对考核合格的人员，由取证归口管理部门颁发《化工压力容器设计审批人员资格证书》（以下简称《资格证书》）。《资格证书》由化工部统一印制。
第十七条 已取得《资格证书》的人员，若审批项目需增加类别、品种或改变资格时，均应按有关规定重新进行资格认可。
第十八条 由于审批人员工作失误造成重大质量事故或连续二年不从事审批工作，则由主管部门吊销其审批资格。
第十九条 审批人员工作单位变动时，必须报取证归口部门备案，若继续从事审批工作，须经调入单位的取证归口部门认可。
第二十条 设计单位各级人员的职责
一、压力容器设计单位技术负责人
1．对设计质量和重大技术问题负领导责任；
2．负责压力容器审批人员的聘任工作；
3．负责组织学习和贯彻执行有关压力容器设计的标准、法规；
4．负责压力容器设计资格印章的正确使用。
二、压力容器设计技术负责人
1．主持制定压力容器的设计原则、重要技术措施及管理制度，对重大原则问题负直接责任；
2．负责本单位各级人员的技术培训、考核及技术交流工作；
3．协调审批人员之间的技术问题；
4．负责批准重要压力容器总图。
三、审定人员
1．参加重大设计原则和设计方案的讨论、审查及设计结构、计算方法、材料选择和技术条件的确认；
2．审定关键性技术问题；
3．协调设计、校核、审核之间的设计技术问题，必要时可采取相应措施，确保设计质量；
4．对重大原则问题负主要责任。
四、审核人员
1．参与设计原则和主要技术问题的讨论研究；
2．审核设计技术条件、计算、图面尺寸、选用标准及复用图的正确性；
3．指导设计、校核人员的工作，协调解决设计中的疑难问题和分歧；
4．对主要技术问题和设计方案负责；
5．填写《设计文件校审记录》、质量评定及文件签署。
五、校核人员
1．会同设计人员商讨设计方案，帮助设计人员解决技术问题；
2．全面校核设计图样、计算、标准图及复用图的选用以及技术条件是否符合标准、规范要求。
3．校核中发现问题要与设计人充分讨论、妥善处理。若仍有分歧，提请审批人员决定。
4．填写《设计文件校审记录》；
5．对校核的设计文件质量负责。
六、设计人员
1．在有关人员指导下，承担具体设计任务，对设计质量和进度负责；
2．接受任务后核查设计条件，提出主要结构、材质选择、技术条件等设计方案，并取得事先指导；
3．正确运用标准、规范，执行国家有关规定；
4．进行设计文件编制，图样应准确无误；
5．负责审查后的图样修改、送描、描校、整理及签署工作。
第五章 《压力容器设计单位批准书》的更换
第二十一条 设计单位更换《压力容器设计单位批准书》，必须符合《管理办法》第二十二条规定。
第二十二条 审查组必须按《压力容器换证审查报告》（附件二）的要求逐项审查，并出具结论性意见。
第二十三条 换证单位在符合《管理办法》第二十二条的前提下，审查评分在80分以上者给予换证。评分在65至79分者限期整改，不足65分者不予换证，并取消其设计资格。
第六章 附则
第二十四条 中国化工装备总公司、化工部科学技术研究总院受部生产协调司委托，分别负责化机企业、科研院所的资格审查、审批人员资格考核，并将审查、考核结果报部生产协调司。由生产协调司审批、发证。
化机企业和科研院所设计单位的日常管理工作，生产协调司委托中国化工装备总公司、化工部科学技术研究总院负责。
第二十五条 压力容器设计单位资格取（换）证受检单位及申请审批资格考核人所在单位，应按规定承担审查组成员差旅费和资格证书费。
第二十六条 本细则由化工部负责解释。
第二十七条 本细则自发布之日起实施。（91）化生字第501号文《化工压力容器设计审批人员资格认可规则》同时废止。
附件一：化工压力容器设计审批人员资格申请表（略）
附件二：压力容器换证审查报告（略）
报告内容包括：
（一）检查工作概况（检查组组成、日程安排、分工等）。
（二）文字部分：
1．各级人员配备情况及相对稳定性；
2．设计工作秩序如何；
3．设计质量（包括危及安全的设计事故）。
（三）换证审查评分表（表1）（略）
（四）审查结论（表2）（略）
苏州市古村落保护办法
江苏省苏州市人民政府
苏州市古村落保护办法
苏州市人民政府令
第 83 号
《苏州市古村落保护办法》已经2005年6月8日市政府第44次常务会议讨论通过，现予发布。
市长 阎立
2005年6月8日
苏州市古村落保护办法
第一条 为了加强对古村落的保护，维护古村落传统风貌，继承优秀历史文化遗产，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称古村落，是指具备下列条件的农村村民居住和从事各种生产的聚居点：
（一）村落形成于1911年以前，传统风貌与格局具有特色，传统街巷及两侧古建筑保存较为完整；
（二）文物古迹比较丰富，有10处以上1911年以前形成的民居、祠堂、寺庙、义庄、会馆、牌坊、桥梁、驳岸、古井、古文化遗址、古墓葬及近现代重要史迹、优秀建筑；
（三）具有传统风貌的河道水系、地貌遗迹,古树名木等；
（四）具有地方特色的民族民间传统文化。
具备前款条件的村落，由市文物、规划、建设行政主管部门组织专家评审后，报市人民政府审定并公布为苏州市控制保护古村落。
第三条 市和县级市、区人民政府负责本行政区域内的古村落保护，应当将古村落保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。
古村落所在地镇人民政府（街道办事处，下同）负责本辖区内的古村落的日常管理和具体保护项目的实施。古村落较多的镇人民政府应当设立古村落保护管理机构。
第四条 市和县级市、区文物行政主管部门负责对古村落的文物保护工作实施管理、监督和指导。
市和县级市、区规划行政主管部门负责对古村落的规划保护工作实施管理、监督和指导。
市和县级市、区建设行政主管部门负责对古村落的建设保护工作实施管理、监督和指导。
发展改革、财政、旅游、园林绿化、水务、国土、环保、公安、城管、工商、房管等部门，按照各自职责，做好古村落保护工作。
第五条 古村落的保护，应当坚持统筹规划、有效保护、合理利用、科学管理的原则。
第六条 古村落所在地人民政府和文物、教育、新闻出版、广播电视等部门应当做好古村落保护的宣传教育工作。
第七条 古村落所在地镇人民政府应当配合县级市、区相关行政主管部门做好古村落内文物古迹、古树名木、河道水系、地貌遗迹等古村落资源的普查工作。普查结果应当登记造册，按照有关法律法规规定公布，并设立保护标志。
第八条 古村落所在地县级市、区人民政府应当在古村落公布后两年内组织编制完成保护规划，经市文物、规划、建设、环保行政主管部门共同审核后，报市人民政府批准，纳入城镇总体规划。
古村落所在地人民政府在实施古村落保护性修复工程前，应当编制修建性详细规划，并进行公示，征求公众意见。
第九条 古村落保护规划应当明确古村落的规模和发展方向，合理布局各区块功能，保持古村落的传统风貌和历史文化气息。
古村落规划保护范围内的土地利用和各项建设，必须符合古村落保护规划的要求。
第十条 编制古村落保护规划，应当根据古村落的历史遗存和现实情况，划定重点保护区和风貌协调区。重点保护区内不得进行与保护无关的建设工程。
古村落内新建建筑的高度、形式、体量、色彩等必须与古村落的历史风貌相协调，建设、规划行政主管部门在审批前，应当征求当地文物行政主管部门的意见。
第十一条 古村落的保护内容主要是：
（一）具有特色的整体空间环境和风貌；
（二）传统的街巷格局和形态；
（三）具有文物价值的古文化遗址、古建筑（构筑）物、石刻、近现代优秀建筑等；
（四）地下文物埋藏区；
（五）河道水系、地貌遗迹、古树名木等；
（六）具有地方特色的方言、传统戏曲、传统工艺、传统产业、民风民俗等文化遗产。
第十二条 各级人民政府应当在每年的财政预算中安排一定的资金专门用于古村落的保护，并随着财政收入的增长而增加。
古村落旅游开发的门票收入和其他旅游收入中，每年应当安排一定的比例用于古村落的保护。
镇人民政府应当在土地拍卖所得中，安排一定比例用于古村落的保护。对古村落较多的镇，市人民政府可以安排专项土地拍卖指标用于古村落保护。
第十三条 古村落所在村村民委员会负责下列工作：
（一）宣传古村落保护的相关法律法规，参与制定古村落保护规划，并监督其实施；
（二）组织制定村规民约，指导、督促村民按照古村落保护要求，合理使用古建筑；
（三）配合有关部门做好文物古迹、古树名木等古村落资源的普查工作；
（四）可以对有意转让的古建筑进行储备；
（五）对有损毁危险而无力维修的古建筑进行登记，并及时上报；
（六）合理开发利用古村落资源；
（七）组织专兼职消防队伍，明确消防职责和任务；
（八）对违反古村落保护的行为，进行制止，责令改正，对拒不改正者，及时提请有关部门处理。
第十四条 古村落内的古建筑，其保护管理责任人可以依法委托古建筑所在地镇人民政府或者村民委员会统一使用管理，履行保护管理责任。
第十五条 古村落村民应当保持古村落整体风貌，并合理享有古村落保护开发的收益。
古建筑的责任人应当保持古建筑的完好，不得擅自改变古建筑的使用性质。经统一规划，可以在古建筑内生产或者销售有地方特色的食品、工艺品等。
第十六条 古村落的传统街巷风貌整治和立面改造方案，应当符合古村落保护规划，并征求当地文物行政主管部门意见。
古村落内村民新建、改建、扩建房屋，应当符合古村落保护规划，其方案由村民委员会组织公示。
古村落重点保护区内原有与风貌不协调的建筑应当逐步整治或者拆除。
第十七条 古村落内的古建筑和石道板、井圈、古牌坊、古桥梁、古砖刻门楼等古构筑物、古建筑构件不得擅自拆除或者迁移。确需迁移或拆除的，必须征得当地文物行政主管部门同意后，报规划行政主管部门批准，拆除的古建筑构件不得出售，应当报请当地文物行政主管部门处理。
第十八条 古村落内的建筑装饰、装修必须符合下列规定：
（一）保持传统的色彩，以黑、白、灰为主色调；
（二）工艺上采用传统的砖雕、木雕、石雕；
（三）沿传统街巷建筑表层的门窗应当为木制，踏步应当使用石质材料，应当采用传统做法；
（四）护栏、店堂招牌、字号、临街广告应当与传统风貌相协调。
第十九条 古村落应当保持自然生态环境，周围山体应当绿化，河道应当定期清淤整治。
古村落不得新建架空线路，已有架空线路应当自古村落公布之日起五年内由相关部门逐步地埋、内设。
第二十条 古村落应当保持原有的生活状态，适度发展旅游和文化产业，防止无序和过度开发。
第二十一条 古村落的旅游开发，可以采取股份制的形式，村民以其所有的古建筑租赁或入股，同时吸收社会资金入股，参与古村落的保护、经营和收益。
国有资产、国有控股公司应当优先投资保护古村落。
社会资金参与古村落保护的，可以参照《苏州市区古建筑抢修贷款贴息和奖励办法》进行奖励。
第二十二条 对因古村落保护需要迁出古建筑的村民，可以参照房屋拆迁补偿或者征地拆迁补偿的有关规定执行。
对因无力维修而自愿把古建筑转让给村民委员会的村民，可以另行安置。
第二十三条 古村落内应当安装公共消防设施，主要街巷应当设置消防栓，古建筑应当配置消防器材。
第二十四条 古建筑内不得举行危害古建筑安全的活动。
古建筑不得作为柴草、煤气罐等易燃、易爆物品的堆放储备场所。
古建筑使用的电气线路应当穿管保护，线径、用电负荷应当与建筑的使用性质相匹配，可燃材料不得直接安装在发热用电器具上。
第二十五条 对违反本办法规定的行为，由文物、规划、建设等行政主管部门根据有关法律、法规和规章的规定进行处罚。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
