关于公布《南昌市城市建设拆迁安置办法（试行）》的通知
江苏省南昌市人民政府
关于公布《南昌市城市建设拆迁安置办法（试行）》的通知
洪政发[1988]2号
第一章 总则
第二章 城市居民住宅的拆迁安置
第三章 非住宅用房的拆迁安置
第四章 农民私房的拆迁安置
第五章 其他拆迁
第六章 处罚
第七章 附则
各县、区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
《南昌市城市建设拆迁安置办法（试行）》已于一九八七年十二月二十九日经南昌市第九届人民代表大会常务委员会第四次会议审议通过。现予公布施行。
南昌市城市建设拆迁安置办法（试行）
第一章 总则
第一条 为实施南昌市城市总体规划，整顿、改造老城区，建设好新城区，保护拆迁者和被拆迁者的合法权益，依据国家有关法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我市市区规划范围内的城市建设项目，需要拆迁各类公有、私有房屋公共设施、附属设施的，均按本办法执行。
第三条 凡需通过拆迁取得建设用地的城市建设项目，建设单位必须严格执行基本建设程序和有关规定办理报批手续，未经批准，不得擅自拆迁。
第四条 拆迁安置要本着“先安置，后拆迁”的原则办理。建设单位对被拆迁房屋的所有人、使用人、应当给予合理补偿，妥善安置。
被拆迁房屋的所有人、使用人，必须服从建设需要，按期搬迁。
拆迁安置中的有关双方应依法签订合同，明确权利和义务。
第五条 从发出拆迁通知之日起，在拆迁范围内，临时冻结户口迁入和分户手续（复员军人、新生儿等特殊情况除外）；所有房屋不得再行修建、分配、出租、买卖，不得增设商业网点；任何人不得损坏房屋、设施，违者照价赔偿。
第六条 拆迁安置工作按照统一领导、统一规划、统一拆迁的原则，在市人民政府领导下，由区人民政府组织实施，房产管理部门管理。公安机关、城建规划部门、被拆迁单位的上级主管部门和街道办事处及有关单位要密切配合，协同做好工作。
市政公用事业建设工程的拆迁安置工作，按另行制定的办法实施，由城建部门管理。
第二章 城市居民住宅的拆迁安置
第七条 在拆迁范围内，有与居处相符的常住户口，有合法租赁关系的居住者，均属拆迁户。
第八条 公有住宅拆迁户的住房，原则上按原住房使用面积安置。
拆迁户原住房使用面积属困难户的，应给予适当照顾。
拆迁户原住房使用面积过宽的，应按照规定压缩调整。
第九条 公有住宅的拆迁户，由原产权单位安置，原产权单位要求保留新建房屋产权的，应向建设单位偿付新、旧房价的差额。
拆迁户由建设单位安置，原产权单位不保留新建房屋产权的，建设单位对原拆旧房按市人民政府规定标准作价收购；原产权单位不保留新房产权，建设单位也不要产权的，原拆旧房由房产管理部门按市人民政府规定标准作价收购，新房产权收归国有，归房产管理部门管理。
拆迁房产管理部门管理的住房，在我市实施国家住房制度改革以前，补偿办法按另行规定办理。
第十条 城市居民私房的拆迁安置按下列规定办理：
（1）私房所有人要求安置住房，不要产权的，在评价小组按房屋补偿标准评价后，由建设单位给予征购补偿费，其住房安置按第八条规定办理；
（2）私房所有人要求安置住房，又要产权的，建设单位应按原房屋同等面积调换产权，所有人应向建设单位补缴新、旧房价差额。无力补缴差额的，应用减少安置面积的方法折价抵差；
（3）私房所有人少要住房面积，或自行安置并不再向任何单位要住房的，建设单位除付给征购补偿费外，还应按规定另给经济补偿；
（4）拆迁城市居民出租的私房，该房所有人对承租的城市居民，确实无法安置的，建设单位应给予妥善安置。
第十一条 拆迁户在过渡期间，建设单位应按规定付给过渡补助费、搬家费。
第十二条 由老城区被安置到城郊新区定居者，住房安置面积可得到适当增加，其建设投资由建设单位承担。
第十三条 住房安置实行“先搬迁，先安置”的原则，对先搬迁者在地点、楼层、朝向等方面优先照顾。
第三章 非住宅用房的拆迁安置
第十四条 拆除经营、生产、办公等非住宅用房，建设单位应对原所有人就地或就近按原建筑面积还房，原产权单位保留产权的，应向建设单位偿付新、旧房价的差额，原所有人与使用人有合法租赁关系的，应继续维持。
第十五条 拆除非住宅用房，需迁址另建，由被拆迁单位自行兴建的，建设单位应按原拆除房屋的面积、结构、质量以现行造价折算建设费用，给予补偿。有关迁建事宜由建设单位和被拆迁单位签订协议，双方达不成协议的由原人民政府协调。
第十六条 被拆迁单位因拆迁停工、停业、停租所造成的经济损失，由建设单位按规定给予补偿。
第四章 农民私房的拆迁安置
第十七条 拆迁农民私房，应充分利用原房旧料，按乡、镇建设规划要求，由农民自行迁建，建设单位应按原拆旧房的面积和质量偿付迁建宅基地和工料补偿费用。
第十八条 农民私房迁建所需宅基地，应在乡村现有的宅基地或非耕地中解决。确需占用耕地的，应按国家征用土地的有关规定办理。
第十九条 拆除农民的整幢出租私房，不予迁建，由建设单位按市人民政府规定标准作价补偿。
拆迁农民出租私房，对原承租的城市居民，建设单位或该居民所属单位应给予妥善安置。
第五章 其他拆迁
第二十条 拆建外侨、教会、寺庙的房屋和文化古迹、历史文物的建筑，由建设单位与政府主管部门联系，严格按国家有关规定办理。
拆迁范围内的树木、绿地、管线、人防设施、公共设施等，由建设单位与市人民政府主管部门联系，按有关规定办理。
第二十一条 拆迁中发现贵重财物和文物古迹必须妥善保护，并立即报请市人民政府有关部门处理。接收单位应当对上缴的单位或个人，给予表扬或者物质奖励。
第二十二条 拆迁代管、托管或在拆迁期内不能判定产权的房屋，由拆迁部门、建设单位、房产管理部门共同评价，并对房屋状况拍照建档，报经市房产管理部门批准后，方许进行拆迁。其房价款由市房产管理部门存银行待处，房屋产权问题按国家政策办理。
第二十三条 因拆迁而损坏毗邻建筑物，建设单位应负责修理或者给予合理补偿。
第二十四条 未经城建部门批准擅自兴建的房屋及附属建筑，属违章建筑。所有人应在限期内无偿拆除，不予安置补偿。
经城建部门批准兴建的临时建筑物，在城市建设需要时，所有人应在限期内无偿拆除。
第六章 处罚
第二十五条 凡属下列情况，由市、区人民政府作出强行拆除的决定：
（1）违反城市建设规划的建筑物和其他违章建筑物，逾期不拆除的；
（2）凡按本办法已取得到合理安置补偿，逾期不搬迁的。
第二十六条 拆迁户对强行拆除的决定不服，可在接到强拆通知书之日起十五天内。向所在地人民法院提起诉讼，由人民法院裁决。
第二十七条 建设单位和拆迁部门的工作人员要秉公办事，不得利用职权贪污受贿，敲诈勒索，弄虚作假，违者视情节轻重由主管部门给予批评教育、行政处分，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十八条 对在拆迁安置中，借故制造事端，无理取闹，阻挠拆迁工作人员执行公务，行凶打人，强占房屋，哄抢国家财物，破坏国家建设，不听劝阻的，交公安机关处理，造成经济损失的要责成赔偿，触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
第七章 附则
第二十九条 公安、商业、粮食、教育等部门应及时办理被迁单位和居民的户口、商品粮油供应关系的迁移转学、转托等工作。
第三十条 本办法执行中的有关具体问题，由南昌市城乡建设委员会拟定实施细则，经市人民政府批准后执行。
第三十一条 南昌县、进贤县、新建县、安义县、湾里区，可参照本办法结合当地实际情况执行。
第三十二条 本办法自公布之日起执行。市政府一九八五年二月十八日公布施行的《南昌市城市房屋拆迁安置暂行规定》同时废止。
周口市人民政府办公室关于印发周口市农民工参加工伤保险暂行办法的通知
河南省周口市人民政府办公室
周口市人民政府办公室关于印发周口市农民工参加工伤保险暂行办法的通知
周政办[ 2009 ] 77号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：
《周口市农民工参加工伤保险暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年七月二十日
周口市农民工参加工伤保险暂行办法
第一条 为维护农民工的工伤保险权益，改善农民工的就业环境，解决农民工在本市务工期间的工伤保险问题，根据国务院颁布的《工伤保险条例》、原劳动和社会保障部《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》（劳社部发〔2004〕18号）和《河南省工伤保险条例》精神，特制定本办法。
第二条 本办法所称农民工是指有农业户口，在法定的劳动年龄内与用人单位建立劳动合同关系或形成事实劳动关系的人员。
第三条 我市境内所有用人单位必须为与之建立劳动关系或形成事实劳动关系的农民工，办理参加工伤保险手续。
用人单位可为农民工先行办理工伤保险参保手续。同时，也可参加人身意外伤害保险，作为工伤保险的补充。
第四条 在外地注册的用人单位原则上应当在注册地为招用的农民工办理参加工伤保险手续，缴纳工伤保险费。
外地注册用人单位未在注册地为农民工办理参加工伤保险手续、缴纳工伤保险费的，在本市从事生产经营活动期间，应按本市规定在我市参加工伤保险。在注册地参加工伤保险的应提供参加工伤保险的相关证明资料，在我市工伤保险经办机构登记备案。
参加本市工伤保险的外地注册用人单位离开本市时，应当到参加工伤保险的工伤保险经办机构办理终止参保手续。
第五条 用人单位应当为农民工办理参加工伤保险手续，但未办理的，安全生产管理机关不得为用人单位发放《安全生产许可证》；建设行政主管部门不得为用人单位发放《建设工程施工许可证》。
第六条 农民工参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，个人不缴费。
按本办法缴纳工伤保险费，应以农民工工资为缴费基数，农民工务工时间不足12个月的，按实际务工时间计算月平均工资，新招用的农民工以本人第一个月工资为当年缴费工资基数。
农民工的缴费工资基数低于上年度当地职工平均工资60%的，以上年度当地职工平均工资的60%作为缴费工资基数，但不能低于当地最低工资标准；高于上年度当地职工平均工资300%的，以上年度当地职工平均工资的300%作为缴费工资基数。
根据《周口市人民政府关于对市劳动和社会保障局确定周口市工伤保险费率的批复》（周政文〔2004〕160号）、《周口市人民政府关于对市劳动和社会保障局调整高风险企业工伤保险费率的批复》（周政文〔2005〕42号）精神，全市工伤保险费率为在职职工上年度工资总额的1%；高风险企业工伤保险费率为在职职工上年度工资总额的2%。
第七条 特别行业参加工伤保险的缴费基数规定如下：
一、本市建筑、道路、桥梁、水利等工程施工单位以一个工程项目或单项工程为单位办理参加工伤保险手续。每个工程项目按工程总造价或中标价的20%确定缴费基数，缴费费率按缴费基数的2%行业基准费率确定，为农民工交纳工伤保险费。
工程施工期限为农民工参保有效期限。工程项目延期开工、延期竣工或因各种客观原因造成工程停顿的，须于规定的开工、竣工或停工前5日内到工伤保险经办机构及时办理相关变更手续，参保有效期限可作相应调整。不按规定办理变更手续，参保期限以外农民工发生的工伤，工伤保险待遇由用人单位负担。工程建设过程中如有人员变动，需在3个工作日内到工伤保险经办机构办理参保人员变动手续。工程停工期间，不享受工伤保险待遇。工程竣工，工程项目的工伤保险关系自动终止。
二、商贸、餐饮、住宿等服务行业（其中包括商城、超市、饭店、宾馆、旅馆、洗浴等服务性行业）从业人员都要依法参加工伤保险。参保缴费实行“定员、定额、定期征收”的办法。即：用人单位申报缴费人数可以参照上年度月平均在岗职工人数核定；缴费额可以根据本市服务业上年度在岗职工平均工资核定（以市统计局数字为准）；缴费额低于本市上年度平均工资60%的，按60%核定，缴费基数不能低于当地最低工资标准。缴费比例按工资总额1%缴纳工伤保险费。
第八条 已参加本市工伤保险的用人单位，其农民工在本市工作期间受到事故伤害或者患职业病的，用人单位、工会组织、农民工或者其直系亲属可以作为申请人到参保地劳动保障行政部门、劳动能力鉴定机构，按照当地工伤保险规定申请工伤认定、劳动能力鉴定。
第九条 用人单位在外地参加工伤保险的，其招用的农民工在本市工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位、工会组织、农民工或其直系亲属，应按有关规定到用人单位工伤保险参保地的有关部门申请工伤认定、劳动能力鉴定。
第十条 用人单位在本市为农民工办理了工伤保险参保手续，并按时足额缴费，劳动保障行政部门认定为工伤的，其工伤保险待遇按照有关规定，符合工伤保险基金支付项目的，由工伤保险基金支付。
第十一条 按照本办法第六、七条规定的方式缴纳工伤保险费的，以上年度参保地在岗职工平均工资为农民工本人工资计算工伤保险待遇。
第十二条 被认定为工伤且劳动能力鉴定伤残等级达到一至四级的农民工，长期待遇可选择长期和一次性支付两种方式。一次性支付工伤保险长期待遇的，需由农民工本人自愿选择，并提出书面申请。一次性伤残补助金必须即时支付，一次性支付工伤保险长期待遇的具体办法和标准按我省有关规定执行。
第十三条 因工死亡的农民工的供养亲属，符合享受供养亲属抚恤金条件的，可选择长期与一次性支付两种形式。选择一次性支付的，需由符合享受条件的农民工亲属本人自愿选择，并提出书面申请。供养亲属抚恤金一次性支付的具体办法和标准，按照我省有关规定执行。
第十四条 农民工按照本办法规定一次性领取工伤保险长期待遇的，本人应当在申请一次性支付有关待遇时与工伤保险经办机构签署协议，一次性支付工伤保险待遇后，终止工伤保险关系。
已经按月领取伤残津贴、护理费、供养亲属抚恤金待遇的，不得再一次性领取工伤保险待遇。
第十五条 用人单位在本办法实施之日起30日内，按照我市规定持有关证件到工伤保险经办机构申请办理农民工工伤保险登记。用人单位新招用的农民工，应当在30日内向工伤保险经办机构申请办理缴费人员增加手续。
第十六条 用人单位未给农民工缴纳工伤保险费的，或者未按规定标准支付工伤保险待遇的，农民工可以向用人单位所在地劳动监察机构举报，由劳动监察机构督促用人单位依法参保并落实相关待遇。
第十七条 农民工与用人单位因工伤保险待遇发生争议的，可以向用人单位所在地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第十八条 农民工工伤保险未尽事项，按照《工伤保险条例》及我省、市有关规定执行。
第十九条 本办法自2009年9月1日起实施。本办法实施前已受到事故伤害或者患职业病的农民工，未超过一年的工伤认定申请时限，且目前用人单位仍在本市生产经营的，参照本办法规定执行。
