银川市公共消火栓建设维护管理条例
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银川市公共消火栓建设维护管理条例
宁夏回族自治区银川市人大常委会
银川市公共消火栓建设维护管理条例
银川市人民代表大会常务委员会公告
《银川市公共消火栓建设维护管理条例》，于2009年6月10日银川市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过。2009年7月31日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准。现予公布，自2009年10月1日起施行。
银川市人民代表大会常务委员会
2009年8月4日
银川市公共消火栓建设维护管理条例
第一条 为了加强公共消火栓的建设、维护和管理，确保灭火救援用水，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称公共消火栓，是指与公共供水管网连接，由井室、壳体、阀门和出水口等组成的为灭火救援提供水源的消防设施。
第三条 市建设行政管理部门负责兴庆区、金凤区、西夏区公共供水管网达到范围内公共消火栓的建设管理，公共供水管网未达到的区域及工业园区公共消火栓的建设、维护和管理由辖区人民政府负责。
永宁县、贺兰县、灵武市人民政府负责本辖区内的城镇、工业园区、农村公共消火栓的建设、维护和管理。
发展和改革、财政、规划、国土资源、水务、公安等部门按照各自职责，协同做好公共消火栓的建设维护管理工作。
公安机关消防机构负责公共消火栓建设维护的监管。
第四条 各级人民政府应当经常进行消防宣传教育，提高公民爱护消火栓的意识。
第五条 市、县（区、市）人民政府应当将公共消火栓的建设、维护费用列入本级财政预算。
第六条 公共消火栓的规划由建设部门会同规划部门、公安机关消防机构共同编制。公共消火栓应当与公共基础设施同步规划、同步设计、同步建设。
改建、扩建公共供水管网的规划设计方案，应当包括公共消火栓的规划设计。
第七条 公共消火栓及其给水管线的布局、定点、建设标准应当符合国家的工程建设消防技术规范和标准，公共消火栓的规格应当统一。
公共消火栓建成后，由市、县（市）建设行政管理部门会同公安机关消防机构组织有关单位验收。验收合格后，交由供水企业统一管理。
市、县（市）供水企业负责所属公共供水管网范围内的公共消火栓的日常维护管理。
第八条 无公共消火栓或者灭火救援给水不足的区域，应当在当地水质、水量有保证的河流、湖泊、沟渠、池塘、水池、水井、水库等水源设置便于消防车取水的设施。
消防车取水设施的布局、定点和消防车取水设施的建设标准由公安机关消防机构提出，当地人民政府组织建设。
农村每个村应当设置不少于一处可以全天候使用的消防车取水设施，有条件的还应当建设公共消火栓。
第九条 公共消火栓、消防车取水设施应当设置统一明显的标志。
第十条 公共消火栓、消防车取水设施应当确保完好和有效使用。每季度维护、保养应当不少于一次。公共消火栓、消防车取水设施损坏的应当及时更换、修复。
公共消火栓和消防车取水设施不适应灭火救援实际需要的，应当增建、改建或者进行技术改造。
第十一条 公共消火栓的维护管理应当符合下列要求：
（一）统一编号、建档；
（二）完好，无部件缺损；
（三）定期油漆，无油漆剥落和生锈；
（四）栓体的栓口、阀轴、闷盖启闭灵活，无锈死、漏水；
（五）每年定期试水两次，并清除井室内的污水、杂物。
第十二条 消防车取水设施的维护管理应当符合下列要求：
（一）建立维护管理制度；
（二）定期检查、监测消防水源的水质、水量；
（三）设施完好有效，取水通道畅通
（四）外观标志明显。
第十三条 任何单位和个人不得擅自拆除、改变和停用公共消火栓、消防车取水设施。确需拆除、改变的，应当经当地公安机关消防机构同意。
第十四条 公安机关消防机构在消防监督检查或者灭火救援中发现公共消火栓、消防车取水设施不符合灭火救援使用要求的，应当书面报告本级人民政府。
接到报告的人民政府应当及时核实情况，组织或者责成有关部门、单位采取措施，予以整改。
第十五条 公共消火栓非灭火、救援不得挪作他用。
公共供水管网因故障或维修需要停水的，供水企业应当事先告知当地公安机关消防机构。
第十六条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）擅自开启公共消火栓；
（二）埋压、圈占、遮挡公共消火栓、消防车取水设施；
（三）在公共消火栓、消防车取水设施5米范围内堆物、设摊、停车和建造建（构）筑物等影响灭火救援；
（四）其他妨害灭火救援使用公共消火栓、消防车取水设施的行为。
第十七条 乡（镇）人民政府或者县（区、市）人民政府有关行政主管部门违反本条例规定，由本级人民政府、上级人民政府有关行政主管部门或者监察机关依据职责责令改正，通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令改正，对单位处以五千元以上五万元以下的罚款；对个人处以二百元以上五百元以下的罚款。
（一）损坏、挪用、擅自拆除、改变或者停用公共消火栓、消防车取水设施的；
（二）埋压、圈占公共消火栓的；
（三）在公共消火栓、消防车取水设施5米的范围内堆物、设摊、停车和建造建（构）筑物影响灭火救援的；
有前款第二项、第三项行为之一的，经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。
第十九条 违反本条例规定，法律、法规规定处罚的，从其规定。
第二十条国家级（银川）经济技术开发区、宁东能源化工基地的公共消火栓的建设、维护和管理参照本条例执行。
第二十一条 本条例自2009年10月1日起施行。
厦门市关于调整派遣临时出国人员审批权限的实施办法
福建省厦门市人民政府
厦门市关于调整派遣临时出国人员审批权限的实施办法
厦门市人民政府
一、委托市人民政府外事办公室（下称市外办）负责管理全市派遣临时出国（境）人员的审批工作，并承办县（处）级和县（处）级以下人员的出国（境）事项。
二、本市范围内的机关、企事业单位和人民团体（包括中外合资合作企业中方人员）出国（境）事项，由派出单位提出申请，各自主管部门审核后，报市外办办理。凡属县（处）级领导人员、由市财政拨款或提供外汇额度的人员、跨地区、跨单位组团的人员、申报多次往返港、澳的人
员，以及从事非经济贸易活动的人员和市外办工作人员的出国（境）事项，由市外办审核后，报市政府审批。其他人员的出国（境）事项由市外办审批，并出具任务批件。
三、凡属高新技术企业、机电产品出口基地企业、外贸出口创汇大户企业、重点中外合资合作企业，分别经科委、机电办、经贸委和外资委确认资格后，根据企业需要，可选派政治条件好，具有专业技术、外贸知识、外语水平的技术或商务人员若干名出国、赴港澳执行技术和商务活动
任务，送市外办报市政府审批，实行简化出国（境）审批手续，即一次审批，一年内多次有效。本年度内再次出国的董事长、总经理由主管部门签批，其他人员由企业董事长、总经理签批后直接到市外办办理护照、签证手续。
四、市领导出国（境）事项，根据带队人的身份分别由市委、市政府报省委、省政府审批。
五、在党委和国家机关以外单位工作的地、市级干部的出国（境）事项，由市外办审核后报市政府分管外事工作领导审核同意后送省政府审批。
六、应聘或借调到我市各单位工作满六个月以上的外地人员的出国（境）事项由应聘或借用单位按上述有关规定办理。
七、已经离退休人员，一般不再派遣出国（境）执行公务。少数有特殊专长，身体健康的专业技术人员，离退休后受聘继续工作或由有关单位临时借有，如确属工作需要，可批准出国（境）执行公务，其出国（境）手续，经征得原所在单位同意后，也可由聘请单位和借用单位办理。上
述人员每次出国（境），派遣单位都应说明必须外派的理由。已经离退休但仍在国际组织或国际学术机构任职的人员，可批准出国（境）参加与其职务有关的会议或学术活动，其出国（境）手续由原所在单位办理，其他离退休专业技术人员，如外方邀请出国（境）并提供费用按因私出国（
境）规定办理手续。
八、申办前往未建交国家的出国（境）事项，报外交部审批；组团前往签订友好城市协议，报全国友协转外交部审批；组团参加友好城市举办的国际会议经市政府同意后报全国友协审批；派往境外常驻机构工作人员的出国（境）事项报经贸部审批。
九、按外交部外发（93）3号文规定的出国（境）参加国际会议，出访敏感或热点国家和地区，以及出访任务涉及敏感问题的团组，审批机关应事先征求驻外使领馆同意后才能审批。其他各类不再征求意见的团组，应事先告知驻外使领馆、代表处，以便配合工作。
十、各出国（境）团组应备足各种申请材料，及早办理报批手续。审批机关在接到派出单位完整的出国（境）申请材料后，企业组团不带党政机关人员的一般在五天内办理完毕。
十一、各组团单位对因公出国（境），一定要有明确的任务目的和实质性内容，讲求实效，杜绝一般性参观考察，严禁用公费出国旅游等不正之风。各级党政领导干部要以身作则，主管部门必须对因公出国（境）团组进行认真审查和审核，如发现有弄虚作假，欺骗审批机关，将追究组
团单位或主管部门的领导和办事人员的责任。
十二、本办法由市外办负责解释。我市过去发布的有关出国（境）的规定，凡与本办法相抵触者，均以本办法为准。
附：县（处）级以上领导出访简况表。（略）
采用快速程序制修订应急国家标准的规定
国家标准化管理委员会 国家发展和改革委员会
国标委计划联[2004]35号
关于印发《采用快速程序制修订应急
国家标准的规定》的通知
各省、自治区、直辖市质量技术监督局，发展改革委员会，经济贸易委员会（经委），国务院各有关部门，各全国专业标准化技术委员会：
为了应对突发紧急事件，规范快速制修订应急国家标准工作程序，根据《国家标准管理办法》等有关要求，国家标准化管理委员会与国家发展和改革委员会联合制定了《采用快速程序制修订应急国家标准的规定》，现印发给你们，请遵照执行。
中国国家标准化管理委员会
中华人民共和国国家发展和改革委员会
二〇〇四年三月二十九日
采用快速程序制修订应急国家标准的规定
第一条 为了快速制修订应急国家标准（以下简称应急标准），规范工作程序，应对突发紧急事件，根据《国家标准管理办法》等有关要求，制定本规定。
第二条 应急标准是指国家为了应对突发紧急事件急需实施的标准。
第三条 国家发展和改革委员会（以下简称国家发展改革委）根据应对突发紧急事件的需要，负责提出制修订应急标准的工作要求和综合协调，国家标准化管理委员会（以下简称国家标准委）负责组织制修订工作。
第四条 应急标准项目建议由相关单位向国家标准委提出，按附件1、2的要求填写《强制性国家标准项目建议书》或《推荐性国家标准项目建议书》，并抄送国家发展改革委。
第五条 国家标准委收到应急标准项目建议后，经商国家发展改革委及国务院有关部门，即时立项，即时下达计划。
第六条 应急标准由国家标准委委托有关单位组织起草，或根据需要直接组织起草。
第七条 应急标准的制修订工作，应遵守国家有关法律、法规和规定。应急标准纳入国家标准体系。
第八条 应急标准的应急原因及使用要求等内容应在前言中说明。
第九条 应急标准起草过程中，可省略部分程序，但草案完成后须经有关专家会议审查。
第十条 应急标准由国家标准委组织对口的标准化技术委员会或相关单位进行审查。
第十一条 应急标准经国家标准委批准发布后，应及时在有关媒体上公布。
第十二条 应急标准在使用过程中如发现问题，标准提出单位应及时组织标准的起草单位和有关专家进行修改完善，并报国家标准委审批。
第十三条 对不再使用的应急标准，国家标准委应及时予以废止。
第十四条 应急标准的项目经费，原则上按现有标准经费的渠道下达。
第十五条 本规定由国家标准委和国家发展改革委负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
附件1：强制性国家标准项目建议书
附件2：推荐性国家标准项目建议书
附件1：
强制性国家标准项目建议书
*项目名称1
(中文) *项目名称
(英文)
*制定或修订2 □制定 □修订 被修订标准号
采用国际标准3 采标号
采用程度 □IDT □MOD □NEQ 采标中文名称
*标准类别 ICS分类号 . . ; . . ; . .
*技术委员会4 全国
TC/SC号
(或)技术归口
单位4
*起草单位
*主管部门5
*计划起始年 年 *完成年限 年
*目的﹑意义
*范围和主要
技术内容
*主要强制
的内容
*强制的理由
*与有关法律、法规和强制性标准的关系
*标准所涉及的产品清单
*国内外情况
简要说明
备注
[注1] 表格项目中带 * 号的为必须填写项目；
[注2] 修订标准必须填写被修订标准号，且多个被修订标准号之间用“，”分隔；
[注3] 如采用国际标准，请先选择组织名称，同时填写采标号及采用程度；
[注4] 技术委员会和技术归口单位必须填写其中之一，若填写技术委员会则必须填写全国TC/SC号；
[注5] 主管部门按照模板帮助文件中的主管部门名称填写。
附件2：
推荐性国家标准项目建议书
*项目名称1
(中文) *项目名称
(英文)
*制定或修订2 □制定 □修订 被修订标准号
采用国际标准3 采标号
采用程度 □IDT □MOD □NEQ 采标中文名称
采用快速程序4 □FTP 快速程序代码
*标准类别 ICS分类号 . . ; . . ; . .
*技术委员会5 全国
TC/SC号
(或)技术归口
单位5
*起草单位
*主管部门6
*计划起始年 年 *完成年限 年
*目的﹑意义
*范围和主要
技术内容
*国内外情况
简要说明
备注
[注1] 表格项目中带 * 号的为必须填写项目；
[注2] 修订标准必须填写被修订标准号，且多个被修订标准号之间用“，”分隔；
[注3] 如采用国际标准，请先选择组织名称，同时填写采标号及采用程度；
[注4] 选择采用快速程序，必须填写快速程序代码；
[注5] 技术委员会和技术归口单位必须填写其中之一，若填写技术委员会则必须填写全国TC/SC号；
[注6] 主管部门按照模板帮助文件中的主管部门名称填写。
