天津市节能监督检测管理办法（2004年修正）
天津市人民政府
天津市人民政府关于修改《天津市节能监督检测管理办法》的决定
（2004年6月4日天津市人民政府第28次常务会议审议通过 2004年6月30日天津市人民政府令第82号公布 自2004年7月1日起施行）
市人民政府决定对《天津市节能监督检测管理办法》（1996年市人民政府令第70号）作如下修改：
一、将第六、七、八、九、十一、十五、十八、十九、二十、二十三、二十四、二十七条删除。
二、将办法中的“节能监测行政主管部门”改为“节能行政主管部门”。
三、将第四条修改为：“天津市经济委员会是本市节能工作的行政主管部门，负责本市节能的监督管理工作。”
四、将第十条修改为：“节能监测主要内容包括：
（一）检测、评价用能单位的合理用能状况，按照国家及本市颁布的能耗限额标准检测、评价用能单位的综合能耗与单耗；
（二）检测、评价重点用能单位能源利用状况报告；
（三）对生产、销售的用能产品的能效标识进行检测、评价；
（四）检测、评价余能资源的回收利用情况；
（五）检查有无在用的国家明令限期淘汰的耗能产品及设备；
（六）检查用能单位的生活用能管理是否符合国家有关规定；
（七）检查、评价新建、扩建投产1年以上的用能单位的耗能情况；
（八）检测、评价因技术改造或者其他原因致使主要耗能设备、生产工艺、能源消费结构发生了重大变化的用能单位的耗能情况。”
五、将第十四条修改为：“节能监测采取单项监测与综合监测的方式。单项监测是指对用能单位能源利用状况中的部分内容的监测。综合监测是指对用能单位能源利用状况的全部内容的监测。”
六、将第二十二、二十八条中的“能耗超标加价费”改为“超限额使用能源补偿费”。
七、将第二十九条中的“节能监测的各项收费及能耗超标加价费”改为“超限额使用能源补偿费”。
有关条款序号作相应调整。
本决定自2004年7月1日起施行。
《天津市节能监督检测管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：天津市节能监督检测管理办法（2004年修正本）
（1996年12月31日市人民政府发布 2004年6月30日根据市人民政府《关于修改〈天津市节能监督检测管理办法〉的决定》修订公布）
第一条 为加强对节能工作的宏观管理，促进节能降耗，提高经济效益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称节能监督检测（以下简称节能监测）是指政府节能行政主管部门依法对全市节能监测工作实施监督管理，以及节能监测机构对用能单位的能源利用状况及社会用能产品的能耗指标进行检测、评价活动的总称。
第三条 本市行政辖区内生产、生活用能的企、事业单位，机关，团体和个人均应遵守本办法。
第四条 天津市经济委员会是本市节能工作的行政主管部门，负责本市节能的监督管理工作。
第五条 节能监测机构是为节能行政主管部门依法实施节能监督提供技术保证的专业技术机构，由市节能监测中心及监测分站组成。
第六条 节能监测主要内容包括：
（一）检测、评价用能单位的合理用能状况，按照国家及本市颁布的能耗限额标准检测、评价用能单位的综合能耗与单耗；
（二）检测、评价重点用能单位能源利用状况报告；
（三）对生产、销售的用能产品的能效标识进行检测、评价；
（四）检测、评价余能资源的回收利用情况；
（五）检查有无在用的国家明令限期淘汰的耗能产品及设备；
（六）检查用能单位的生活用能管理是否符合国家有关规定；
（七）检查、评价新建、扩建投产1年以上的用能单位的耗能情况；
（八）检测、评价因技术改造或者其他原因致使主要耗能设备、生产工艺、能源消费结构发生了重大变化的用能单位的耗能情况。
第七条 本市各节能监测机构应按照节能行政主管部门下达的监测计划进行监测，持证上岗，严格执行监测技术规程和有关技术标准。
第八条 节能监测分定期监测和不定期监测。
定期监测由监测机构按照节能行政主管部门制定的年度监测计划进行，监测周期为两年。不定期监测由节能行政主管部门根据节能监督需要制定计划进行。
实施定期监测时，监测机构应提前10天通知被监测单位。
第九条 节能监测采取单项监测与综合监测的方式。单项监测是指对用能单位能源利用状况中的部分内容的监测。综合监测是指对用能单位能源利用状况的全部内容的监测。
第十条 被监测单位应向节能监测机构提供有关的技术文件和资料，并根据监测机构的具体要求做好准备，提供必要的工作条件。在对生产、销售过程中的用能产品能耗指标检测时，被监测单位应提供必要的样品及试验条件。
第十一条 监测工作结束后，监测机构应向节能行政主管部门及被监测单位提出监测报告，同时抄送被监测单位的主管部门。节能行政主管部门根据监测报告进行处理并向被监测单位下达处理意见通知书。
第十二条 对初次监测不合格者，由节能行政主管部门发出《限期整改复测通知书》，整改期限为1～6个月。被监测单位认为确需延长限期的，应在期限届满前15日内向节能行政主管部门提出延期申请，并抄送原监测机构。节能行政主管部门在接到申请后5日内作出决定，并通知申请人及监测机构。
第十三条 整改期满由原监测机构进行复测，复测仍不合格者，由节能行政主管部门下达《征收超限额使用能源补偿费通知书》，向其征收超限额使用能源补偿费。
超限额使用能源补偿费从初次监测日前1个月起至再复测合格日止，按被监测的设备、产品超限额标准消耗的能源价值的1～5倍征收。具体标准为：
（一）超限额3％以内，加价1倍；
（二）超限额3～5％（不含5％），加价2倍；
（三）超限额5～7％（不含7％），加价3倍；
（四）超限额7～10％（不含10％），加价4倍；
（五）超限额10％以上，加价5倍。
浪费能源情节严重的，由有关部门视情况予以减供或停供能源、查封设备。
第十四条 节能监测人员在执行任务时应严守纪律，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法部门依法追究其刑事责任。
第十五条 被监测单位、个人对监测结果有异议时，可在接到《限期整改复测通知书》15日内向节能行政主管部门提出书面申诉，由节能行政主管部门责成原监测机构重新检测、评价，必要时可以指定无利害关系的监测单位对有异议部分进行复测，并依据其监测结论和被监测单位实际情况作出最终处理决定。
第十六条 超限额使用能源补偿费及罚款应在营业外支出中列支，并按规定调整应纳税所得额，缴纳所得税。
第十七条 超限额使用能源补偿费实行财政专户储存，主要用于全市节能技改、节能宣传、培训及奖励等，不得挪作他用。费用的支出由节能行政主管部门批准。
第十八条 本办法自2004年7月1日起施行。
关于做好2011年防灾减灾日住房城乡建设系统有关工作的通知
住房和城乡建设部
关于做好2011年防灾减灾日住房城乡建设系统有关工作的通知
建办质电[2011]9号
各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市住房和城乡建设委员会、北京市交通委员会、北京市市政市容管理委员会、北京市水务局、北京市园林绿化局，上海市城乡建设和交通委员会、上海市绿化和市容管理局、上海市水务局，天津市城乡建设和交通委员会、天津市市容和园林管理委员会、天津市水务局，重庆市城乡建设委员会、重庆市交通委员会、重庆市市政管理委员会、重庆市经委，海南省水务厅，新疆生产建设兵团建设局：
今年5月12日是我国第三个“防灾减灾日”，5月9日至15日为防灾减灾宣传周。根据《国家减灾委员会关于做好2011年防灾减灾日有关工作的通知》（国减电[2011]1号）要求，为切实做好住房城乡建设系统“防灾减灾日”的各项工作，现就有关事项通知如下：
一、充分认识“防灾减灾日”活动的重要意义
今年“防灾减灾日”的主题为“防灾减灾从我做起”。住房城乡建设工作与人民群众生活密切相关，提高住房城乡建设系统广大干部群众防灾减灾意识，组织好住房城乡建设系统灾害风险隐患排查治理工作，防范各类灾害风险，是保障人民群众生命财产安全的现实需要，对于维护社会稳定、构建社会主义和谐社会具有重要意义。
二、切实做好灾害风险隐患排查治理工作
各地住房城乡建设主管部门和有关单位要认真查找本地区本单位防灾减灾工作的薄弱环节，重点针对居民住房，燃气、供排水等市政公用设施，城市公园、风景名胜区等公共场所和建筑工地开展灾害风险隐患排查治理。
（一）开展居民住房灾害风险隐患排查治理。各地住房城乡建设主管部门要督促有关建筑物产权人或管理人认真排查建筑物幕墙、大型户外广告牌、建筑外悬挂物等设施的安全隐患，落实整改措施，防止发生坠落、倒塌事故。要组织开展危旧房屋排查工作，对排查出的危旧房屋，要做好记录并建立台帐，督促房屋产权人及使用人依法采取措施，确保使用安全。要督促物业管理企业结合所管社区、建筑的特点和实际情况，及时发现和纠正占用、堵塞、封闭社区或房屋建筑疏散通道、安全出口的行为，以及在人员密集场所门窗上设置障碍物等各类造成安全隐患的行为，并适时组织开展防灾应急演练。
（二）开展燃气安全隐患排查治理工作。要组织对燃气管道设施和用户室内燃气设施、液化石油气储灌场、供应站点等进行拉网式排查，对检查出的隐患，要落实责任，限期整改。坚决取缔社区内的非法液化石油气供应站点，依法清理和拆除社区内违章占压燃气设施的建（构）筑物。对社区内有地下空间的建（构）筑物、有施工工地的地段及老化和发生过事故的管段要重点加强巡查。加强液化石油气钢瓶流转环节的管理，严禁在供应站点内用钢瓶相互倒灌液化石油气，不得随意倾倒残液。结合社区的工作特点和实际情况，建立燃气企业对社区用气安全日常巡查制度，有条件的社区可与燃气企业建立安全用气协管队伍，开展社区安全隐患排摸，督促用户开展用气隐患的整改。
（三）开展供排水等市政公用行业安全隐患排查工作。要督促有关企业加强巡查维护，认真开展供排水、生活垃圾处理、大型市政桥梁等设施安全隐患的排查治理；要加强对城市水源水、供水水质的检测检验，确保水质安全；要对易受暴雨侵袭、雨水浸泡的道路、桥涵、轨道交通车站出入口、下沉式立交桥及排水泵站、建筑工地周边的排水井和地下排水管线进行检查和疏通，保障道路畅通和运行安全；要督促风景名胜区、城市公园、游乐园等单位制订防灾减灾应急预案，配备必要的紧急救援避险物资和装备，做好重点安全防护设施和有关防灾避险标识的检查、加固修缮及游乐设施的检测检验，完善游客疏导和信息发布制度。
（四）加强建筑工地灾害风险隐患排查治理。各地住房城乡建设主管部门要督促建筑施工企业根据气候变化，有针对性地开展建筑工地灾害风险隐患排查治理工作，强化对施工现场临时建筑和塔吊、施工用电、脚手架、基坑边坡等危险性较大分部分项工程的检查，切实消除各种灾害事故隐患。位于学校、医院等公共场所和居民小区周边的建筑工地，要特别加强对施工现场临时围墙的安全排查，对存在的安全隐患，要及时采取整改措施。
三、大力开展全系统防灾减灾宣传教育
各级住房城乡建设主管部门和有关单位要充分利用各种资源，采取喜闻乐见的形式，相对集中时间，组织开展本系统、本单位的防灾减灾宣传教育活动，有条件的地方要组织开展形式多样的培训和演练。要结合当地灾害特点和本系统、本单位的工作实际，增强宣传教育的针对性，鼓励广大干部群众学习相关防灾减灾知识，掌握避险自救技能，全面提高防灾应急能力。
各地住房城乡建设主管部门要在当地人民政府的统一领导下，按照职责分工，加强与相关部门的协调配合，切实做好今年“防灾减灾日”有关工作，并对工作情况进行认真总结，于2011年5月20日前将总结报告报住房城乡建设部工程质量安全监管司。
住房和城乡建设部办公厅
二〇一一年四月二十二日
