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国土资源部


中华人民共和国国土资源部通告
1998年12月8日，中华人民共和国国土资源部


修订后的《中华人民共和国土地管理法》自1999年1月1日起施行。为保证这部法律的贯彻实施，特通告如下：
一、十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是法定的基本国策。遵守土地管理法律、法规，保护和合理利用土地是一切单位和个人的义务。任何单位和个人都不得非法占用土地。
二、依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
三、农民的土地承包经营权受法律保护。农民集体土地承包经营的法定期限为三十年。承包期内调整土地必须经三分之二以上的村民会议成员或者村民代表同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。
四、任何单位和个人都必须按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。土地的用途由依法批准的土地利用总体规划明确并公告。需将农用地转为建设用地的，必须经原批准土地利用总体规划的机关批准。
五、征用农民集体土地的批准权属于国务院和省级人民政府。征用农用地的，必须先办理农用地转用审批。征地批准文件必须公告。征地按照原用途给予补偿，补偿安置方案也应当公告。补偿费用收支状况应公布。侵占挪用的，要依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、建设确需占用基本农田的，必须经国务院批准。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。禁止占用耕地建窑、建坟。禁止任何单位和个人撂荒耕地。连续撂荒两年的，应当收回发包的耕地。违法大量毁坏耕地的，要追究刑事责任。
七、农村村民建住宅用地，必须提出申请，经乡（镇）人民政府审核后由县级人民政府批准。每户只能有一处不超过规定标准的宅基地。新建住宅应尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。出卖、出租住房后，不得再申请宅基地。超占宅基地建住宅的，将受到限期拆除、退还超占宅基地的处罚。
八、非农建设经批准占用耕地的，必须履行占补平衡的法定义务。耕地开垦的费用，必须专门用于耕地开发。
九、非法批准占用、征用土地的，其批准文件无效，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准占用、征用土地，对当事人造成损失的，政府应当承担赔偿责任。
十、各级土地行政主管部门都要依法行政，并主动接受群众监督。对土地违法行为，任何单位和个人都有权检举和控告。
自本通告发布之日起，各级人民政府土地行政主管部门均应设立举报信箱，公布举报电话。
国土资源部举报信箱：北京市西城区冠英园西区37号国土资源部执法监察局（邮编：100035）
国土资源部举报电话：（010）66127284
特此通告。


工商局


国家工商行政管理局关于执行《工商企业名称登记管理暂行规定》若干问题的意见
工商局



一、根据《工商企业名称登记管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）规定的审批程序，经工商行政管理机关核定的企业名称为企业的法定名称，在核发营业执照后方可使用，受国家法律保护。
二、企业名称经核准登记后，根据分级管理的原则，在规定的范围内享有专用权，同行业企业不得重名。中外合资、合作经营企业、外商独资企业在全国范围内不得重名。
三、企业名称应由字号、所属行业（或经营特点）、组织形式等部分组成。为保护企业名称在规定的范围内享有专用权，企业名称前应冠以行政区划名称（如北京市海鸥贸易公司）。
中外合资、合作经营企业，外商独资企业名称前可不冠行政区划名称。
外国企业在中国设立的独资子公司可在名称中间使用“中国”字样。
经过批准，以行政区划名作为字号的（如北京汽车配件公司），其名称前可不再冠行政区划名称。
四、经核准登记的企业名称因被冒用，发生对名称的侵权行为时，被冒用方有权向工商行政管理机关提出申诉，要求冒用方停止使用冒用的名称，造成经济损失的，可向法院起诉，要求赔偿。
五、企业只得使用一个名称。因特殊需要使用两个名称的，经省、自治区、直辖市人民政府授权机关批准，向企业所在地的工商行政管理机关申请登记。全国性公司使用两个名称的，经国务院或国务院授权机关批准，向国家工商行政管理局申请登记。经核准登记后，一般应在同一营业
执照上注明第一、第二名称。第一名称为法人的正式名称。第二名称发临时营业执照的，其资金不得重复登记。
中外合资、合作经营企业，外商独资企业申请名称时，除中文名称外，也可以申请登记外文名称。
六、企业名称经核准登记后，无特殊原因在一年以内不得变更。
中外合资、合作经营企业，外商独资企业，可向工商行政管理机关预先申请登记名称，经工商行政管理机关核定后，一年以上不开业的，其名称自然失效。
七、企业名称不得冠以党政机关（包括工会、青年团、妇联）名称。现已核准登记，冠以党政机关名称的劳动服务公司可暂不变更其名称。
八、冠“分公司”名称的，必须有隶属的上级公司机构，方可准予登记。
凡采取松散的挂靠形式的，其挂靠的分公司不得冠以总公司的名称。
总公司所属分公司的下属企业不得冠总公司的名称。
九、使用“中国”、“中华”等字样为企业名称的，必须经国务院或国务院授权机关批准，由国家工商行政管理局核准登记。
凡全国性公司与各类企业组成的联营企业，不得冠用全国性公司名称，应另行申请登记名称。
十、凡冠以省名、自治区名，而不冠以市名或县名的，必须经省、自治区人民政府或人民政府授权机关批准，由省、自治区工商行政管理局核准登记。
全国性公司的分公司的名称，由省、自治区、直辖市工商行政管理局核准登记。
十一、工商行政管理机关有权拒绝任何不适宜的名称的登记。已核准登记的企业名称在六个月内，因其与已登记的企业名称混同或近似等原因，工商行政管理机关有权责令其进行变更。
十二、生产民用产品的军工企业申请登记时，必须使用对外名称，其名称不得以数字代称。
以数字序列作为企业名称的（如上海第一百货商店），应按有关条件准予登记。
十三、同行业企业名称发生争议时，凡符合本规定申请登记程序的，按申请先后的顺序处理。不符合本规定程序的，其名称应撤销。根据对名称的审批权限，由工商行政管理机关分级裁定。
十四、企业名称可以做为工业产权进行有偿转让。企业名称既可以单独转让，也可以与业务一起转让。经企业主管机关批准后，向工商行政管理机关申请登记，经核准登记后，转让方可生效。
十五、现有企业名称不符合本规定的，应逐步进行清理整顿，具体方法、步骤由各省、自治区、直辖市工商行政管理局根据具体情况作出安排。
对已经地方各级工商行政管理局核准登记使用“中国”、“中华”等名称的，由省、自治区、直辖市工商行政管理局制定办法，限期清理整顿。对历史上已经形成，没有争议，不发生重名的（如中国书店、中华书局、中国照相馆等），可不变更其名称。今后，地方各级工商行政管理局
未经国家工商行政管理局批准，不应再批准此类企业名称。
对已经国家工商行政管理局核准冠以国名的中外合资、合作经营企业、外商独资企业，可不变更其名称。
十六、对使用未经核准登记的企业名称或擅自变更已核准登记的企业名称的，由工商行政管理机关处以一千元以下罚款，并责令其立即停止使用未经核准登记和擅自变更的名称。



1985年6月15日