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江西省卫生厅


江西省乡（镇）卫生院医疗设备管理办法（暂行）

赣卫农卫发[2006]11号


第一章 总 则

第一条 为加强乡（镇）卫生院医疗设备管理，提高乡（镇）卫生院设备使用效益和综合服务能力，保护患者健康权益，保证国有资产不流失，更好地为卫生事业发展服务，制定本办法。

第二条 医疗设备管理应遵循统一领导，归口管理，分级负责，责任到人、管理与服务相结合的原则。

第三条 县级卫生行政部门负责辖区内乡（镇）卫生院的医疗设备监督管理工作。

第四条 凡属乡（镇）卫生院医疗设备，不论资金来源、购置渠道，均属本办法管理范围。乡（镇）民营医院可参照执行。

第二章 计划管理

第五条 县级卫生行政部门应成立乡（镇）卫生院医疗设备管理领导小组，明确责任部门和人员，并有一名局领导分管此项工作。乡（镇）卫生院根据规模和任务，指定专职或兼职管理人员，由院长或分管院长负责医疗设备管理工作。

第六条 乡（镇）卫生院应结合本单位的规模、任务、现状、发展规划和经济状况，按照区域卫生规划的原则，充分考虑设备的先进性、适用性和可及性，制定切实可行的设备装备规划和年度计划，优先安排常规设备的添置和更新。单价在5000元以上的医疗设备必须经县级卫生行政部门同意后方可施行。

第三章 购置验收

第七条 设备购置应本着适用、先进、合理的原则，国内能够生产，质量能满足需要的整机、零配件、消耗品等一般不进口。购置进口医疗设备必须按照国家有关规定办理。

第八条 购置一次性医用器具和植入人体的器具，必须执行国家有关规定。

第九条 医疗设备到货前，应作好安装条件准备和验收准备工作。到货后，组织专业人员按要求验收，发现有损坏或缺漏等情况，及时与供货商或商务机构（进口设备）联系，通报情况妥善解决，并填写详细的验收报告。进口医疗设备的验收，按有关规定办理，必须在索赔期内完成。

第十条 对下拨或赠送的医疗设备，应按有关要求严格检查、验收，对验收合格的医疗设备出具加盖单位公章的货物验收报告；要求签订《货物维修合同》的医疗设备，应及时与供货商及时办理；设备闲置半年以上的，县级卫生行政部门可调剂使用。

第十一条 设备验收合格后，应及时入库，建立设备档案，包括：

1、购置资料：申请报告（表）、论证资料、订货卡片、供货合同、验收记录等；

2、医疗设备资料：产品样本，使用和维修手册、线路图及其他有关资料；

3、管理资料：操作规程、维护保养制度、应用质量检测、计量、使用维修记录及调剂、报废情况记载等。

4、对下拨或赠送的医疗设备，除上述资料外，还应包括下拨或赠送设备的文件或资料、到货日期、验收记录等。

第十二条 利用世界银行、外国政府贷款或其他贷款引进医疗设备，按相关规定办理。

第四章 使用保管

第十三条 乡（镇）卫生院按照《全国卫生系统医疗器械仪器设备（商品、物资）分类与代码》（部颁标准WZB01—90）建立医疗设备总帐和分类帐，进行固定资产登记，并逐步实行计算机管理。

固定资产登记包括：医疗设备品名（品牌）、规格型号、数量、单价、购置时间、生产厂家、使用科室、责任人等。

第十四条 医疗设备应指定专人管理，制定操作规程，大型医疗设备使用人员必须经培训、考核合格后，方可上岗操作。

第十五条 设备管理人员应每年查对帐物一次，保证帐物相符，帐帐相符。发现缺损应及时记录，查明原因，报院长批准后，进行帐面调整，并追究责任。

第十六条 各类医疗设备零配件、消耗品，应根据不同要求妥善保管。

第十七条 医疗设备原则上不能外借，如特殊情况需要外借时，应经院长批准，办理手续，借用单位应及时归还。设备保管人员变动时，应办理移交手续。

第五章 计量维修

第十八条 凡列入《中华人民共和国强制检定工作计量器具目录》的医疗设备，必须根据《中华人民共和国计量法》及有关的卫生计量法的规定建档、建帐、建卡，进行周期核定，获计量合格证书后方可使用。

第十九条 加强医疗设备的日常维护保养工作，加强设备使用人员技术培训。

第二十条 维护保养的主要任务：

1、制定切实可行的医疗设备维修、保养制度；

2、定期对医疗设备进行维护、校验；

3、拟定维修备品、备件的购置计划；

4、对拟报废的医疗设备，提出技术鉴定意见，供管理部门参考；

5、定期对医疗设备的安全使用情况进行检查，并提出意见或建议。

第二十一条 做好维修登记制度，医疗设备在保养和维修后，必须进行登记，记录相关的故障原因、排除方法。

第二十二条 乡（镇）卫生院应保证一定数额的医疗设备维修费用，具体办法按照国家制定的“医院财务制度”的规定办理，实行专款专用。

第六章 调剂报废

第二十三条 因工作任务变更累计停止使用半年以上的医疗设备，应调剂使用。调剂设备应办理产权变更或转让手续，并妥善保管档案资料。

第二十四条 医疗设备因技术指标下降，但未达到报废程度的，可调剂使用。

第二十五条 凡符合下列条件之一者，应予报废：

1、国家卫生行政部门发布淘汰的医疗设备品目及种类；

2、未达到国家计量标准，又无法校正修复者；

3、严重污染环境，不能安全运转或可能危及人身安全和健康，又无法维修或无改造价值者；

4、超过使用寿命，性能指标明显下降又无法修复者；

5、粗制滥造，质量低劣，不能正常运转，又无法改造利用者。

第二十六条 医疗设备报废，由使用科室提出书面申请，说明报废原因、数量，经技术鉴定确认并报院长批准后，才能办理报废。

第二十七条 仪器设备报废后的收入，包括出售收入，报废报损残值变价收入，应用于维修、更新医疗设备。对可供家用的医疗设备的报废，应加强审核，严格控制。

第七章 统计报表

第二十八条 医疗设备统计报表是各级卫生行政部门了解情况、制定政策、指导工作的依据，务求清晰、及时、准确。

第二十九条 各级卫生行政部门每年 第一季度向上级卫生行政部门上报单价在5000元以上新增医疗设备明细表，包括品名（品牌）、规格型号、数量、单价、购置时间等。

第三十条 乡（镇）卫生院应根据国家卫生行政部门发布的技术评估标准及规范，加强仪器设备的检测，进行科学管理。

第三十一条 县级卫生卫生部门对乡（镇）卫生院医疗设备的质量、使用效益、维护保养等情况进行检查、评估，加强管理。

第八章 褒奖处分

第三十二条 凡在医疗设备管理、使用维修工作中取得明显成绩的单位与个人，应给予褒奖，并记入个人档案，做为晋升的参考。

第三十三条 凡违反本办法规定，给国家和集体造成损失者，卫生行政部门应追究当事人及有关领导的责任，给予批评教育、行政处分、经济处罚，直至追究法律责任。

第三十四条 对医疗设备管理、使用、维修工作中出现的事故，应及时处理，由医疗设备管理人员提出处理意见，报卫生院领导批准后执行。对造成人身伤残、死亡或经济损失超过10万元以上的特大事故，应在12小时之内报上级卫生行政部门。对事故隐瞒不报者，应严肃处理，并追究领导责任。

第九章 附 则

第三十五条 本办法所称医疗设备系指：应用于医学领域，具有明显专业技术特征的医疗器械、科学仪器、卫生装备、实验室装置、辅助设备等。大型医用设备除按本办法管理外，还应按卫生部《大型医用设备配置与使用管理办法》等执行。

医用X光机等放射诊疗设备要严格执行卫生部《放射诊疗管理办法》，同时按本办法进行管理。

第三十八条 本办法作为各级卫生行政部门加强乡（镇）卫生院医疗设备管理和进行考核、评价的依据。

第三十九条 本办法由省卫生厅负责解释。

第四十条 本办法自2006年7月1日起施行。


交通部


交通部印发《关于客轮船员从事职责范围以外劳务收入的管理办法》（试行）的通知

1987年9月10日，交通部

上海海运局、广州海运局、长江轮船总公司、大连轮船公司、黑龙江航运局、中国远洋运输总公司：
现将财政部（87）财工字第133号《关于交通部所属沿海、内河客船小卖部等收入财务处理问题的复函》，以及根据该文件精神，结合第二步利改税实际情况制订的《关于客轮船员从事职责范围以外劳务收入的管理办法》（试行）一并印发给你们，请按照执行。
船员从事职责范围以外的劳务活动，不仅方便了旅客的旅途生活，为旅客提供了优质、便利的服务，同时也是企业增收节支的重要措施，各单位要加强领导，充分重视积极支持这一工作的开展。
各单位在执行这一办法时，应结合实际情况，制定实施细则，并报部备案。执行中有何问题，也望及时报部，以便改进。
关于客轮船员从事职责范围以外劳务收入的奖金税问题，将另行通知。

附：财政部关于交通部所属沿海、内河客船小卖部等收入财务处理问题的复函（87）财工字第133号
交通部：
你部（87）交函财字115号《关于船员从事职责范围以外劳务收入分配意见的函》收悉。经研究，现函复如下：
一、你部所属沿海、内河客船上开展的餐务、小卖食品、查补漏票、为旅客代办车船票、介绍旅客以及为活跃旅客文娱生活放映电影等项业务的纯收入（利润），财务上能单独核算的，按55％的税率交纳所得税，其余部分同意留用。留用部分中生产发展基金不得少于35％，职工福利和奖励基金不得高于65％。请你部按照上述原则结合客船实际情况拟订具体实施办法并报我部备案。年终此项利润的收支及分配情况应纳入企业决算单独反映。
二、由于沿海、内河的货船船员，从事清舱、理货等劳务，有些项目的收入在财务上不易划分，需调查研究后再定。在没有新规定之前，仍按现行规定交纳所得税和调节税。
三、关于奖金税问题，由我部同税务总局调查研究后另行答复。

附：关于客轮船员从事职责范围以外劳务收入的管理办法（试行）
为鼓励客轮船员积极从事职责范围以外的劳务活动，为旅客提供优质、便利的服务，为国家多创收入，特制定本办法。
一、客轮船员从事职责范围以外劳务收入的项目
（1）超定额劳务项目：指客轮的餐务、小卖部服务项目超过正常的定额供应部分。由于各企业的客轮营运航线、客运量不一，其餐务、小卖部服务项目的正常供应定额由各企业核定，并报部备案。
（2）非定额劳务项目：指出租各项用具、船上留宿、加铺、代办住宿、代客订票、代客洗涤、代客冷藏鲜货、代售商品和书刊杂志、行李寄存和搬运、查补漏票、广告、摄影、电影录相、冷饮、夜宵、文娱与游艺活动。
凡不属于上述范围的各种收入，各企业不得擅自列入。
二、客轮船员从事职责范围以外劳务收入的核算。
1．船员从事职责范围以外劳务收入应单独核算，并指定专人负责。各项劳务收入都应按统一票据入账，建立健全账册管理工作。
2．船员从事职责范围以外劳务的成本，按下列规定进行计算：
（1）餐务、冷饮夜宵：按实际发生的餐料、餐具、运杂费等计算；
（2）小卖：按进货原价和费用或按营业额的一定比例计算；
（3）出租各项用具、加铺：按实际成本或按收入的一定比例计算；
（4）电影、录相：按实际发生的折旧费、修理费、材料费、租片费等计算；
（5）摄影：按实际发生的折旧费、材料费、邮政费等计算；
（6）代客洗涤：按实际发生的材料费等计算。
客轮船员从事所有的劳务收入，还应按一定比例分摊本企业旅客服务所（社）管理费。
3．船员从事职责范围以外劳务收入，按规定列入企业的其他业务核算，其收入、支出及分配情况应单独反映，并按时报送“客轮船员职责外劳务收支明细表”。
4．为正确反映和核算此项业务，在“其他业务收入”、“其他业务支出”和“其他业务利润”一级（或二级）科目下，分别设置“客轮船员职责外劳务”二级（或三级）明细科目。
（1）企业根据各项劳务收入的票据，借记“现金”或“银行存款”科目，贷记“其他业务收入——客轮船员职责外劳务”科目。
（2）企业合理计算和分摊有关成本费用后，借记“其他业务支出——客轮船员职责外劳务”科目，贷记有关科目。
（3）企业按规定交纳营业税、城建税和教育费附加时，借记“利润——其他业务利润——客轮船员职责外劳务”科目，贷记“应交税金”或“应交教育费附加”科目。
（4）月终结转，分别将上述收入、支出转入利润时，借记“其他业务收入——客轮船员职责外劳务”科目，贷记“利润——其他业务利润——客轮船员职责外劳务”科目。同时，借记利润——“其他业务利润——客轮船员职责外劳务”科目，贷记“其他业务支出——客轮船员职责外劳务”科目。
三、客轮船员从事职责范围以外劳务收入的分配
1．凡属于船员从事职责范围以外的劳务收入，应按规定交纳营业税、城建税和教育费附加，并扣除有关成本费用后计算其净收入（利润）。
2．劳务净收入按下列不同情况，分别进行分配：
（1）凡原核定需交纳调节税的企业，其劳务净收入部分按55％的税率交纳所得税，45％留用。
（2）凡原核定不交调节税和核减所得税的企业，其劳务净收入部分按核定的所得税税率交纳所得税，其他部分全部留用。
（3）凡原核定免交所得税的企业，其劳务净收入部分全部留用。
3．劳务净收入留用部分，核定生产发展基金为35％，职工福利基金和职工奖励基金为65％。后二项基金中职工福利和职工奖励基金各为多少，由各企业视实际情况自定。
4．留用的职工奖励基金，应主要用于奖励船员，少部分亦可酌情奖励给直接为船舶服务的有关人员。
四、有关规定和要求
1．各企业必须严格遵守国家的有关政策规定，树立全心全意为旅客服务的思想，努力搞好客运服务，提高服务质量。原开展的便民措施和免费服务项目不能减少。
2．各企业对客轮船员从事职责范围以外的有关劳务定额应本着合理、先进的原则确定。对奖励基金的分配应建立严格的考评制度，不搞平均主义。
3．各企业应严格遵守财务制度和财政纪律，严禁截留隐瞒、私分收入或私开非统一发票以及私自提价、侵占旅客伙食。如发现以上情况，除如数追回非法款项外，还将视情节轻重给予当事人经济处罚和行政处分。
4．本办法自一九八七年一月一日起执行。