您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

广东省广州市人民政府


广州市社会力量办学管理的暂行规定
广州市人民政府




第一条 为加强社会力量办学的管理，根据国家教委《关于社会力量办学的若干暂行规定》，结合广州市的实际情况，制定本规定。
第二条 社会力量办学是指国家企业事业单位、民主党派、社会团体、集体经济组织（不含筹备机构）和国家公民，根据经济和社会发展需要以及办学专长，自筹经费或利用外资联合举办的面向社会招生的民办教育。
社会力量办学由办学所在地的成人教育行政部门和有关业务主管部门共同领导和管理。
第三条 社会力量办学是我国教育事业的组成部份，各级人民政府应予鼓励和支持，对办学成绩卓著的单位或个人应予表彰和奖励。
第四条 社会力量办学必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，坚持改革、开放、搞活，贯彻执行国家的教育方针、政策和法律，为社会主义精神文明和物质文明建设服务；必须讲求社会效益，不断提高教学质量；禁止借办学牟利或进行封建迷信活动。
第五条 社会力量办学必须具备下列条件：
（一）办学单位必须具有中华人民共和国法人资格；私人办学者必须是享有政治权利的我国公民。
（二）有明确的办学宗旨、培养目标、办学方案和教学计划。
（三）有良好思想品德并具备必须的文化、技术（专业）知识和熟悉教学业务、具有管理能力的办学负责人和管理人员。
（四）有与办学性质、规模相适应的一定数量和质量并相对稳定的教师队伍。可以聘请经所在单位同意的在职人员为兼职教师。私人办学聘请教师不得超过五人。
（五）有教材、教学设备和教学场所（包括租借场地）。
（六）有办学所需的周转经费。
（七）联合办学或委托培训，须持合同或协议书。私人办学者，须具有相应的学历或技术职称证书以及担保人出具的担保书，并能亲自任教和主持校务工作。
（八）举办刊授、函授校（班）的，应是刊授、函授内容的业务对口单位，并同时具有专门的辅导机构和严格的考核制度。
第六条 社会力量举办国家承认学历的各类文化、技术学校（班），其备案、招生、考试以及证书的验印等，均按国家的有关规定办理。
第七条 社会力量举办非国家承认学历的各类文化、技术学校（班）的审批、备案规定如下：
（一）中央、省、市属单位举办的（不含技工学校和全日制中学附设夜校），由广州市成人教育局审批；区（县）属单位或私人办学由办学所在地区（县）成人教育行政部门审批。
（二）文艺、体育、卫生、交通等专业性学校（班），国家计划外的职前培训和技工学校、全日制学校附设夜校，由各主管业务部门审批后，送同级成人教育部门备案。
（三）凡需在广州地区范围外招生的，须经广州市成人教育局批准。
（四）凡属引进外资联合办学的，由广州市外经贸委审批后，送广州市成人教育局备案。
（五）业经批准开办的各类学校（班），需改变培养目标、办学规模或停办以及办学有效期限届满，需继续开办的，均须按原报批程序办理。
第八条 社会力量办学按审批权限，实行市、区（县）两级管理。
经报广州市成人教育局备案的专业性校（班），由专业主管部门管理，成人教育部门负责统筹、协调、监督工作。
第九条 社会力量举办的各类学校（班），完成教学计划，教学学时累计在50课时以上并经考试合格的，可颁发由广州市成人教育局统一印制的结业证书。
第十条 社会力量举办的各类学校（班）的名称，均应体现该校（班）的性质、类型、层次、分别冠以“业余”、“民办”或“附设夜校”等字样；私人办学的应冠“私立”二字。
第十一条 社会力量举办的各类学校（班）（不含私人办学），均应设立校务管理委员会（小组），实行校务管理委员会（小组）领导下的校长负责制。校长由校务管理委员会（小组）选举产生，并报主管部门备查。校长实行任期制，可连选连任，但一般不得超过三届。
第十二条 凡社会力量办学，要建立和健全必要的制度，以保证教学活动的正常进行。
（一）严格执行教学计划，不得任意变更教学内容或减少教学时间，不得随意停课或延迟开学时间，不得无故让学员退学。
（二）加强学籍管理，坚持考勤制度，保持正常的教学秩序。
（三）定期组织实施考试考核，要严肃考风考纪，杜绝舞弊。
（四）严格执行物价管理部门规定的收费办法及标准，统一使用广州市成人教育局印制的收据。
（五）健全财务制度，每半年或每期结算一次，并报主管部门核查；要接受财政、审计、银行等部门的监督；定期公布帐目。
第十三条 各类学校（班）应按学费收入的5％向审批部门缴交社会力量办学管理费。管理费的使用由财政部门监督，专款专用。
第十四条 凡社会力量办学需向全日制学校租、借用校舍的，按广州市教育局、广州市物价局的有关规定交纳费用，可悬挂校牌。不得损坏学校各种设施。
第十五条 社会力量办学需张贴或刊、播招生广告的，按市的有关规定办理报批手续。
第十六条 华侨、港澳台同胞、外籍华人捐资办学及其与内地单位联合办学，其所需聘请外籍教师讲学、进口教学设备等，按国家的有关规定办理。
第十七条 凡过去未经批准备案的社会力量举办的各类校（班），应在本规定公布生效之日起三个月内补办手续；经审查合格予以批准后，方可继续举办。否则，一律责令停办。
第十八条 对违反本规定者，由办学所在地成人教育部门区别情况，给予下列处理：
（一）凡未经批准备案而擅自招生者，一经发现，一律责令停办，除退回学费外，并可罚款五百元至二千元。
（二）对私刻校印或伪造、滥发结业证书者，除作废处理外，并可罚款五百元至一千元。
（三）对利用办学名义搞封建达信或其他非法活动者，除责其停课整顿外，并可罚款三百元至五百元。
（四）对伪造和瞒报帐目、报表者，除给予警告外，并可罚款二百元至五百元。
（五）对不接受管理或不执行教学计划的，经规劝无效者，责令其停办，并退学生学费。
第十九条 凡不服处理者，可在接到处罚通知第二天起十五天内，向执罚部门的上级管理机关申诉或向当地人民法院起诉；对逾期不申诉或不起诉又拒不执行处罚的，执罚部门可向当地人民法院申请强制执行。
第二十条 本规定的罚款收入，全额上缴地方财政。
第二十一条 本规定由广州市人成人教育局解释。
第二十二条 本规定自公布之日起执行。如过去的规定与本规定有抵触的，按本规定执行。



1987年8月10日
对外贸易经济合作部办公厅


关于转发《国务院办公厅关于坚决制止和严肃查处出国(境)从事有损国格人格的文化活动的通知》的通知
对外贸易经济合作部办公厅



本部各直属单位，各商会、协会、学会，各总公司：
现将《国务院办公厅关于坚决制止和严肃查处出国（境）从事有损国格人格的文化活动的通知》（国办发［1995］30号）转发给你们，请遵照执行。

附件：国务院办公厅关于坚决制止和严肃查处出国（境）从事有损国格人格的文化活动的通知

国办发［1995］30号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近几年来，国（境）外有些人通过国内某些单位和人员，以劳务输出、文化交流、境外就业或旅游、访友等名义，招募或雇佣我国女青年、女潢职人员到国（境）外公开或变相的色情场所从事芭情服务，严重损害国家和民族的尊严，对内对外造成了极坏的影响。近来还发现有些人擅自
到国（境）外举办有损我国形象的画展，上演坏戏等。有迹象表明，某些国（境）外人士或组织企图避开官渠道，用各种名义、手段和途径在我国物色他们感兴趣的人员，邀请他们出国（境）去从事反华、贬华及一些低级下流的文化活动。而国内少数部门和单位政策法律观念淡薄，管理松
弛，把关不严，对已发现的问题查办不力，有的甚至同国（境）外机构、经纪人、掮客、“蛇头”等相勾结，从中牟取钱财，致使这类恶劣现象屡禁不止。
为此，除对派遣女青年到国（境）外从事色情服务的非法活动要按照有关部门已发的通知继续给予严厉打击外，必须进一步采取措施对出国（境）从事有损国格人格的文化活动予以坚决制止和严肃查处。经国务院批准，现通知如下：
一、对外文化交往必须按照已定方针和政策，有领导、有秩序地进行。各地区、各部门要严格执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发（文化部关于全国对外文化交流工作归口管理办法）的通知》（厅字［1993］30号），任何部门、单位或个人联系的涉外文化艺术往来事
项，必须按规定及时报告文化部或有关省、自治区、直辖市文化厅（局）。未经主管部门按规定程序批准，不得对外作出承诺。各部门、各单位的人事部门不得审批个人出国演出、讲学、举办展览等属于对外文化交流归口管理范围的事项，不准假借“旅游”、“访友”等名义出国（境）从
事文化交流活动。各归口管理部门必须认真履行职责，严格把关，在为歌手及其他演职人员出具演出资格证明对，要注明：“此证件仅限国内使用”严禁为歌手等演职人员出国（境）到夜总会等色情或变相色情场所演出出具证明。
二、任何部门、机关、团体、企业事业单位等均不准利用劳务形式组织或承办对外文化交流活动。对有外派劳务经营权、境外就业介绍权的单位违反规定从事这类活动的，应追究其领导人和主管人员、经办人员的责任、情节严重的应暂停或取消其外派劳务经营权，境外就业介绍权，由
这些单位承担由此造成的全部经济损失。对严重违法人员要追究法律责任。
三、有派遣临时出国（境）人员审批权的各级政府和主管部门，有颁发护照权的外事，公安机关，要严格审核把关，加强监督检查。对涉嫌出国（境）从事有损国格人格的文化括动的文化艺术团组和个人，审批部门应不予批准，外事、公安机关应拒发护照、拒办签证并及时向上级报告
，查明情况后按规定处理。今后如再发生批准团组和个人出国（境）从事有损国格人格的文化活动并造成严重后果的，除应追究组织申报单位和当事人的责任外，还应追究有关领导机关和审批部门的责任，情节严重的应暂停直至收口其出国（境）审批权。
四、公证机关如必须为通过正常渠道出国（境）进行文化交流活动的团组和个人出具公证文书，应要求申请公证的团组和个人出示对外文化交流工作归口管理部门的批准文件，无批准文件的一概不予公证。
五、对外国公司、商社以及海外华人、华侨在我境内从事本通知明令禁止的各项活动的，各主管部门要认真进行调查，依法严肃处理。
对国内的部门、单位和个人同国（境）外机构、个人相勾结从事这类活动的，公安部门要发现一起查处一起，一查到底。对有关责任人员应视情节轻重给予相应的行政处分；对触犯刑律的，应依法予以惩处，必要时通知新闻媒介曝光。
六、驻外使领馆，处要继续注意调查了解我国公民在国（境）外从事有损国格人格的文化活动的情况并及时准确地报告国内，以便国内采取相应措施进行查处。国内审批、发照机关要与驻外使领馆、处加强联系，发现可疑迹象及时沟通情况，以防有人弄虚作假骗权出国（境）证件。归
口管理部门如发现出国（境）团组和人员从事文化活动中有损国格人格的问题，应及时向外事、公安等有关部门通报。



1995年6月16日