关于印发《共青团中央青少年和青少年工作研究课题管理办法》（试行）的通知
共青团中央办公厅
中青办发[2002]16号
关于印发《共青团中央青少年和青少年工作研究课题管理办法》（试行）的通知
共青团各省、自治区、直辖市委，军委总政治部组织部，全国铁道团委，全国民航团委，中央直属机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委：
加强青少年和青少年工作课题研究，推动这项工作不断发展，是贯彻落实“三个代表”重要思想，与时俱进，不断开创青少年工作的新局面，更好地完成党交给共青团团结教育引导青少年的任务的要求，是共青团组织的一项重要任务。为进一步加强这项工作，使青少年和青少年工作研究课题的管理更加科学、规范，促进课题研究多出优秀成果，在总结近几年开展这项工作经验的基础上，制定了《共青团中央青少年和青少年工作研究课题管理办法》（试行）。现将此件印发给你们，请结合实际贯彻执行，并在实践中认真总结经验，推动青少年和青少年工作研究不断繁荣和发展。贯彻执行本办法的有关情况，请及时反馈给共青团中央宣传部。
共青团中央办公厅
二○○二年八月五日
共青团中央青少年和
青少年工作研究课题管理办法（试行）
第一条 总则
为进一步加强青少年和青少年工作研究，使青少年和青少年工作研究课题的管理更加科学化、规范化，促进课题研究多出优秀成果，特制定本办法。
1．共青团中央青少年和青少年工作研究课题要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，以新时期青少年和青少年工作的重大理论问题和实践问题为重点，积极探索新时期青少年和共青团工作的发展规律，更好地为党和国家制定和完善青少年政策服务，为推动共青团工作服务，为促进青少年成长成才服务。
2．研究课题立足全团,面向社会，长期开展，体现公平竞争、规范管理的要求，以多出成果、多出精品为目标。
3.研究课题的确定按照突出重点、兼顾一般的原则，设立经费资助项目和非经费资助项目两大类。
4.课题管理工作的最高机构为共青团中央青少年和青少年工作研究规划领导小组，其下设的规划领导小组办公室（简称规划办，该办于1999年成立，设在共青团中央宣传部，具体工作由理论宣传处负责）和课题评审办公室（简称评审办,该办于2002年成立,设在中国青少年研究中心,具体工作由中国青少年研究会办公室负责）,负责研究课题的评审、立项、管理工作。各省级团委可根据本地（系统）实际，设立相应机构，确定专人负责管理本地区和本系统人员所承担的研究项目。
第二条 规划与选题
1．共青团中央青少年和青少年工作研究课题的选题范围主要以研究课题（年度）指南的方式进行规划，在课题申报通知中公布。指南及选题范围的确定，由评审办首先向有关部门和单位广泛征集研究课题并汇总整理，报共青团中央青少年和青少年工作研究规划领导小组审定。
2．选题要以我国改革开放和社会主义现代化建设中青少年和青少年工作中的突出理论问题和实践问题作为主攻方向，研究课题要具体、明确，有一定的前瞻性，积极推动理论创新和实践创新。
3．课题每两年申报、评审一次。立项课题研究期限原则上均不超过两年。基础研究成果形式限研究报告、论文、专著等。应用研究提倡以研究报告为最终成果形式。
4．共青团中央青少年和青少年工作研究课题规划项目分为重大项目、重点项目和一般项目。重大项目由共青团中央青少年和青少年工作研究规划领导小组根据需要确定，单独立项，委托研究；重点项目和一般项目由评审办评审、报规划领导小组审批立项。
第三条 申报和评审
1．共青团中央青少年和青少年工作研究课题每两年立项一次，自课题申报通知发布之日起开始受理课题申报，期限不超过三个月。
2．课题研究实行主持人负责制，课题主持人应具备以下条件中的两条：①具有中级以上的专业技术职称；②有三年以上关于青少年和青少年工作研究、共青团工作研究的经历；③具有与申报课题相关的研究成果；④承担过省级以上的课题研究。
3．主持人必须真正承担课题研究的组织、领导，必须从事实质性的研究工作。
4．主持人不得同时申报两个以上（含两个）课题，原已承担的青少年研究项目尚未结项者，不得再行申报课题。
5．课题的组织申报工作由各省、自治区、直辖市的省级团委或相关单位受理，课题申报通知发布后，申请人可通过其单位向其所在的省级团委或相关部门索取申请书及有关资料，并按照申请书的提示和要求认真填写。申请人所在单位领导对申请书进行审核，对申请书填报的主要内容和申请人能否胜任该课题的研究工作签署明确意见，并承担信誉保证后报省级团委审核。各省级团委的项目管理机构收到申请后，对课题主持人进行资格审查，签署意见，并在规定期限内将本地区或本单位的申请书统一报送共青团中中央评审办。
6．评审办对申报课题进行复审、初选，选出拟立项课题提交由共青团中央有关部门负责人和专家学者组成的评委会评审，评委会将根据下列条件进行审议：
（1）申请课题的理论、实践意义。
（2）设计的创新性，论证的规范性，方法的恰当性。
（3）预期科研成果的形式及数量标准的合理性。
（4）经费使用的合理性。
（5）申请者的能力水平及课题组成员的构成状况。
（6）预期科研成果的形式及数量标准。
（7）申请者的能力水平能否胜任此课题研究。
（8）共青团中央青少年和青少年工作研究规划领导小组认为需要考虑的其它条件。
7．评委会经充分讨论后以无记名投票方式对立项课题提出初步意见，报规划领导小组最后审定。随后下发书面的课题立项通知，并送达课题主持人本人。
8．获得立项批准的课题主持人，需要与课题评审办签定正式的课题任务书，然后，方可开始该项课题的研究。
第四条 课题资助
1．为保证课题研究的顺利进行，对重大项目和重点项目，给予额度不等的经费资助。
2．项目资助经费拨到课题主持人所在单位的银行帐户，由所在单位统一管理。
3．资助经费限用于图书资料费、文具费、调研费（含差旅费、交通费等）、小型会议费、成果打印费、计算机机时费及出版补贴等项开支。不得用于购买固定资产。
4．凡未经批准自行中断或无特殊原因不能按时完成的课题，应追回已资助的全部费用。由于研究者的原因，经批准取消的项目，酌情追回部分资助经费。
第五条 课题的中期管理
1．课题立项后，评审办将对课题研究的进度和质量进行中期管理，并向规划办通报项目执行情况，课题研究检查是中期管理的重点，检查内容包括：
（1）课题主持人及参加者是否按计划投入了力量；
（2）研究进度是否符合项目计划的要求；
（3）主持人所在部门是否给项目的实施提供了必要条件；
（4）资助经费是否真正用到科研工作上，开支是否合理。
2．予以资助经费项目的中期检查由规划办统一组织，其它项目的中期检查由各省级团委负责组织实施。
3．凡立项课题，主持人均不得擅自对其加以变更。如确实有转题必要，主持人必须向评审办写出有充分理由的申请报告，经规划领导小组研究同意后方能实施，对私自改变课题或研究方向者，其研究成果将不予鉴定验收。
4．如因特殊原因，必须调整主持人或推迟结项时间，原主持人须向评审办写出书面申请，经规划领导小组研究同意后，方能继续享受有关权益。
第六条 结项
1．课题研究完成后，由课题主持人向评审办提出书面结项申请，并提交此课题研究的所有阶段性成果和最终成果。基础性研究课题，其最终成果原则上为报告、论文、专著或其它正式出版物。欲以正式出版物作为最终成果而到课题研究截止时仍未出版的，可提交稿件清样，填写结项报告。
2．评审办对所提交的科研成果依照课题立项时的申请报告进行核实，写出书面鉴定意见，再经由专家组成的评委会对成果和鉴定进行复审，验收合格后方能正式结项，并下发结项证书，并送达课题主持人本人。
3．由于受不可抗拒的原因等非主观因素的直接影响，在规定时间内未能完成课题研究者，主持人必须向评审办写出延期报告，经规划办研究同意后，方可继续该项目研究。如延期后仍未完成的应追回未完成部分的经费。如研究成果未通过验收，此项研究则告取消。
4．为调动各地开展课题研究的积极性，进一步提高课题研究质量，将适时开展共青团中央青少年和青少年工作研究课题优秀成果评选活动。评选办法另定。
5．对于优秀的课题研究成果，规划办将定期以论文集的形式出版发行，以扩大研究成果的应用范围和社会影响。
6．各省级团委和相关单位的课题管理情况及课题研究成果的质量将作为评选共青团精神文明建设“五个一工程”组织工作奖的重要依据。
附 则
1．本办法自发布之日起试行。未尽事项根据实际情况经研究后，再作补充规定。
2．本办法的解释权和修改权属共青团中央青少年和青少年工作研究规划领导小组。
关于贯彻中共中央、国务院《关于高级干部生活待遇的若干规定》的规定
安徽省委 省人民政府
关于贯彻中共中央、国务院《关于高级干部生活待遇的若干规定》的规定
省委 省人民政府
中共中央、国务院《关于高级干部生活待遇的若干规定》和邓小平同志十一月二日在中央党、政、军机关副部长以上干部会上的报告，是非常重要的文件。认真贯彻中央的规定和小平同志的报告，对于发扬我党艰苦奋斗的优良传统，团结全国广大干部和群众，同心同德搞好四化建设，
有着极为重要的意义。根据中央、国务院规定和我省情况，本着既反对领导干部生活特殊，又反对平均主义，并保证工作需要的原则，对省委书施、副书记、常委，省人大常委主任、副主任，省人民政府省长、副省长，省政协主席、副主席等高级干部生活待遇，作如下具体规定：
一、宿 舍
（一）高级干部的宿舍每户只能有一处，不得同时占用两处。调到外地工作时，应将原宿舍交回。家属不能随迁的，其宿舍另行安排。
（二）一户高级干部的宿舍使用面积一般不超过一百二十平方米。已工作的子女可以同住，如不能同住，其住房原则上由子女所在单位解决。今后高级干部不得以解决其已工作子女的住房为理由，要求扩大自己的住房，或要本人所在单位为其子女安排住房。
（三）严禁利用职权，动用国家物资、人力，为个人建造单户住宅。宿舍的维修，由有关管理部门按制度办理。
（四）已安排宿舍的，不准再占用宾馆、招待所，已经占用的，应限期迁出。否则，其住房费由个人自付。
（五）高级干部逝世后，原宿舍在一两年内收回，其遗属的住房，另作妥善安排。
二、房租和水电费
（一）省委第一书记、第二书记、人大常委会主任、政府省长、政协主席，每人宿舍附设会客室一间、办公室一间；其他高级干部每人宿舍附设会客室一间。高级干部宿舍附设的会客室（或办公室）免收房租。
（二）高级干部宿舍均单独安装水、电表，水电费自理。宿舍附设的会客室（或办公室），按占宿舍面积比例，免交水、电费。
（三）高级干部宿舍冬季取暖费自理，但宿舍附设的会客室（或办公室）取暖用煤，按规定给予适当补助。
三、家具和生活用具
（一）家具和生活用具，由个人自理，对确有困难的，由公家适当配备，按照规定收取租金。自愿折价的，可合理拆价处理给本人。其宿舍附设的会客室（或办公室）家具，由公家配备，免地租金。
（二）凡高级干部生活用品，如电冰箱、电视机等，一律由个人自理。
四、交通工具
（一）汽车：省委书记、人大常委会主任、政府省长、政协主席，每人配备专车一辆。其他高级干部一般不配专车，由所在单位根据需要，保证用车。高级干部家属子女单独外出不供车，因特殊情况必需用车的，按规定收费。
（二）火车：省委第一书记、第二书记、人大常委会主任、政府省长、政协主席，因公外出，可乘坐火车软卧包房。其他高级干部因公外出乘坐火车，按财政部门规定办理。
五、服务人员
（一）省委第一书记、第二书记、人大常委会主任、政府省长、政协主席的的宿舍，配备炊事或服务员一人。原配备的警卫员取消。其他高级干部暂不配炊事员和服务员。
（二）在按上述规定应配备炊事员或服务员的人数内，本人愿意自雇服务人员的，由公家发给自雇费每月四十元。
六、出差、出国和外出休养
（一）高级干部外出视察和检查工作，不能携带家属子女和无关人员。凡有家属子女和无关人员同行的，其车、船、食宿费用自理。
（二）高级干部出国访问，除礼节上需要带夫人者外，一律不准带子女亲属。
（三）高级干部外出休养，可携带家属陪同照顾，但—般不携带已参加工作的子女。
（四）高级干部外出视察和检查工作或外出休养，除有关招待所机关负责接待外，不得组织人员迎送；不许举办宴会、专场晚会和其他特殊招待，不许动用公款购送土、特产品。
（五）伙食费和粮票按规定标准收交。
七、文化娱乐
（一）原则上不得为个人组织专场电影、戏剧以及其它文娱活动。如为个人放电影，要收取影片租金。
（二）除外事活动外，不得在公共娱乐场所为高级干部设特座。
（三）为高级干部集体放映电影一律按市价售票。如放映不宜扩大范围的“内部参考影片”，子女不得入场。
（四）有关部门组织的集体文娱活动，高级干部及其家属子女参加时，要同群众一样照章购票。
八、不请客送礼
（一）不准用公款请客送礼。
（二）不准以试用、试尝、借用等名义，无偿占有或低价购买国家和集体生产的产品。
（三）各部门各地区和生产单位，不准以任何名义向高级干部个人赠送物品。
（四）在外事、外贸活动中，接受对方赠送的礼品，除价格不高的纪念品外，一律交公。
九、食品供应
（一）我省高级干部一律不实行食品定点供应和食品特需供应。
（二）高级干部食品供应，应与市价相等，并实行优质优价，超过定量的按议价供应。
十、遗属的生活安排
高级干部逝世后，对遗属的生活安排问题由民政部门制定具体办法，颁发执行。
上属规定，各有关部门必须严格执行；高级干部应自觉遵守。今后凡违反规定的，要进行批评教育；对错误严重，情节恶劣的，应给予纪律处分。本规定自一九八0年二月试行。
1980年2月6日
